某公司项目组织结构和经营管理模式设计方案

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/2/8,#,山西广电网络投资有限公司管理咨询项目组织结构和经营管理模式设计方案,新华信管理顾问有限公司,2003年4月5日,机 密,声 明,在准备报告的过程中，山西广电各位领导及有关部门大力支持，有关人员以极大的热情、主动的精神积极合作，保障了项目的顺利高效开展。我们与山西广电公司高层、中层、基层频繁地沟通，交换意见，获得了大量有价值的信息和良好的建议，获取了很多真知灼见，受益匪浅。我们深切感受到了山西广电的企业素质以及队伍团结奋发向上的精神。,在已经过去的,6,周工作时间里，新华信公司以丰富的咨询经验、优良的专业素质和高度的责任心，努力工作，力争为山西广电提供满意的项目成果。在不太长的时间跨度里，新华信公司尽最大力量多做工作，交流汇报、积极引导、培训推动、提升观念，为山西广电的发展尽自己的力量。,需要特别声明的是，本报告是在报告修订稿基础上经过与山西广电高层沟通后完成的。在此，新华信项目组对山西广电上上下下的员工对我们工作的支持与帮助表示深深感谢。,注：本文中涉及的岗位设置和部门职责说明为阶段性成果，最终结果参见新华新项目后期提交的山西广电（集团）有限公司职位关系图和山西广电（集团）有限公司职务说明书手册,2024/11/27,2,根据山西广电未来发展战略规划，组织机构将与公司发展3个阶段保持一致，有3种形式的经营管理模式和组织机构形式,集团公司以控股或者分公司模式完成所有地市公司整合,2003,2004,2005,2006,2007,2008,第一阶段,第二阶段,第三阶段,标志事件,集团公司通过各种手段，将所有地市公司改组成为分公司,标志事件,2024/11/27,4,通常母子公司的管理模式一般可以分为三种，各自管理模式都适应不同的总公司与子公司关系，也有不同的管理手段,管理模式,集团的主要管理职能,财 务管 理,战 略管 理,组合战略 / 参股组合投资回报,财务管理 / 财务审计,参股管理 /投资导向 / 投资审查,集团战略规划 / 控制,财务管理 / 审计,年度经营计划,业务单元计划的协调,人事管理 / 管理能力的发展,操 作管 理,财务管理 / 预算管理 / 审计,人事管理,业务管理,品牌管理、客户管理,采购管理,信息管理,分权型,中间型,集权型,集团组织结构,财务控制,企业并购,主要控制手段,财务控制,战略规划和控制,人事控制,财务控制,业务管理,技术发展,业务开发,人事控制,2024/11/27,5,根据山西广电的现状特点和未来发展趋势，在设计过程中，管理模式和组织架构主要考虑如下四方面因素,决定未来组织,架构的因素,战略需要,制约条件,客户需求,组织效率,战略规划目标,培养核心竞争能力的需要,上市融资,法人治理结构,投资方利益,战略合作的不确定性,人力资源现状限制,客户界面,快速响应,高质量产品与服务,资源共享，降低管理成本,管理层面与运营层面界定,明确的部门与岗位界定,对下属公司控制,可能的组织架构形式,2024/11/27,6,在山西广电不同的发展阶段，由于企业业务规模和面临的组织任务不一样，所以要采取不同的经营管理模式和组织机构方式,阶段,组织特点,经营管理模式,第一阶段,A,平台业务和,B,平台业务分离,继续整合地市公司，组建山西广电集团公司,网络公司并入广电集团公司，成立宽带数据公司和数字电视公司,逐步建成集团管理体系,战略管理型,第二阶段,A,平台业务和,B,平台业务分离,集团公司完成把地市控股子公司改组成为分公司,B,平台业务快速发展，集团公司控股的宽带数据业务公司成功上市,集团管理体系得到逐步完善,战略管理型,第三阶段,建立,A,平台和,B,平台统一业务平台,建立统一用户服务界面,A,平台业务快速发展，集团控股的数字电视公司成功上市,业务管理型,集团组织结构,中间型,中间型,集权型,2024/11/27,7,根据山西广电现状和未来发展趋势，集团对地市子公司的管理控制主要通过制定年度经营计划并以此为基础对经营层进行考核，通过地市子公司实现年度经营目标来实现集团的战略目标,总经理,企管部,董事会,经营层,子公司,业绩考核标准,年度经营计划,标准,审批,执行年度,经营计划,实施业绩考核,经营业绩,结果,审批,子公司派出人员,任免提议,执行人员,任免决议,分解集团战略规划,子公司派出人员,任免提议,子公司派出人员,任免提议,执行人员,任免决议,提议,审批,集团总部,下属公司,地市子公司业绩考核流程,（示意）,项目组下阶段的工作重点,2024/11/27,8,经营目标和业绩评价体系，是集团对地市子公司实现有效控制的重要手段，根据山西广电的实际情况，新华信建议集团总部,采用综合平衡计分卡方法，根据不同阶段和不同公司的特点设计不同的业绩考核标准，对下属公司进行综合业绩评价。,考核方面,考核驱动力,考核指标,财务,提高收入和利润,降低成本和费用,提高资产收益率,资产收益率、营业收入、净利润、三项费用,市场,提高市场占有率,提高客户满意度,用户数、缴费率,内部管理,提高运维质量,提高管理效率,网络建设进度、网络运行故障率,创新成长,提高员工能力,提高员工满意度,提升企业文化,员工满意度,、,关键员工流失率,子公司业绩考核标准,（示意）,项目组下阶段的工作重点,2024/11/27,9,山西广,电,电现有,组,组织机,构,构,山西广,电,电网络,投,投资有,限,限公司,由,由山西,省,省有线,广,广播电,视,视台与,北,北京天,桥,桥北大,青,青鸟科,技,技股份,有,有限公,司,司，以,下,下简称,投,投资公,司,司与北,大,大青鸟,，,，共同,出,出资组,成,成，前,者,者占,51%,；山西,广,广播电,视,视网络,有,有限公,司,司，以,下,下简称,网,网络公,司,司，由,投,投资公,司,司与山,西,西省有,线,线广播,电,电视台,共,共同出,资,资组成,，,，前者,占,占,51%,资料来,源,源：公,司,司章程,股东会,董事会,总经理,监事会,市场总,监,监,运营总,监,监,市,场,部,业,务,发,展,部,客,户,服,务,部,工,程,部,维,护,部,运,行,部,技,术,支,持,部,财,务,部,物,资,部,人,力,资,源,部,办,公,室,股东会,董事会,总经理,监事会,企,管,部,投,资,部,办,公,室,人,力,资,源,部,技,术,管,理,部,计,划,财,务,部,总助,总助,副总,财务总,监,监,网络公,司,司,投资公,司,司,地市,公司,多媒体,公司,数字电,视,视,事业部,2022/12/24,11,现有组,织,织机构,存,存在的,主,主要问,题,题,投资公,司,司和网,络,络公司,分,分离的,组,组织结,构,构不能,适,适应未,来,来广电,业,业务的,统,统筹发,展,展需要,；,；,投资公,司,司对地,市,市公司,缺,缺乏科,学,学系统,的,的管理,控,控制体,系,系；,部门设,置,置不合,理,理；,某些部,门,门和岗,位,位权责,不,不匹配,；,；,公司内,部,部沟通,不,不足。,资料来,源,源：山,西,西广电,第,第一期,报,报告,2022/12/24,12,配合战,略,略规划,需,需要，,并,并针对,现,现有问,题,题，制,定,定山西,广,广电近,期,期组织,发,发展的,“,“3-3-2,策,策略”,，,，分三,步,步来逐,渐,渐实现,完,完善的,集,集团组,织,织结构,与,与经营,管,管理模,式,式,2003,中旬,-,年底，,虚,虚拟集,团成立,前,前的准,备,备期，,用,用半年,时,时间完,成,成三件,事,事情，,为,为山西,广,广电的,顺,顺利改,组,组奠定,基,基础。,一,一是对,业,业务前,台,台部门,进,进行调,整,整，初,步,步建立,适,适应,A,、,B,平台业,务,务发展,的,的公司,组,组织结,构,构；二,是,是对业,务,务后台,支,支持部,门,门与职,能,能部门,进,进行整,合,合，为,集,集团虚,拟,拟合并,做,做好组,织,织上的,准,准备；,三,三是开,展,展各项,制,制度的,制,制定与,培,培训，,做,做好制,度,度上准,备,备；,2004,初,-,中旬，,虚,虚,拟集团,成,成立后,的,的磨合,期,期，用,半,半年时,间,间深化,组,组织结,构,构与制,度,度调整,，,，为山,西,西广电,迅,迅速扩,大,大奠定,基,基础。,一,一是根,据,据业务,进,进展情,况,况，强,化,化业务,公,公司部,门,门职能,的,的建设,；,；二是,落,落实与,优,优化各,项,项管理,制,制度，,特,特别是,与,与管理,控,控制系,统,统相关,的,的基础,管,管理数,据,据搜集,渠,渠道的,建,建立，,继,继续提,高,高与规,范,范集团,化,化运作,水,水平；,三,三是通,过,过业务,的,的开展,与,与整合,的,的全面,完,完成，,进,进一步,强,强化对,地,地市网,络,络资源,的,的控制,；,；,2004,中旬,-,年底，,预,预测年,度,度总业,务,务收入,达,达到35450万元,，,，其中,A,平台达,到,到,275,万，,B,平台达,到,到,6306,万，虚,拟,拟集团,公,公司的,完,完善期,，,，用半,年,年时间,将,将组织,结,结构调,整,整到与,集,集团业,务,务发展,同,同步的,水,水平。,一,一是理,顺,顺法人,治,治理结,构,构，完,成,成真正,的,的集团,化,化组织,结,结构构,建,建；二,是,是配合,集,集团化,机,机构，,全,全面落,实,实各项,管,管理控,制,制度，,在,在内部,建,建立市,场,场化的,内,内部结,算,算制度,，,，并完,善,善对控,股,股公司,与,与分公,司,司的管,控,控模式,。,。,向,集,团,化,运,作,过,渡,第三步,第二步,第一步,2022/12/24,13,根据山,西,西广电,的,的现状,，,，有可,能,能引入,战,战略投,资,资者组,建,建宽带,数,数据业,务,务公司,，,，这对,于,于集团,的,的未来,的,的组织,架,架构会,产,产生重,大,大影响,，,，所以,在,在设计,近,近期组,织,织架构,时,时，我,们,们根据,是,是否引,入,入战略,投,投资者,设,设计了,两,两套方,案,案,方案,组织特点,方案一,网络公司,与,与未来的,山,山西广电,网,网络集团,公,公司（投,资,资公司变,更,更）的产,权,权关系没,有,有变化,网络公司,的,的业务层,和,和管理层,分,分离，网,络,络公司的,管,管理职能,与,与后台运,维,维职能上,移,移并入虚,拟,拟的广电,集,集团公司,，,，业务部,分,分和部分,资,资产组建,宽,宽带数据,业,业务公司,方案二,网络公司,资,资产进行,重,重新评估,和,和分割，,部,部分注入,新,新设立的,宽,宽带数据,业,业务公司,网络公司,与,与未来的,山,山西广电,网,网络集团,公,公司（投,资,资公司变,更,更）的产,权,权有间接,调,调整,网络公司,成,成为法律,名,名义上的,公,公司，没,有,有实际的,业,业务,集团公司,和,和宽带数,据,据业务公,司,司的管理,职,职能和业,务,务职能根,据,据新的产,权,权关系进,行,行重组,前提条件,没有引进,战,战略投资,者,者,成功引进,战,战略投资,者,者,2022/12/24,14,方案一：,基,基于没有,成,成功引进,战,战略投资,者,者背景下,的,的集团组,织,织机构方,案,案,企管部,办公室,人力资源,部,部,投资部,工程管理,部,部,网管监控,部,部,技术管理,部,部,数字电视,公,公司,数据业务,公,公司,太原网络,公,公司,朔州网络,公,公司,忻州网络,公,公司,吕梁网络,公,公司,晋城网络,公,公司,投资公司,总,总经理,网络公司,总,总经理,网络公司,财,财务部,投资公司,财,财务部,股东会,董事会,监事会,股东会,董事会,监事会,虚拟集团,经,经营决策,机,机构,虚拟集团,总,总部职能,机,机构,虚拟集团,下,下属分公,司,司与地市,公,公司,反映投资,所,所属关系,的,的组织结,构,构图,投资公司,网络公司,运行维护,部,部,审计部,2022/12/24,16,集团总经,理,理,A,平台业务,副,副总,行政副总,企管副总,运维副总,财务总监,企管部,办公室,人力资源,部,部,投资部,财务部,工程管理,部,部,运行维护,部,部,网管监控,部,部,数字电视,公,公司,数据业务,公,公司,太原网络,公,公司,朔州网络,公,公司,忻州网络,公,公司,吕梁网络,公,公司,晋城网络,公,公司,工程部,客服中心,市场部,业务前台,部,部门,业务后台,部,部门,职能支持,部,部门,地市控股,公,公司,业务代理,关,关系,技术支持,部,部,物资部,集团经营,决,决策委员,会,会,注：在过,渡,渡期内，,可,可由网络,公,公司财务,部,部代行数,据,据公司财,务,务部职能,，,，这时集,团,团总部运,维,维系统所,有,有费用支,出,出的财务,审,审批由集,团,团财务部,完,完成,方案一：,基,基于没有,成,成功引进,战,战略投资,者,者背景下,的,的集团组,织,织机构方,案,案（续一,）,）,反映管理,关,关系的组,织,织结构图,技术管理,部,部,B,平台业务,副,副总,业务发展,部,部,财务部,审计部,增设审计,部,部以加强,对,对下属公,司,司的监督,控,控制,加强各下,属,属公司的,业,业务协调,，,，提高重,大,大决策的,科,科学性、,民,民主性,2022/12/24,17,集,团,团,总,总,经,经,理,理,A,平,台,台,业,业,务,务,副,副,总,总,行,政,政,副,副,总,总,企,管,管,副,副,总,总,运,维,维,副,副,总,总,财,务,务,总,总,监,监,企,管,管,部,部,办,公,公,室,室,人,力,力,资,资,源,源,部,部,投,资,资,部,部,财,务,务,一,一,部,部,工,程,程,管,管,理,理,部,部,运,行,行,维,维,护,护,部,部,网,管,管,监,监,控,控,部,部,数,字,字,电,电,视,视,公,公,司,司,数,据,据,业,业,务,务,公,公,司,司,太,原,原,网,网,络,络,公,公,司,司,朔,州,州,网,网,络,络,公,公,司,司,忻,州,州,网,网,络,络,公,公,司,司,吕,梁,梁,网,网,络,络,公,公,司,司,晋,城,城,网,网,络,络,公,公,司,司,工,程,程,部,部,客,服,服,中,中,心,心,市,场,场,部,部,业,务,务,前,前,台,台,部,部,门,门,业,务,务,后,后,台,台,部,部,门,门,职,能,能,支,支,持,持,部,部,门,门,地,市,市,控,控,股,股,公,公,司,司,业,务,务,代,代,理,理,关,关,系,系,技,术,术,支,支,持,持,部,部,物,资,资,部,部,财,务,务,二,二,部,部,集,团,团,经,经,营,营,决,决,策,策,委,委,员,员,会,会,注,：,：,数,数,据,据,公,公,司,司,拥,拥,有,有,自,自,己,己,财,财,务,务,部,部,的,的,条,条,件,件,下,下,，,，,财,财,务,务,一,一,部,部,资,资,产,产,上,上,属,属,于,于,投,投,资,资,公,公,司,司,，,，,财,财,务,务,二,二,部,部,资,资,产,产,上,上,属,属,于,于,网,网,络,络,公,公,司,司,，,，,财,财,务,务,二,二,部,部,只,只,负,负,责,责,资,资,产,产,上,上,属,属,于,于,网,网,络,络,公,公,司,司,帐,帐,务,务,处,处,理,理,，,，,集,集,团,团,内,内,财,财,务,务,管,管,理,理,权,权,属,属,于,于,财,财,务,务,一,一,部,部,。,。,方,案,案,一,一,：,：,基,基,于,于,没,没,有,有,成,成,功,功,引,引,进,进,战,战,略,略,投,投,资,资,者,者,背,背,景,景,下,下,的,的,集,集,团,团,组,组,织,织,机,机,构,构,方,方,案,案,（,（,续,续,二,二,）,）,反,映,映,管,管,理,理,关,关,系,系,的,的,组,组,织,织,结,结,构,构,图,图,技,术,术,管,管,理,理,部,部,B,平,台,台,业,业,务,务,副,副,总,总,业,务,务,发,发,展,展,部,部,财,务,务,部,部,审,计,计,部,部,增,设,设,审,审,计,计,部,部,一,一,加,加,强,强,对,对,下,下,属,属,公,公,司,司,的,的,监,监,督,督,控,控,制,制,加,强,强,各,各,下,下,属,属,公,公,司,司,的,的,业,业,务,务,协,协,调,调,，,，,提,提,高,高,重,重,大,大,决,决,策,策,的,的,科,科,学,学,性,性,、,、,民,民,主,主,性,性,2022/12/24,18,方,案,案,一,一,中,中,的,的,产,产,权,权,结,结,构,构,未,未,发,发,生,生,变,变,化,化,，,，,原,原,投,投,资,资,公,公,司,司,与,与,下,下,属,属,控,控,股,股,五,五,个,个,地,地,市,市,公,公,司,司,组,组,建,建,为,为,山,山,西,西,广,广,电,电,网,网,络,络,集,集,团,团,有,有,限,限,公,公,司,司,，,，,原,原,网,网,络,络,公,公,司,司,以,以,部,部,分,分,资,资,产,产,和,和,全,全,部,部,业,业,务,务,系,系,统,统,和,和,部,部,分,分,运,运,维,维,支,支,持,持,系,系,统,统,的,的,职,职,能,能,和,和,人,人,员,员,组,组,建,建,山,山,西,西,广,广,电,电,宽,宽,带,带,数,数,据,据,通,通,信,信,公,公,司,司,，,，,简,简,称,称,数,数,据,据,业,业,务,务,公,公,司,司,；,；,网,网,络,络,公,公,司,司,暂,暂,时,时,保,保,留,留,，,，,其,其,职,职,能,能,部,部,门,门,和,和,人,人,员,员,在,在,管,管,理,理,关,关,系,系,上,上,虚,虚,拟,拟,合,合,并,并,入,入,新,新,的,的,集,集,团,团,公,公,司,司,中,中,，,，,简,简,称,称,集,集,团,团,公,公,司,司,网,络,络,公,公,司,司,办,办,公,公,室,室,与,与,人,人,力,力,资,资,源,源,部,部,人,人,员,员,与,与,功,功,能,能,完,完,全,全,并,入,入,集,集,团,团,公,公,司,司,对,对,应,应,部,部,门,门,；,数,据,据,业,业,务,务,公,公,司,司,由,由,网,网,络,络,公,公,司,司,的,的,市,市,场,场,部,部,、,、,工,工,程,程,部,部,（,（,一,一,部,部,分,分,人,人,员,员,和,和,职,职,能,能,）,）,、,、,技,技,术,术,支,支,持,持,部,部,（,（,一,一,部,部,分,分,职,职,能,能,）,）,、,、,客,客,户,户,服,服,务,务,部,部,、,、,物,物,资,资,部,部,、,、,业,业,务,务,发,发,展,展,部,部,组,组,建,建,数,数,据,据,业,业,务,务,公,公,司,司,，,，,数,数,据,据,业,业,务,务,公,公,司,司,产,权,权,上,上,属,属,于,于,网,网,络,络,公,公,司,司,，,，,管,管,理,理,关,关,系,系,上,上,归,归,口,口,集,集,团,团,负,负,责,责,B,平,台,台,业,业,务,务,的,的,副,副,总,总,；,网,络,络,公,公,司,司,与,与,投,投,资,资,公,公,司,司,财,财,务,务,部,部,在,在,集,集,团,团,层,层,面,面,分,分,别,别,保,保,留,留,下,下,来,来,，,，,为,为,加,加,强,强,对,对,下,下,属,属,公,公,司,司,的,的,管,管,理,理,控,控,制,制,，,，,投,投,资,资,公,公,司,司,新,新,成,成,立,立,集,集,团,团,审,审,计,计,部,部,，,，,产,权,权,上,上,原,原,隶,隶,属,属,关,关,系,系,不,不,变,变,，,，,原,原,投,投,资,资,公,公,司,司,财,财,务,务,部,部,为,为,财,财,务,务,一,一,部,部,，,，,原,原,网,网,络,络,公,公,司,司,财,财,务,务,部,部,为,为,财,财,务,务,二,二,部,部,（,（,只,只,负,负,责,责,网,网,络,络,公,公,司,司,的,的,帐,帐,务,务,处,处,理,理,）,）,，,，,与,与,新,新,成,成,立,立,的,的,审,审,计,计,部,部,一,一,道,道,，,，,在,在,管,管,理,理,关,关,系,系,上,上,归,归,口,口,集,集,团,团,财,财,务,务,总,总,监,监,；,；,网,络,络,公,公,司,司,工,工,程,程,部,部,（,（,部,部,分,分,职,职,能,能,和,和,人,人,员,员,）,）,、,、,维,维,护,护,部,部,、,、,运,运,行,行,部,部,以,以,及,及,投,投,资,资,公,公,司,司,原,原,技,技,术,术,管,管,理,理,部,部,组,组,建,建,为,为,集,集,团,团,公,公,司,司,的,的,业,业,务,务,后,后,台,台,支,支,持,持,系,系,统,统,，,，,网,络,络,公,公,司,司,工,工,程,程,管,管,理,理,部,部,（,（,更,更,名,名,）,）,、,、,运,运,行,行,维,维,护,护,部,部,（,（,更,更,名,名,）,）,和,和,网,网,管,管,监,监,控,控,部,部,（,（,更,更,名,名,）,）,产,产,权,权,上,上,隶,隶,属,属,于,于,网,网,络,络,公,公,司,司,，,，,技,技,术,术,管,管,理,理,部,部,产,产,权,权,隶,隶,属,属,关,关,系,系,不,不,变,变,，,，,以,以,上,上,部,部,门,门,在,在,管,管,理,理,关,关,系,系,上,上,都,都,隶,隶,属,属,于,于,集,集,团,团,的,的,运,运,维,维,副,副,总,总,；,投,资,资,公,公,司,司,企,企,管,管,部,部,、,、,投,投,资,资,部,部,产,产,权,权,隶,隶,属,属,关,关,系,系,不,不,变,变,，,，,管,理,理,关,关,系,系,上,上,隶,隶,属,属,于,于,集,集,团,团,的,的,企,企,管,管,副,副,总,总,；,原,数,数,字,字,电,电,视,视,业,业,务,务,部,部,改,改,组,组,成,成,立,立,数,数,字,字,电,电,视,视,业,业,务,务,公,公,司,司,，,，,管理关系上,隶,隶属于集团,负,负责,A,平台业务副,总,总,；,为了协调各,业,业务平台以,及,及地市公司,相,相互之间的,业,业务关系，,集,集团层面上,成,成立,经营决策委,员,员会,；,机构调整,2022/12/24,19,组织结构调,整,整后，收入,、,、成本和费,用,用的归集方,法,法,如果合署办,公,公，投资公,司,司（集团公,司,司）与下属,网,网络公司、,宽,宽带数据公,司,司和数字电,视,视公司之间,发,发生的各种,费,费用，按一,下,下方法分摊,：,：房屋租赁,费,费按照面积,分,分摊，车辆,费,费按照使用,里,里程数分摊,，,，电费与电,话,话费等按照,各,各公司实际,人,人数分摊。,年,年终时由下,属,属公司以服,务,务费的形式,向,向投资公司,（,（集团公司,）,）统一支付,结,结算；,如果下属公,司,司如网络公,司,司、数据公,司,司、数字电,视,视公司共用,隶,隶属于投资,公,公司（集团,公,公司）下面,的,的办公室、,人,人力资源部,等,等部门的服,务,务，下属公,司,司按照年服,务,务费形式支,付,付给投资公,司,司（具体数,额,额可以根据,当,当年这些部,门,门的整体管,理,理费用按照,各,各自公司的,人,人数折算）,；,；,业务收入与,投资收益,按产权所属,关,关系记帐核,算,算,对于数据公,司,司、数字电,视,视业务公司,、,、地市公司,使,使用网络公,司,司和投资公,司,司骨干（支,干,干）网资源,的,的情况，这,些,些下属公司,应,应以租金（,或,或网络使用/代维费）,的,的形式按网,络,络资源产权,所,所属关系支,付,付给网络公,司,司和投资公,司,司。,固定资产折,旧,旧,按产权所属,关,关系记帐核,算,算,管理费用,员工工资,以及差旅费,等,等,按产权所属,关,关系记帐核,算,算,2022/12/24,20,新的集团公,司,司的经营管,理,理模式通过,“,“一个重点,，,，两个明确,”,”，理顺流,程,程关系，明,确,确责任中心,以,以及相应的,考,考核重点，,为,为在内部真,正,正建立市场,化,化的运作机,制,制奠定基础,一个重点,两个明确,重点区别集,团管理层与,运,运营层,，即业务前,台,台、业务后,台,台与职能支,持,持部门，并,分,分别由不同,的,的高管负责,，,，理顺流程,关,关系与权责,范,范围,明确责任中,心,心：,包括利润中,心,心（,A/B,平台业务公,司,司和地市公,司,司），成本,与,与费用中心,（,（运行维护,部,部、工程管,理,理部、网管,监,监控部、技,术,术管理部、,投,投资部、人,力,力资源部、,企,企管部、财,务,务部、审计,部,部以及办公,室,室）,根据,不,不同,的,的责,任,任中,心,心，,明,明确,考,考核,重,重点,：,：,利润,中,中心,重,重点,是,是投,入,入与,产,产出,比,比，,成,成本,与,与费,用,用中,心,心重,点,点是,成,成本,费,费用,控,控制,预算,与,与考,核,核制,度,度设,计,计重,点,点,2022/12/24,22,集团,公,公司,对,对地,市,市公,司,司的,管,管控,，,，要,在,在法,人,人治,理,理结,构,构下,，,，依,据,据公,司,司章,程,程行,使,使决,策,策权,，,，可,以,以通,过,过“,三,三大,加,加强,”,”，,强,强化,对,对地,市,市公,司,司的,控,控制,，,，为,以,以后,由,由子,公,公司,变,变为,分,分公,司,司奠,定,定基,础,础,业务,代,代理,：,：,不同,省,省业,务,务公,司,司的,地,地市,业,业务,开,开展,可,可以,通,通过,当,当地,地,地市,公,公司,进,进行,统,统一,代,代理,，,，一,方,方面,可,可以,增,增加,地,地市,公,公司,对,对集,团,团公,司,司的,依,依赖,性,性，,另,另一,方,方面,统,统一,了,了客,户,户界,面,面，,降,降低,运,运营,成,成本,，,，,；,；,节目,传,传输,：,：,通过,跨,跨市,的,的节,目,目传,输,输，,从,从政,治,治上,与,与经,济,济上,实,实现,地,地市,公,公司,利,利益,，,，集,团,团公,司,司可,以,以直,接,接收,取,取分,成,成，,也,也可,以,以以,投,投资,收,收益,方,方式,稀,稀释,地,地方,公,公司,股,股权,；,；,业务,指,指导,：,：,通过,加,加强,品,品牌,管,管理,、,、采,购,购管,理,理、,技,技术,指,指导,、,、人,员,员培,训,训等,不,不同,方,方式,，,，强,化,化省,公,公司,与,与地,市,市公,司,司的,联,联系,，,，最,终,终达,到,到加,强,强控,制,制的,目,目的,；,；,加强,业,业务,联,联系,加强,财,财务,监,监控,加强,人,人员,管,管理,指标,控,控制,：,：,加强,对,对地,市,市公,司,司年,度,度经,营,营指,标,标，,包,包括,各,各项,资,资产,指,指标,、,、客,户,户指,标,标以,及,及管,理,理指,标,标的,控,控制,，,，如,收,收入,与,与利,润,润指,标,标、,经,经营,与,与管,理,理费,用,用、,客,客户,数,数量,等,等各,项,项指,标,标进,行,行规,定,定和,审,审核,；,；,权限,控,控制,：,：,明确,对,对资,金,金的,使,使用,、,、资,产,产购,买,买与,处,处置,、,、贷,款,款担,保,保、,对,对外,投,投资,、,、技,术,术改,造,造等,决,决策,的,的审,批,批权,限,限；,信息,控,控制,：,：,地市,公,公司,定,定期,上,上报,财,财务,报,报表,以,以及,四,四项,（,（流,动,动资,产,产应,收,收帐,款,款、,其,其他,应,应收,款,款、,预,预付,货,货款,、,、存,货,货）,单,单项,业,业务,占,占用,情,情况,；,；定,期,期公,布,布并,比,比较,各,各地,市,市公,司,司的,一,一些,财,财务,信,信息,，,，如,费,费用,、,、设,备,备采,购,购价,格,格等,；,；,汇报,制,制度,：,：,建立,外,外派,人,人员,定,定期,述,述职,制,制度,，,，强,化,化指,标,标管,理,理；,人员,激,激励,：,：,对外,派,派人,员,员的,激,激励,方,方式,多,多样,化,化、,加,加大,力,力度,，,，与,地,地市,公,公司,相,相关,经,经营,与,与管,理,理指,标,标挂,钩,钩；,业绩,审,审计,：,：,定期,或,或不,定,定期,对,对外,派,派人,员,员进,行,行审,计,计；,对外,派,派人,员,员的,管,管理,制,制度,设,设计,重,重点,下属,公,公司,业,业绩,考,考核,方,方案,设,设计,重,重点,2022/12/24,23,集团业务,公,公司的经,营,营模式的,设,设计上，,既,既要有科,学,学性，又,要,要实事求,是,是，业务,开,开展初期,主,主要做好,“,“四方面,工,工作”，,为,为今后业,务,务公司迅,速,速做大做,强,强、完全,走,走向独立,化,化运作奠,定,定基础,集权与分,权,权,职能支持,系,系统,分权：,人权与业,务,务开展上,，,，业务公,司,司有较大,自,自主权，,财,财权与物,权,权上，权,限,限要做出,明,明确定义,，,，自主权,较,较小；,集权,：通过经,营,营业绩指,标,标控制与,计,计划管理,制,制度，集,团,团公司对,业,业务公司,的,的经营业,绩,绩状况与,业,业务开展,状,状况进行,严,严格监控,；,；,组织资源,管,管理：,某些职能,部,部门如人,力,力资源、,企,企管、技,术,术管理等,可,可以与集,团,团共享；,接口管理,：,：,明确定义,职,职能支持,部,部门的支,持,持内容、,权,权限以及,标,标准；,下属公司,业,业绩考核,方,方案设计,重,重点,部门职能,定,定义、管,理,理流程设,计,计和个人,绩,绩效考核,方,方案的重,点,点,2022/12/24,24,集团业务,公,公司的经,营,营管理模,式,式的设计,上,上，既要,有,有科学性,，,，又要实,事,事求是，,业,业务开展,初,初期主要,做,做好“四,方,方面工作,”,”，为今,后,后业务公,司,司迅速做,大,大做强、,完,完全走向,独,独立化运,作,作奠定基,础,础（续）,业务后台,系,系统,业务前台,系,系统,组织资源,管,管理：,在网络监,控,控、工程,、,、运行维,护,护、技术,管,管理等业,务,务后台支,持,持资源上,，,，建议所,有,有业务公,司,司在物理,层,层与电路,层,层与集团,公,公司共享,；,；,接口管理,：,：,因为各业,务,务公司根,据,据自己情,况,况，可能,需,需要留有,一,一部分后,台,台资源，,因,因此集团,总,总部出于,控,控制与业,务,务的需要,，,，在部门,接,接口上与,业,业务公司,要,要作出清,楚,楚界定，,明,明确相应,服,服务标准,；,；,组织资源,管,管理：,集团业务,公,公司一方,面,面通过自,己,己的业务,部,部门开展,业,业务，另,一,一方面在,各,各地市的,业,业务开展,，,，如数字,电,电视、数,据,据增值业,务,务，可以,通,通过地市,公,公司代理,，,，地市公,司,司必须成,立,立专门部,门,门负责，,集,集团业务,公,公司下派,关,关键人员,监,监督具体,业,业务开展,；,；,接口管理,：,：,内部通过,部,部门岗位,与,与职能设,计,计，使接,口,口简单化,，,，客户接,口,口统一化,，,，提高流,程,程效率与,客,客户满意,度,度；对于,地,地市公司,代,代理业务,，,，对业务,流,流程与服,务,务标准要,做,做出明确,规,规定与管,理,理；,收益与成,本,本费用管,理,理：,通过地市,公,公司代理,的,的业务，,发生成本,与,与费用全,部,部归到地,市,市子公司,，,，省直属,控,控股业务,子,子公司则,根,根据占用,地,地市公司,的,的资源情,况,况支付租,金,金，业务,开,开展量支,付,付代理费,，,，也可以,采,采取收入,分,分成或利,润,润分红的,方,方式，这,要,要根据集,团,团的资金,情,情况以及,地,地市公司,的,的接受程,度,度灵活采,取,取不同方,式,式，遵循,谁,谁投资谁,受,受益的原,则,则；,部门职能,定,定义、管,理,理流程设,计,计和个人,绩,绩效考核,方,方案的重,点,点,2022/12/24,25,组织机构,说,说明,集团前台,业,业务部门,集团,整合前,整合说明,部门,/,岗位,数字电视公司,投资公司数字电视事业部,在业务发展初期，建议在地市的业务开展由当地公司代理,参照商业计划书,数据业务公司,网,络公司的技术支持部、市场部、工程部（一部分人员和职能）、业务发展部、物资部与客户服务部,业务主要是原网络公司的业务内容,在业务发展初期，建议在地市的业务开展由当地公司代理,市场、工程、技术支持与客服中心职能加强，内部岗位重新设置,人员优化,注意资产的折旧问题,技术支持部,市场部,业务发展部,工程部,物资部,客服中心（加强部分技术支持人员和运行维护人员）,财务部（可以和网络公司财务部为一套班子）,2022/12/24,27,组织机构,说,说明,集团后台,业,业务部门,集团,整合前,整合说明,岗位,网管监控部,网络公司运行部,值机人员责任与工作内容不变，原负责设备安装和调通的人员划归数据公司；,部门主要责任是省骨干网和太原城域网的网络监控。,经理,主任工程师,运行工程师,内勤,运行维护部,网络公司运行部的部分职能和维护部,负责集团中心机房以外集团线路设备（包括机务和线务）的维护管理和对地市公司的技术支持，与数据公司运维系统的接口点为,太原城域网节点机房（含） ；,重大事故的抢修,原光缆熔接工作划归数据公司工程部。,经理,主任工程师,专责工程师,巡线员,内勤,工程管理部,网络公司工程部,太原城域网接入工程部分划归数据公司，相应要配属数据公司工程部一部分人员；,调整后的部门职责是集团公司城域间骨干网工程的概预算管理、施工规划管理和初验工作,经理,主任工程师,工地代表,内勤,技术管理部,投资公司技术管理部,调整后的部门职能包括原投资公司技术管理部的全部职能、原网络公司技术支持部的骨干网技术规划、网络标准制定、骨干网工程终验职能、技术研发等,经理,主任工程师,专责工程师,内勤,2022/12/24,28,组织机构,说,说明,集团业务,支,支持部门,集团,整合前,整合说明,岗位,财务部（一部与二部）,投资公司计划财务部,网络公司财务部,两公司财务部保持原组织建制不变,职能增加（集团日常运维所需物资采购）,经理,会计（主管、核算）,出纳,审计部,整合前没有此部门,伴随着集团整合地市公司的进度，为加强集团总部对下属公司的财务监督控制力度新增设此部门,经理,审计,投资部,投资公司投资部,保持原组织建制不变,经理,项目主管,承办专员,人力资源部,投资公司人力资源部,网络公司人力资源部,部门合并,职能加强,经理,招聘培训专员,薪酬福利专员,考核专员,企业管理部,投资公司企业管理部,部门职能加强,岗位重新设置,经理,企管专员,内勤,办公室,投资公司办公室,网络公司办公室,部门合并,人员优化,职能需要调整,主任,法律干事,宣传干事,档案管理,内务,司机与前台,2022/12/24,29,集团网管,监,监控部主,要,要职能描,述,述,作为集团,的,的费用中,心,心，保证,费,费用考核,指,指标以及,其,其它业绩,指,指标的完,成,成；,负责网管,系,系统的值,班,班监控，,定,定期将运,行,行情况上,报,报有关领,导,导，通报,有,有关部门,；,；,建立网络,资,资源档案,，,，对其进,行,行管理，,并,并定期上,报,报有关领,导,导，通报,有,有关部门,；,；,负责机,房,房设备,的,的安装,、,、调试,；,；,负责业,务,务开通,、,、关闭,的,的执行,；,；,集团中,心,心机房,的,的工程,施,施工；,负责与,其,其他运,营,营商的,互,互联互,通,通的技,术,术保障,工,工作；,负责集,团,团中心,机,机房设,备,备的维,护,护、抢,修,修和保,养,养，保,障,障网络,的,的正常,运,运行；,建立健,全,全客户,的,的网络,运,运营档,案,案；,负责对,地,地市公,司,司的业,务,务指导,工,工作；,负责协,调,调处理,网,网络监,控,控管理,中,中的其,他,他相关,工,工作。,2022/12/24,30,集团工,程,程管理,部,部职能,说,说明,作为集,团,团的费,用,用中心,，,，保证,费,费用考,核,核指标,以,以及其,它,它业绩,指,指标的,完,完成；,负责集,团,团总部,所,所拥有,的,的骨干,网,网工程,的,的概预,算,算，并,负,负责初,审,审；,组织集,团,团骨干,网,网的新,建,建、扩,建,建，集,团,团骨干,网,网络光,缆,缆线路,、,、设备,、,、机房,的,的大修,、,、改造,、,、改迁,等,等的施,工,工规划,和,和管理,工,工作；,组织进,行,行工程,的,的可行,性,性论证,、,、设计,招,招标、,设,设计汇,审,审、施,工,工招标,工,工作；,统筹管,理,理工程,的,的施工,组,组织、,监,监理、,协,协调和,初,初验工,作,作；,负责工,程,程合同,、,、施工,方,方案、,图,图纸的,审,审查；,负责工,程,程合同,、,、图纸,等,等工程,档,档案的,保,保管。,2022/12/24,31,集团运,行,行维护,部,部职能,说,说明,作为集,团,团的费,用,用中心,，,，保证,费,费用考,核,核指标,以,以及其,它,它业绩,指,指标的,完,完成；,定期检,查,查各地,集,集团网,络,络线路,设,设备资,产,产的运,行,行状况,，,，熟悉,集,集团公,司,司网络,线,线路的,路,路由、,环,环境及,变,变动情,况,况，及,时,时发现,危,危及线,路,路设备,安,安全的,情,情况并,设,设法排,除,除，并,定,定期作,出,出书面,汇,汇报；,建立健,全,全线路,维,维护、,抢,抢修档,案,案；,负责集,团,团骨干,网,网线路,维,维护规,划,划和维,护,护标准,、,、规范,的,的制定,和,和监督,执,执行；,负责骨,干,干网重,大,大事故,的,的抢修,工,工作；,负责线,路,路维护,宣,宣传工,作,作，做,好,好护线,宣,宣传、,对,对外沟,通,通工作,；,；,负责各,地,地市公,司,司机房,设,设备例,行,行巡检,工,工作，,并,并定期,做,做出书,面,面汇报,；,；,负责各,地,地市公,司,司管界,内,内集团,骨,骨干网,光,光缆线,路,路故障,的,的排查,、,、抢修,工,工作；,分管业,务,务范围,内,内的工,程,程线路,施,施工；,负责维,护,护抢修,中,中心机,房,房外集,团,团拥有,的,的仪器,、,、设备,、,、工具,的,的保管,、,、使用,及,及维护,；,；,负责对,地,地市公,司,司的业,务,务指导,工,工作；,负责协,调,调处理,运,运维管,理,理中的,其,其他相,关,关工作,。,。,2022/12/24,32,集团技,术,术管理,部,部职能,说,说明,作为集,团,团的费,用,用中心,，,，保证,费,费用考,核,核指标,以,以及其,它,它业绩,指,指标的,完,完成；,依据国,家,家标准,、,、行业,标,标准和,有,有关技,术,术政策,，,，拟定,企,企业技,术,术标准,，,，并负,责,责集团,公,公司的,技,技术管,理,理工作,，,，监督,检,检查技,术,术标准,的,的落实,情,情况；,负责集,团,团网络,技,技术的,规,规划、,优,优化与,推,推行，,跟,跟踪世,界,界先进,技,技术，,把,把握网,络,络发展,方,方向；,集团骨,干,干网规,划,划；,负责集,团,团投资,项,项目的,技,技术工,作,作进行,可,可行性,研,研究，,技,技术方,案,案拟定,以,以及集,团,团总部,拥,拥有网,络,络工程,建,建设的,内,内部验,收,收组织,工,工作；,负责对,业,业务公,司,司的技,术,术指导,工,工作，,重,重要方,案,案的审,核,核制定,工,工作；,负责技,术,术交流,，,，协助,人,人力资,源,源部进,行,行专业,技,技术培,训,训工作,；,；,负责对,地,地市公,司,司的业,务,务指导,工,工作以,及,及技术,标,标准的,落,落实；,负责协,调,调处理,技,技术规,划,划中涉,及,及到的,其,其他相,关,关工作,。,。,2022/12/24,33,集团财务一,部,部职能说明,制定并执行,集,集团的财务,管,管理制度、,会,会计核算与,审,审计制度；,参与投资的,论,论证，并从,财,财务角度提,出,出合理化建,议,议；,筹集经营活,动,动所需资金,，,，保证经营,活,活动的资金,供,供给；,管理、控制,集,集团层面各,部,部门费用预,算,算、决算；,负责制定年,度,度筹资计划,以,以及相关各,部,部门、地市,公,公司年度经,营,营计划中的,财,财务考核指,标,标的分解、,监,监控与分析,；,；,负责收款、,付,付款、记账,工,工作，办理,会,会计核算，,按,按时结算账,目,目；,负责会计、,统,统计报表的,汇,汇编与上报,，,，并定期进,行,行财务分析,；,；,参与相关业,务,务的经济合,同,同的签订并,负,负责商务审,核,核；,负责对相关,部,部门外派财,务,务人员的初,选,选、培训、,业,业务管理以,及,及考核工作,；,；,负责对税务,、,、金融等部,门,门有关事务,的,的处理；,负责协调处,理,理财务管理,中,中涉及到的,其,其他相关工,作,作。,2022/12/24,34,集团财务二,部,部职能说明,负责原网络,公,公司所属资,产,产和人员的,收,收款、付款,、,、记账工作,，,，办理会计,核,核算，按时,结,结算账目；,负责会计、,统,统计报表的,汇,汇编与上报,，,，并定期进,行,行财务分析,；,；,负责原网络,公,公司对税务,、,、金融等部,门,门有关事务,的,的处理；,负责协调处,理,理网络公司,帐,帐务处理中,涉,涉及到的其,他,他相关工作,。,。,2022/12/24,35,集团审计部,职,职能说明,负责贯彻国,家,家有关审计,法,法规，制定,内,内部审计规,章,章制度；,负责对山西,广,广电各下属,公,公司开展内,部,部审计工作,，,，对系统内,下,下列事项进,行,行审计监督,：,：,- 内部控,制,制制度的健,全,全、适用和,有,有效性；,- 遵守国,家,家财经政策,、,、法规情况,；,；,- 贯彻执,行,行公司经营,决,决策和规章,制,制度情况；,- 各种会,计,计资料和经,济,济信息的真,实,实性、正确,性,性、完整性,；,；,- 资金运,作,作的安全性,、,、完整性；,- 财务收,支,支及与财务,收,收支有关的,经,经济活动、,经,经营成果的,真,真实性、合,法,法性、有效,性,性；,组织完成对,相,相关投资项,目,目的定期和,不,不定期审计,，,，并出具审,计,计报告；,组织完成对,相,相关部门员,工,工和外派员,工,工的在职、,离,离职审计；,配合专业审,计,计机构完成,相,相关部门的,审,审计工作；,归集和研究,有,有关政策、,法,法规，汇编,审,审计资料，,定,定期向公,司,司领导反馈,信,信息，为公,司,司决策服务,。,。,2022/12/24,36,集团投资部,职,职能说明,作为集团的,费,费用中心，,保,保证费用考,核,核指标以及,其,其它业绩指,标,标的完成；,负责集团对,地,地市网络资,源,源的整合工,作,作，包括项,目,目前期的调,研,研、策划、,投,投资分析以,及,及项目后期,的,的实施控制,；,；,负责对地市,网,网络资源整,合,合过程中资,料,料的汇总、,整,整理，并在,项,项目成功后,交,交接给企管,部,部；,协助企管部,做,做好对地市,公,公司的初期,管,管理工作；,2022/12/24,37,集团人力资,源,源部职能说,明,明,作为集团的,费,费用中心，,保,保证费用考,核,核指标以及,其,其它业绩指,标,标的完成；,制定集团人,力,力资源发展,规,规划、年度,招,招聘计划和,人,人事管理制,度,度；,负责集团的,定,定岗定编及,员,员工招聘、,甄,甄选和录用,工,工作；,负责人才储,备,备体系及人,才,才梯队建设,，,，对人才任,用,用提出建议,；,；,负责员工的,劳,劳动关系、,人,人事档案、,奖,奖惩、考勤,等,等人事管理,工,工作；,完善集团的,薪,薪酬、绩效,考,考评及福利,制,制度；,负责工资总,额,额的核定、,申,申报工作；,组织实施集,团,团绩效考核,评,评估及年度,考,考评工作；,协助地市公,司,司、业务分,公,公司制定绩,效,效考评方案,以,以及其他相,关,关人力资源,管,管理制度；,制定员工培,训,训与职业生,涯,涯发展计划,，,，并组织实,施,施；,负责员工医,疗,疗保障、劳,动,动安全和劳,动,动卫生管理,；,；,负责专业技,术,术人员的职,称,称评定申报,管,管理和专业,职,职务的聘任,工,工作；,负责劳动争,议,议与劳动纠,纷,纷处理工作,；,；,负责协调处,理,理人力资源,的,的其他相关,工,工作。,2022/12/24,38,集团企业管,理,理部职能说,明,明,对国家宏观,经,经济政策，,行,行业信息进,行,行收集，分,析,析和评估，,发,发现主要发,展,展机会与主,要,要风险，为,集,集团高层决,策,策提供依据,；,；,收集国内外,同,同行业先进,企,企业资料，,总,总结先进经,营,营理念、管,理,理体制、管,理,理方法，提,高,高内部管理,水,水平，为集,团,团的管理创,新,新提供建设,性,性意见；,协助集团领,导,导组织制定,中,中长期发展,战,战略和年度,经,经营计划，,并,并负责年度,经,经营计划指,标,标的分解；,根据年度经,营,营计划，以,及,及集团的工,作,作安排，对,集,集团经营现,状,状的指标信,息,息进行收集,与,与分析，并,提,提出相关建,议,议；,负责集团经,营,营例会决议,的,的监控执行,；,；,负责地市公,司,司外派人员,的,的日常管理,和,和工作考核,，,，通过法人,治,治理结构，,落,落实集团对,地,地市公司的,经,经营目标与,业,业务监控；,负责协调处,理,理企业管理,中,中其他相关,工,工作。,2022/12/24,39,集团办公室,职,职能说明,起草集团后,勤,勤事务管理,相,相关制度并,负,负责监督执,行,行；,负责集团公,文,文的起草、,审,审核、收发,、,、登记、使,用,用、整理、,保,保管和销毁,工,工作；,负责递送需,交,交领导传阅,或,或批示的各,类,类文件、资,料,料、函件，,负,负责处理有,关,关信函、传,真,真、电话；,组织安排,集,集团的有,关,关会议，,负,负责会议,记,记录及纪,要,要下发；,负责集团,及,及领导印,章,章的管理,工,工作；,负责集团,法,法律事务,管,管理，及,集,集团全部,法,法律文件,的,的档案管,理,理；,负责集团,证,证照的办,理,理、审验,、,、保管工,作,作；,负责集团,对,对外宣传,工,工作；,负责集团,保,保密工作,，,，并对集,团,团内人员,违,违反职业,操,操守、泄,露,露商业机,密,密的行为,进,进行调查,和,和处理；,负责地方,关,关系协调,、,、处理社,会,会公益事,务,务；,负责集团,来,来信来访,的,的接待