全面强化安全责任意识课件

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,中共临澧县委党校 肖丕军,深入贯彻“两个规定”精神 全面强化安全责任意识,探讨三个问题:,一、深刻认识安全生产的重要意义,二、准确把握“两个规定”的主要内容,三、理性分析我县安全生产形势及整改措施,一、深刻认识安全生产的重要意义,安全,人们未受到威胁或伤害的状态安全为“无威则安、无缺则全”,危险,关系,安全是相对的，危险是绝对的。安全是不超过允许限度的危险,人们已经受到的威胁或伤害的状态,安全的基本概念,关注安全 关爱生命,000000,000000,？,当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”还有什么意义呢？,1.搞好安全生产是企业生产和国民经济健康发展的前提,没有安全健康的生产条件，企业生产正常进行是不可能的，国民经济健康稳定发展也是不可想像的。,典型案例:,7,（1）吉林辽源市中心医院“12.15”特大火灾事故现场照片,40人丧生,（1）吉林辽源市中心医院“12.15”特大火灾事故现场照片,40人丧生,吉林辽源市中心医院“2005.12.15”特大火灾事故现场照片.40人丧生,.,事故分析：,直接原因：,中心医院配电室电缆沟内发生电缆短路故障引燃了堆放的可燃物。,间接原因：,中心医院配电室及部分电器设备改造工程中存在施工质量不合格，没有组织检测验收就直接投入使用，特别是购置、敷设了质量不合格的电缆，埋下了重大安全隐患。,2013年6月3日，吉林宝源丰禽业有限公司主厂房特大火灾爆炸事故,共造成121人死亡,76人受伤,直接经济损失1.82亿元。,电器线路短路,引燃周围可燃物,燃烧产生的高温导致氨设备发生爆炸.,事故分析：,管理原因：,安全生产主体责任不落实,消防部门安全监管不力,.,直接原因：,2安全生产是我国可持续发展战略的重要环节,我国重、特大事故不断发生，造成了惨重的人员伤亡和财产损失，有的还造成了矿产资源的破坏和环境的污染，浪费了大量人力 资源和物质资源，对我国经济的可持续发展战略的贯彻实施造成了负面影响。,（1）、“4.28”胶济铁路列车脱轨倾覆相撞特别重大事故,死亡71人，伤416人，直接经济损失4192.5万元,（2）“8.7”甘肃舟曲泥石流,死亡1463人，失踪500余人，直接经济损失64952.47万,（3）“7.23”温涌高铁追尾事故,死亡40人，受伤191人,3、搞好安全生产，有利于调节企业内部的劳动关系，促进企业外部的社会稳定。,避免和减少因劳动条件恶劣而引发的劳动纠纷，以及因伤亡 事故和职业病引发的劳动关系激化，进而发展为影响社会稳定的突发事件。,4、安全生产的社会价值,安全生产,执,政,为,民,的,要,求,国,家,性,质,的,要,求,社,会,进,步,的,标,志,以,人,为,本,的,内,涵,公,共,安,全,的,基,石,生,产,力,发,展,基,础,安,居,乐,业,的,保,证,5、安全生产是个人、家庭、企业和国家的基本需要,个人 安全 生命健康,家庭 安全 幸福美满,企业 安全 稳步发展,国家 安全 日益富强,。,二、准确把握“两个规定”的主要内容,（一）、有关安全生产几个常用的基本概念,1、安全生产监督管理方针、原则,安全第一、预防为主、综合治理,2、重大危险源,指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。,3、“一岗双责,就是要建立健全各级领导班子全员安全生产责任制，政府及其有关部门的,主要负责人,是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对,安全生产工作负全面领导责任,；其他,副职领导,既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，,对分管人的安全生产工作负直接领导责任。,4、“四超两改,烟花爆竹生产企业超人员、超药量、超能力、超许可范围和擅自改变工房用途、擅自改变生产工艺的违规违章行为。,分类,死亡人数,重伤人数,直接经济损失,一般事故,3人,10人,1千万元,较大事故,39人,1049人,1千万5千万元,重大事故,1029人,5099人,5千万1亿元,特别重大事故,30人,100人,1亿元,5、特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故,（二）、“两个规定”的主要内容,湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定共四章十八条,本规定所称党政领导干部安全生产“一岗双责”，是指各级党政领导干部在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，履行安全生产工作职责。,湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定,1、党政领导干部安全生产工作职责,工,作,职,责,第,一,责,任,人,决 策 部 署,督 促 落 实,保 障 工 作 条 件,应 急 指 挥,主 要 负 责 人,工,作,职,责,直,接,责,任,人,贯 彻 落 实,督 促 检 查,指导部门落实工作部署,应 急 指 挥,分 管 负 责 人,2、监督落实与责任追究,党政领导干部履行安全生产工作职责的情况纳入绩效考核、年度考核的重要内容，党政领导干部安全生产工作考核不合格的，绩效考核、年度考核时不得评为优秀等次。,组织人事部门考核考察党政领导干部时，应当向安监部门了解其安全生产工作履职情况，并作为评价和使用干部的重要依据。,严格安全生产问责。对党政领导干部不落实安全生产“一岗双责”制度，不履行安全生产工作职责，导致安全生产法律法规和有关安全生产决策部署落实不到位、安全生产非法违法和违规违章行为打击制止不力、重大安全隐患治理不及时不彻底的，纪检监察机关要联合相关部门进行事前问责，严肃查处。,湖南省安全生产监督管理职责暂行规定,湖南省安全生产监督管理职责暂行规定共五章二十五条,1、政府安全生产工作职责,总体布局，发展规划;,宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策;,组织、督促、支持各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,协调解决安全生产工作中的重大问题;,建立并督促落实安全生产专项资金制度，加大对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理、安全监管执法装备等的投入;,组织打击非法生产、非法经营、非法建设等各种非法违法行为;,建立健全安全监管执法队伍;,健全生产安全应急救援体系，建立应急救援指挥机构，制定和完善生产安全事故应急救援预案.,2、有关部门安全生产监督管理职责,安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、检查和督促下一级人民政府和同级政府有关部门的安全生产工作。,其他有关部门依照有关法律、法规规定，在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。,共明确了37个部门的具体职责,3、责任落实与保障措施,建立重大危险源监控制度;,建立重大危险源数据库对重大危险源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施;,建立安全隐患排查治理监督检查、督办落实制度;,加强对生产经营单位安全隐患排查治理情况的监督检查;,建立健全安全生产情况定期通报、预警制度.,三、理性分析我县安全生产形势及整改措施,2012年全国安全生产事故造成的死亡人数:49844人。,排除煤矿死亡人数外，生产经营性造成的死亡人数占总人数的,42.7%,！,湖南省2012年安全生产事故造成的死亡人数:2595人。,三、安全生产监督管理,排除煤矿死亡人数外，生产经营性造成的死亡人数占总人数的,43%,！,（一）临澧县安全形势分析,行业形势,1、道路交通事故高发的态势尚未得到根本遏制,路况差，隐患大;,违章违规驾车，非法营运载客，特别是农用车辆载客相当严重,。,2、工矿企业事故有所控制，但时有反复。,滥挖乱采、无序开采没有完全得到根治；,新、改、扩建项目和工程，没有严格执行安全生产“三同时”要求。,3、火灾形势整体平稳，但潜在的危害性大,农村家火、山火时有发生城市居民住宅火险常发；,网吧、录像厅、商贸市场、小旅馆，缺乏基本的消防设施和紧急疏散通道；,商场、宾馆等公众聚集场所用电，包括家庭用火、森林防火形势十分严峻。,4、烟花爆竹生产经营市场秩序有所改善，但仍然存在一些问题。,非法储运、违法违规经营；,混店销售,。,工作层面,1、企业主体的责任落实不够到位,行业自律不够，安全投入不足；,缺乏安全知识和技能。,2、安全生产基层基础工作比较薄弱,安全监管的投入与经济社会发展存在一定差距；,安全监管的力量比较薄弱。,3、安全管理制度措施落实不力,监管人员履行职责不到位；,从业人员违章作业；,安全防护措施不落实；,劳动组织不合理。,4、安全意识仍然淡薄，责任落实有待强化,安全责任制度执行不够，措施保障不够；,职能部门职责不清、责任不明；,企业老板对存在的重大隐患整改不力，对监管指令，软磨硬抗、消极应付。,（二）、主要措施,要进一步落实“一把手负责制”和“一岗双责制”，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。按照属地管理的原则，进一步深化完善安全生产责任制，将责任制延伸到辖区内所有生产经营单位。真正使安全生产工作年初有计划，全年工作有措施，年终有总结评比。,1、进一步落实乡镇部门安全监督和管理的主体责任,突出抓好对中小企业以及各类个私企业安全生产责任制的签订落实，避免出现监管真空，尽快改变目前在这一层面上普遍存在的安全意识薄弱、安全措施不够到位的不良状况。,坚持宣传、制度、查处并重，对安全意识淡薄、安全责任和安全保障措施不落实的生产经营单位，特别是对由此引发生产安全事故的单位要依法严肃处罚，对责任人依照相关法律法规进行责任追究。,2、进一步落实企业安全生产主体责任,要采取各种措施,引导和督促企业落实各项安全保障措施,增强事故防范能力。,一方面要加快推进高危行业安全生产许可证制度。,另一方面要继续推进生产经营单位安全生产质量标准化工作。,3、进一步规范企业安全生产基础工作,要以“安全生产月”活动为载体，广泛开展安全生产宣传教育活动，进一步深化全员安全培训工程，各企业、各行业、各部门要根据自身担负的责任，认真落实，采取多种形式，灵活举办不同类型的培训和安全宣传教育活动，要让全体员工学安全知识，懂安全技术，遵安全规章，行安全生产，使安全生产真正深入人心，深入到千家万户，使广大群众安全意识得到普遍增强。,4、进一步强化安全生产宣传教育,安全生产工作是一项综合性、长期性的系统工程，只有起点，没有终点。我们面临的安全生产形势仍然十分严峻，出现的种种安全问题也不容忽视。为此，我们必须时刻将安全生产工作当作头等大事来抓，解放思想，开拓创新，扎实工作、不断尝试运用新的、科学的管理方式来不断提升安全生产水平，建设和和谐的管理监督水平，使安全生产管理监管体系在探索创新中不断发展完善、在发展完善中不断提高进步，为新时期经济建设、又好又快发展保驾护航，为建设美丽幸福新临澧而努力奋斗！。,结 语：,Thank You!,谢谢,5,、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老,;,我有能力报答，父母仍然健康。,6,、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。,7,、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。,8,、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。,9,、别再去抱怨身边人善变，多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。,10,、山有封顶，还有彼岸，慢慢长途，终有回转，余味苦涩，终有回甘。,11,、人生就像是一个马