江苏省企业环境安全隐患排查治理经验交流_0327(PPT48页)

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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2017年4月7日星期五,江苏省环境应急与事故调查中心,#,江苏省环境安全隐患排,查,查治理工作介,绍,绍,江苏省环境,应,应急与事故,调,调查中心,2017,年,4,月,30,十,十,月,月2022,江,苏,苏,省,省,环,环,境,境,应,应,急,急,与,与,事,事,故,故,调,调,查,查,中,中,心,心,1,30,十,十,月,月2022,江,苏,苏,省,省,环,环,境,境,应,应,急,急,与,与,事,事,故,故,调,调,查,查,中,中,心,心,2,0.,江,苏,苏,省,省,环,环,境,境,应,应,急,急,机,机,构,构,建,建,设,设,基,基,本,本,情,情,况,况,30,十,十,月,月2022,江,苏,苏,省,省,环,环,境,境,应,应,急,急,与,与,事,事,故,故,调,调,查,查,中,中,心,心,3,2006,年,8,月,我省成立了独立的省级环境应急管理机构,江苏省环境应急与事故调查中心,并于,2013,年被明确为参公事业单位;,2012,年,江苏省环境保护厅成立环境应急指挥领导小组办公室(应急办),办公室设在省应急中心。,目前,全省,13,个设区市全部成立环境应急管理机构,南京、无锡、徐州、苏州、南通、淮安、盐城、宿迁、泰州,9,个市级环境应急机构独立运行。,30,十,十,月,月2022,江,苏,苏,省,省,环,环,境,境,应,应,急,急,与,与,事,事,故,故,调,调,查,查,中,中,心,心,4,收,集,集,报,报,告,告,发,发,布,布,环,环,境,境,污,污,染,染,和,和,预,预,警,警,信,信,息,息,采,取,取,措,措,施,施,防,防,控,控,突,突,发,发,环,环,境,境,事,事,件,件,风,风,险,险,调,查,查,突,突,发,发,环,环,境,境,事,事,件,件,生,生,态,态,环,环,境,境,污,污,染,染,程,程,度,度,组,织,织,修,修,复,复,被,被,污,污,染,染,破,破,坏,坏,生,生,态,态,环,环,境,境,督,促,促,全,全,省,省,应,应,急,急,预,预,案,案,的,的,制,制,定,定,指,导,导,进,进,行,行,应,应,急,急,演,演,练,练,应,急,急,值,值,守,守,和,和,突,突,发,发,环,环,境,境,事,事,件,件,应,应,急,急,处,处,置,置,厅,党,党,组,组,交,交,付,付,的,的,其,其,他,他,工,工,作,作,全,省,省,污,污,染,染,事,事,故,故,的,的,预,预,测,测,应,应,急,急,工,工,作,作,开,展,展,应,应,急,急,人,人,员,员,培,培,训,训,江苏省环境应急与事故调查中心,综合科,预案管理与,大气应急科,应急协调值守科,事故调查科,主,要,要,工,工,作,作,内,内,容,容,1,、,江,江,苏,苏,环,环,境,境,安,安,全,全,隐,隐,患,患,排,排,查,查,工,工,作,作,开,开,展,展,情,情,况,况,30,十,十,月,月2022,江苏,省,省环,境,境应,急,急与,事,事故,调,调查,中,中心,5,1.12009,年,环境,风,风险,源,源检,查,查试,点,点工,作,作,2009,年,,作,作为全国,试,试点省份,,,,我,省,省承,担,担了,环,环境,风,风险,源,源检,查,查试,点,点工作,。,1.,科学,制,制定,工,工作,方,方案,。,。制定,江,苏,苏省,化,化学,原,原料,和,和化,学,学制,品,品制,造,造业,环,环境,风,风险,及,及化,学,学品,调,调查,工,工作,方,方案,,,对,对排,查,查对,象,象、,范,范围,、,、方,法,法、,内,内容,和,和重,点,点等方面,作,作出具体规定,。,2.,进行,范,范本,编,编写,。,。邀请,介,介绍检查,表,表填,写,写范,本,本的,经,经验,,,,并,组,组织,全,全体,人,人员,现,现场,对,对中,石,石化,集,集团,金,金陵,分,分公,司,司的,填,填报,范,范本,进,进行,讲,讲解,、,、学,习,习交流,。,试点,工,工作,程,程序,3.,组织相关,培,培训,。,。,2009,年,6,月,23,日至,26,日,,组,组织,全,全省,环,环境,风,风险,源,源排,查,查培,训,训班,,,,共,对,对,152,名环境应,急,急管理工,作,作人员进,行,行培训。各地立即组织,培,培训,对,辖,辖区内的,排,排查对象,进,进行培训。,4.,选取样本企业,。,。试点时,,我,我省填报,企,企业为,5330,家,我省,从中,科学选取一批,样,样本企业,,,,并对样,本,本企业填,报,报情况进,行,行统计,,从,从技术上,、,、表格内,容,容等方面,进,进行总结,、,、分析,,最,最终形成,500,余份填报,样,样本报送。,根据环保,部,部办公厅,关于开,展,展全国重,点,点行业企,业,业环境风,险,险及化学,品,品检查工,作,作的通知,(环办,2010,13,号)、,关,关于印发,全国重,点,点行业企,业,业环境风,险,险及化学,品,品检查质,量,量核查工,作,作方案,的,的通知,(,(环办,2010,109,号)的要,求,求,我省,于,于,2010,年,3,月全面开,展,展重点行,业,业企业环,境,境风险及,化,化学品检,查,查工作。,1.22010,年,环境风险源,全面,检查,陈蒙蒙厅长要求相关部门,各,各司其责,,,,制定工,作,作计划,,利,利用,3-9,月份共计,7,个月的时,间,间,全面,开,开展检查工作。,2010,年,3,月,25,日,省厅,下,下发,关于开展,全,全省重点,行,行业企业,环,环境风险,及,及化学品,检,检查工作,的,的通知,(苏环办,2010,115,号。,2010,年,3,月,29,日至,4,月,2,日我厅协,助,助环境保,护,护部应急,办,办在南京,举,举办全国,重,重点行业,企,企业环境,风,风险与化,学,学品检查,培,培训班,,全,全国各地,共,共计,600,多名同志,参,参加培训,,,,同时我,省,省各级环,保,保部门共,90,余人参加培训,。,全省重点行业企业环境风险及化学品检查工作方案,参加全国,重,点行业企业环境风险及化学品检查培训班,组织各市县环保部门有关人员参加重点行业企业环境风险及化学品检查培训班,培,训,以污染源普查数据为基础,对,3,大类,10,中类,35,小类工业污染源数量进行清查,石油加工、炼焦业,化学原料及化学制品制造业,医药制造业,2008,年,1,月,1,日至,2009,年,12,月,31,日新建已验收的企业,增加,增加,减少,2007,年,12,月,31,日前投入试生产、试运行,事实排污累计不足,30,天新建项目,2009,年,12,月,31,日前取缔、关闭的产业活动单位,进行检查表纸质现场填报,经省级、市级审核后,区、县环保部门进行审核,网上填报,审核通过,审核不通过,市级环保部门进行质量核查,将核查中发现的问题反馈至各级环保部门,同步对纸质检查表和网上填报表进行整改。,省级环保部门组织专家,对各地风险源检查各环节进行技术指导,省级环保部门进行质量核查,审核通过,环保部进行质量核查,审核通过,集中编写技术报告,排查技术,路,路线,江苏省被,列,列入医药,制,制造、石,油,油加工及,炼,炼焦、化,学,学原料及,化,化学品制,造,造三大行,业,业共,过万,企业,在检查,对,对象确认,的,的问题上,,,,江苏省,环,环保厅根,据,据环境保,护,护部关,于,于重点行,业,业企业环,境,境风险及,化,化学品检,查,查工作中,检,检查对象,确,确认有关,问,问题的函,,对每,家,家企业逐,一,一排查,,确,确保在面,上,上做到全覆盖,。,根据三,个,个结合,的,的原则,,,,最后,确,确定我,省,省需现,场,场核查,的,的企业,共,共计,9000,多,家,经现,场,场核查,其中,被环保,部,部确认,的,的,3,大类,10,中类,35,小类行业,环境风,险,险,企业,6969,家,。,排查结,果,果,30,十,十月2022,江苏省,环,环境应,急,急与事,故,故调查,中,中心,10,1.3,组织开,展,展重点,环,环境风,险,险企业,整,整治与,防,防控,针对我,省,省重大,环,环境风,险,险源数,量,量居全,国,国前列,的,的现实,风,风险,,时,时任江苏省,省,省长李,学,学勇、,副,副省长,许,许津荣,分别,作,出,重要批,示,示,要,求,求要把,江,江苏的环境风,险,险降低,到,到最小,程,程度,并明,确,确要求,我,我厅高,度,度关注,省,省内的,高,高环境,风,风险行,业,业企业,,,,提出有针对,性,性的防,范,范措施并建立长,效,效防控,机,机制,有效,降,降低环,境,境风险,等,等级,,确,确保社,会,会安全,和,和谐。,省政府,领,领导提,出,出有针,对,对性的,整,整改措,施,施,建,立,立健全,长,长效工,作,作机制,的,的批示,精,精神,省环委,会,会组织,制,制定了,江苏省,重,重点环,境,境风险,企,企业整,治,治与防,控,控方案,(苏环,委,委办,2013,9号),减量降,级,级,具体工,作,作任务,:,:,进一步,加,加大重,点,点环境,风,风险企,业,业的整,治,治力度,一:建,立,立重点,环,环境风,险,险企业,淘,淘汰机,制,制。,二:组,织,织开展,环,环境风,险,险隐患,整,整改排,查,查专项,行,行动。,三:全,面,面加强,危,危险化,学,学品企,业,业的生,产,产、运,输,输和储,存,存等环,节,节监管,。,。,有效提高重,点,点环境风险,企,企业的环境,安,安全水平,一:全面开,展,展企业环境,安,安全达标建,设,设。,二:加强企,业,业环境应急,预,预案的编、,评,评、备、练,全,全过程管理,。,。,建立健全环,境,境风险防控,长,长效机制,一:建立重,点,点环境风险,企,企业动态管,理,理机制。,二:做好建,设,设项目的环,境,境风险防范,工,工作。,三:加强区,域,域环境风险,监,监管体系建,设,设。,总体目标:,用三年时间,,,,对全省较,、,、重大等级,环,环境风险企,业,业开展整治,行,行动。集中,淘,淘汰一批潜,在,在环境影响,重,重大的环境,风,风险企业,,有,有效降低现,有,有重点环境,风,风险企业的,环,环境风险等,级,级,分类分,级,级加强环境,风,风险企业环,境,境应急能力,。,。到,2015,年,环境风,险,险管理机制,得,得到健全,,企,企业环境安,全,全水平明显,提,提高,区域,环,环境风险有,效,效降低。,总体目标与,工,工作任务,1,、截至,2016,年底,关停并转,300,家重大等级环境风险企业,完成,540,家重大等级和,507,家较大等级突发环境事件风险企业环境安全达标建设工作,;所有重大环境风险企业完成第一轮达标建设回头看工作。,2,、制定印发了江苏省区域突发环境事件风险评估指南(试行)、,江苏省企业突发环境事件风险评估技术指南(试行),、,江苏省环境安全企业建设标准(试行),等技术规范,3,、,组织,39,个县级行政区域开展,了,区域突发环境事件风险评估工作。,整改成效,1,2,3,“,十二五,”,以来,,我省,没有一起被,环,环保部定级,为,为重、特大,突,突发环境事,件,件,连续两,年,年没有一起,较,较大突发环,境,境事件。,30 十,月,月 2022,江苏省环,境,境应急与,事,事故调查,中,中心,14,2.,工作中遇,到,到的难点,2,、缺乏落,实,实企业环,境,境安全主,体,体责任的,长,长效工作,机,机制,1,、缺乏企,业,业环境安,全,全隐患排,查,查的技术,指,指南,30,十,十,月,月2022,江,苏,苏,省,省,环,环,境,境,应,应,急,急,与,与,事,事,故,故,调,调,查,查,中,中,心,心,15,3,、,缺,缺,乏,乏,有,有,效,效,的,的,抓,抓,手,手,和,和,工,工,作,作,载,
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