落实八项规定坚决反对四风

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,移动改变生活,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,移动,改变生活,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,移动,改变生活,THANK YOU,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,落实八项规定 坚决反对四风,*,分公司党支部,一、中央要求遵守八项规定反对四风,二、领导干部要做到“三严三实,”,三、省、市公司作风建设相关要求,四、市、县政府作风建设相关要求,五、巡视反馈整改推进的内容,六、党风廉政责任制内容,目 录,2012,年,12,月,4,日，中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。,一、中央要求遵守八项规定反对四风,十八大后中央颁布了八项规定,中央政治局带头落实八项规定得到群众拥护,一、中央要求遵守八项规定反对四风,1,、要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。,2,、要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。,3,、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。,4,、要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。,5,、要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。,6,、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道数量、字数、时长。,7,、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。,8,、要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。,习近平总书记强调了落实八项规定的具体要求：,一、中央要求遵守八项规定反对四风,一、中央要求遵守八项规定反对四风,中央提出进一步落实八项规定的八条要求,中央提出进一步落实八项规定的八条要求,一、中央要求遵守八项规定反对四风,在党的群众路线教育实践活动动员大会上，习近平总书记对党员领导干部身上存在的四风问题，总结归纳出了,4,个方面,22,种表现：,形式主义方面,1,、学风不正，学用脱节。,2,、文山会海，空话套话。,3,、弄虚作假，欺上瞒下。,4,、蜻蜓点水，走马观花。,5,、不切实际，不求实效。,6,、落实不力，工作疲沓。,官僚主义方面,1,、高高在上，脱离群众。,2,、跑官要官，任人唯亲。,3,、急功近利，好大喜功。,4,、不负责任，不敢担当。,5,、吃拿卡要，与民争利。,6,、表里不一，纪律松懈。,各地存在“四风”方面的典型问题,一、中央要求遵守八项规定反对四风,享乐主义方面,1,、思想空虚，精神颓废。,2,、庸懒松散，不思进取。,3,、迷恋特权，弄权贪腐。,4,、计较待遇，追名逐利。,5,、玩心太重，生活腐化。,奢靡之风方面,1,、讲究排场，铺张浪费。,2,、大兴土木，违规建设。,3,、节庆泛滥，赛事成灾。,4,、违规配车，多头占房。,5,、巧立名目，挥霍公款。,习近平提出要按照,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,的总要求，要通过批评与自我批评查摆四风问题，不断整改达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。,一、中央要求遵守八项规定反对四风,1,、形式主义和官僚主义,在一次军民慰问活动中，某师部队官兵打出雷人标语，张书记李市长我们爱您，感谢天水市委书记、市人大主任张景辉，市委副书记、市长李文卿,一、中央要求遵守八项规定反对四风,县级领导官僚主义膨胀上任搞阅兵式。,1998,年县级市安徽亳州巿委书记李兴民上任后，要求县武装部、消防队、工商局、监察、城管等单位以及学校学生穿上制服，在大操场导演了一场阅兵式闹剧,一、中央要求遵守八项规定反对四风,前些年在扬州市某部门机关大楼和泰州市大街上有搞个人崇拜色彩的标语牌,一、中央要求遵守八项规定反对四风,前几年为了迎接南京市领导视察，在一个建筑工地路边也有下级溜须拍马当地党政主要领导的雷人横幅,一、中央要求遵守八项规定反对四风,2014,年,2,月,19,日，吕梁市委书记高卫东在该市“党的群众路线教育实践活动动员大会”上做了讲话，一周后的,2,月,26,日，吕梁交城县委组织召开第二批群众路线教育实践活动动员大会，交城县委书记李志安做了动员报告。,网民举报，李志安将高卫东原稿中的“我市”改为“我县”，并只对其中两行文字做了修改，李志安的讲话稿超过九成为抄袭。市委责成李志安作了诚恳的自我批评和深刻的检讨。,李志安顶风弄虚作假被举报,一、中央要求遵守八项规定反对四风,某地委宣传部为了参加上级要求的一次摄影比赛，让山里的小学生穿上新衣服大清早赶到学校，站到山坡上反复摆拍升国旗照片,部分领导干部弄虚作假已经形成习惯,一、中央要求遵守八项规定反对四风,2,、享乐主义和奢靡之风,重庆市忠县黄金镇大兴土木，按照天安门的样子建造政府办公楼，镇领导高高在上,一、中央要求遵守八项规定反对四风,黄金镇的百姓生活十分困难，乡镇干部对孤寡老人、退伍伤残军人漠不关心,一、中央要求遵守八项规定反对四风,某些单位公款吃喝之后浪费十分严重,湖南常德市国土局长的办公室面积和豪华程度超过国家的部长标准,一、中央要求遵守八项规定反对四风,在某单位招待所，接待上级领导的工作午餐标准“非常朴素”，只有一个菜，没有汤,一、中央要求遵守八项规定反对四风,副县长的主要工作,据,2013,年,12,月,20,日,京华时报,报道，内蒙古某县城以温泉著称，分管外宣工作的副县长对记者说，以前每到年底，很多部门要过来参观考察、检查验收。有一天，他接待了十来批客人，大多数来的人都要体验一下当地的温泉，他一天陪洗了八次，整个人都快泡虚脱了。最后一次他都没有更换衣服，直接就在温泉池子里等客人到来。有人说，迎来送往，是,当今领导干部的主要工,作。因为接待搞不好，,你工作干得再好也得不,到上司的赏识，这话确,实有一定的道理。一个,副县长，整天陪客人泡,澡，这真是中国“特色”。,一、中央要求遵守八项规定反对四风,总书记谈作风建设问题一连用了,14,个“公”,党中央对作风建设将常抓不懈持之以恒,1,月,14,日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中纪委十八届三次全会上发表重要讲话，他强调，解决好保持党同人民群众的血肉联系问题，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我们开了个好头，要一步一步深化下去。抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。,习近平总书记在中纪委十八届三次全会上发表重要讲话,一、中央要求遵守八项规定反对四风,习近平总书记指出作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。,一、中央要求遵守八项规定反对四风,抓作风建设领导干部要做到“三严三实”,2014,年,3,月,9,日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议。在谈到领导干部作风建设时，习近平总书记说：作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。,习近平在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议,二、领导干部要做到“三严三实,习近平讲三严,严以修身,，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。,严以用权,，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。,严以律己,，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。,二、领导干部要做到“三严三实,谋事要实,，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。,创业要实,，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。,做人要实,，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。,二、领导干部要做到“三严三实,总书记说三实,三、省、市公司作风建设相关要求,关于进一步改进工作作风的通知,*,移动办,2012,142,号,一、切实改进调查研究,公司各级领导要紧紧围绕事关企业变革发展的重点、难点、热点问题，明确调研主题，有针对性地安排调研路线和调研地点，既要选择工作开展好的地方和单位，更要多到困难和矛盾集中、员工意见多的地方去开展调查研究。要改进考察调研的方式方法，可采用不打招呼、不规定路线的方式进行调研，注重向员工学习、向实践学习，多同员工座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，全面深入地了解基层一线的实情、检查政策决策的实效、探讨推动改革创新的实招，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，力戒走形式、走过场。公司领导不同时到一个市（县）分公司考察调研，也不要集中或轮番到一个市（县）分公司考察调研。,三、省、市公司作风建设相关要求,二、大力精简会议活动,严格控制以公司名义召开的各类会议和举行的重大活动，可开可不开的会坚决不开；可由部门召开的会议，不以公司名义召开。除有重要审议事项的会议外，一般不安排分组讨论；需要安排讨论的会议，要精心设置议题，创新讨论形式，充分安排讨论时间，提高讨论质量，力戒一般性工作汇报和表态性发言。充分运用现代信息技术手段改进会议形式，尽可能采用视频会议形式召开会议。切实改进会风，严控参会范围与会期，提倡开短会、开小会，杜绝陪会，倡导讲短话，避免空话、套话。除对外重大活动与会议外，取消无实质性内容的致辞环节，提高会议实效。,三、省、市公司作风建设相关要求,三、大幅减少文件简报,规范公文处理程序，严格按照工作需要和职能范围发文，没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。属于部门职权范围内的事项，一律由部门以业务通知形式下发，不得以公司名义转发或印发。情况通报一般印发公司领导在重要会议活动上的讲话，不印发公司领导在分管范围的一般业务性会议活动上的讲话。公司领导出席会议和活动应根据工作需要、信息价值、效果影响决定是否报道。对于省公司各专业部门召开的业务性、内部性会议，新闻在线、杂志等内部宣传平台一般不作报道。报道公司领导出席会议和活动的信息，要说真话、写实情，言之有物、言之有理、言之有情，杜绝脱离实际、内容空洞的文章和“应景”文章，进一步压缩报道的数量、字数，有的可刊发简短消息、图片或标题新闻。,三、省、市公司作风建设相关要求,四、着力简化接待工作,公司领导到基层考察调研要坚持轻车简从，严格控制陪同和工作人员。迎送不需到高速收费口，在分公司大院或目的地等候即可。办公楼、会议室、营业厅及各展示厅不张贴悬挂欢迎标语横幅，不打电子屏滚动标语，不列队欢迎，不铺设迎宾地毯，不摆放鲜花。就餐不安排宴请，在食堂与员工共同用餐，住宿一律安排在定点接待宾馆。不赠送各类纪念品、宣传品和土特产。,五、带头厉行勤俭节约,倡导厉行节约，反对铺张浪费，从严控制会议活动规模及规格，严格控制会议活动经费支出。会议活动现场布置要俭朴，工作会议一律不摆放花草、不制作背景板。一般性会议不制作非纸质专用材料袋，不发笔和记录本等。逢春节、国庆等重要节假日，公司不举办大型客户或员工聚餐活动，既要营造节日氛围，也要确保节约从简。,三、省、市公司作风建设相关要求,六、始终坚持廉洁从政,严格遵守廉洁从业各项规定及其它相关要求，认真执行集团公司党组提出的“两个禁止性规定”、“五个不准”要求，加强廉政风险防控管理，落实领导干部述职述廉等制度，自觉接受干部员工的监督。除公司统一安排外，公司领导个人不公开出版著作，不发贺信、贺电，不题词、题字。,三、省、市公司作风建设相关要求,三、省、市公司作风建设相关要求,中国移动,*,公司关于强化监督执纪问责,深入纠正“四风”问题的通知,*,移党纪,2015,14,号,一、提高思想认识，自觉深入纠正“四风”,各单位要进一步提高思想认识，结合“三严三实”专题教育工作，认真贯彻落实中央纪委监察部及集团公司关于强化监督执纪问责、深入纠正“四风”的要求，驰而不息纠正“四风”，在坚持中深化，在深化中坚持，以作风建设的新成效促进公司持续健康发展。,三、省、市公司作风建设相关要求,二、紧盯重要节点，多方位加强纠正“四风”的监督检查力度,要继续紧盯重要节点，盯住具体问题，严肃查处公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送节礼等行为。要把落实中央关于厉行节约、干部住房、公车配备、国有企业负责人履职待遇和业务支出等规定情况列入监督检查重点，关注和解决变化方式违纪的“隐身衣”问题，着力解决发生在基层和职工群众身边的“四风”和腐败问题。,三、省、市公司作风建设相关要求,三、严明纪律要求，严格监督执纪,要把违反中央八项规定精神和“四风”问题作为纪律审查的重点，对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，严查快处，使纪律立起来、严起来、执行到位。,三、省、市公司作风建设相关要求,四、加大问责力度，逐层传导压力,公司各级党组织要切实履行党风廉政建设主体责任，各级纪检监察部门包括各党支部纪检委员要切实履行监督责任，根据公司中国移动,*,公司关于开展落实党风廉政建设“两个责任”推进工作的通知 （,*,移党,2015,4,号）要求进一步进行梳理，尤其是对涉及违反八项规定的问题和“四风”问题尽快进行整改。各专业部门要切实履行专业条线的管理监督责任，加强对干部员工的教育、管理和监督，抓好各项工作的落实。对工作不力、严重失职的，要严肃追究责任。要坚持“一案双查”，对出现严重顶风违纪问题，或“四风”问题禁而不绝的，要坚决严肃问责。对压案不报、有案不查、袒护包庇的，要坚决查处，决不姑息。,三、省、市公司作风建设相关要求,*,分公司,关于进一步改进工作作风的通知,一、取消公司内部所有联欢会。,既要通过适当的形式与活动营造节日氛围，也要确保简朴、低调，不搞不必要的、对外易产生不良影响的聚会，必要情况下，可采用座谈会、茶话会等方式，不得变相聚餐、宴请、提高标准。,二、严禁大范围聚餐活动。,在组织客户答谢活动及相关工作会议时，不进行大范围的宴请与聚餐，确有必要的可采取自助餐或冷餐酒会方式。,三、省、市公司作风建设相关要求,三、严禁以节庆为由至市公司或在各县（区）分公司之间开展礼节性走访、拜访活动，不得赠送土特产、礼品、有价证券、支付凭证、商业预付卡等。,四、严格控制以公司名义召开的各类会议和举行的重大活动，可开可不开的会坚决不开，能在公司开的坚决不出去开。避免一般性工作汇报、表态性发言和简单布置工作的会议。严控参会范围与会期，提倡开短会、开小会，杜绝陪会，倡导讲短话，避免空话、套话。除对外重大活动与会议外，取消无实质性内容的致辞环节，提高会议实效。,三、省、市公司作风建设相关要求,五、公司领导到基层考察调研，迎送不需到高速收费口，在分公司大院或目的地等候即可，不张贴悬挂欢迎标语横幅，不打电子屏滚动标语，不列队欢迎，不摆放鲜花，不安排宴请，在食堂与员工共同用餐，不赠送各类纪念品、宣传品和土特产。,六、严格控制会议活动规模及规格，严格控制会议活动经费支出。会场布置要俭朴，不摆放花草、不制作背景板，不发笔和记录本等。,三、省、市公司作风建设相关要求,七、做好会议信息保密，不自行在会场内录像、录音；妥善保管会议各类文件、资料，不对外公开或自行转发；不接受采访或对外发布信息。,八、与酒店签订会务协议时，需注意增加以下保密条款：,1,、是酒店要严格保密会议议程和参会人员等信息；,2,、是不得泄露公司在酒店的消费账单和费用信息；,3,、是不允许酒店利用监控系统录拍公司会议或其它场景；,4,、是如酒店违反保密条款，将扣除部分会务费用。,四、市、县政府作风建设相关要求,关于,严明作风建设若干纪律的通知,*,纪发,2013,36,号,一、,严禁用公款购买赠送年货节礼,不准用公款购买、赠送烟花爆竹、花卉、食品、烟酒等年货节礼；不准用公款购买（印刷）、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品；不准用公款购买、赠送或收受充值卡、有价证券和各种支付凭证。,二、严禁违规公务接待,不准超标准接待；不准部门之间、部门内部用公款相互吃请；不准将非公务活动纳入公务接待范围；不准以招商引资名义变相安排公务接待；不准发放和收受纪念品、土特产等礼品；不准以各种名义向企业、下属单位或服务对象转嫁、报销费用；不准工作日中午饮酒。,四、市、县政府作风建设相关要求,三、严禁违规使用车辆,不准以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆；不准违规租用车辆；不准违反节假日公车封存制度；不准违反公车“四统一”管理规定；不准擅自驾驶公车；不准公车私用。,四、严禁公款旅游,不准以各种名义变相公款出国（境）旅游；不准以公务差旅为名变相国内旅游；不准接受下属单位或服务对象安排的旅游活动。,四、市、县政府作风建设相关要求,五、严禁公款休闲娱乐,不准用公款参与营业性健身、歌厅、夜总会、足浴等娱乐活动；不准用公款或以职权影响免费取得各种形式的俱乐部会员资格；不准用公款安排垂钓等休闲活动。,六、严禁违规发放奖金和津补贴,不准违反规定自行新设项目或继续发放已经明令取消的津贴补贴；不准违反规定发放加班费、值班费；不准下级单位向上级单位及其人员发放奖金；不准部门之间发放奖金；不准擅自配套资金提高奖励标准、扩大奖励范围。,四、市、县政府作风建设相关要求,七、严禁违规举办各类节会庆典活动,不准违反规定举办论坛、节会、庆典、研讨会、博览会、运动会、赛会等活动；不准使用财政性资金举办营业性文艺演出；不准借机发放和收受礼品、礼金；不准借机向下属单位或服务对象摊派费用。,八、严禁违规操办婚丧喜庆事宜,不准超标准、超范围操办婚丧事宜；不准借子女升学、生日满月、老人过寿、房屋乔迁、工作调动、职务晋升等名义操办喜庆宴（亲属除外）；不准借婚丧喜庆之机敛财。,四、市、县政府作风建设相关要求,关于进一步强化责任明确纪律的通知,*,纪发,2012,48,号,一、严格执行禁酒令规定。,县内各单位之间的公务活动，原则上不安排招待，确因工作需要的，要严格执行县政府关于厉行节约加强“三公”经费管理的暂行规定，安排工作餐。工作日中午不得饮酒，如因涉外或招商引资接待客商的，由接待单位事前向县纪委报备（或手机信息发至：,*,）。,四、市、县政府作风建设相关要求,二、严格控制外出活动。,从严控制外出考察、学习等活动。除县委、县政府统一组织的外出活动外，领导干部年内一律不准出国出（境）。各单位凡需组织外出考察、学习等活动的，必须经县领导同意，将学习考察的事由、时间、地点、人员、经费等情况报县纪委备案。各单位、各部门党政主要领导离开本市的，必须向县委主要领导请假，属县政府组成部门主要负责人的还要向县政府主要领导请假，副职领导离开本市的，除向单位主要领导请假外，还要向县分管领导请假，得到批准后方可外出。,四、市、县政府作风建设相关要求,三、严格控制各种会议和检查评比。,严格控制全县性或各单位主要领导参加的会议，特殊情况确需召开的，须书面报经县委、县政府主要领导批准，能精减的精减，缩短时间，提高效率。除上级统一布置的综合性检查考核外，有关部门原则上不得组织大规模检查、考核、评比工作。,四、严格控制各种论坛和庆典活动。,各单位一般不得举办各种论坛和庆典活动，确需举办的，须报经县纪委批准，并本着节俭的原则，严格控制活动规模和费用，不得发放礼品或纪念品。,四、市、县政府作风建设相关要求,五、严格规范执法行为。,涉企检查必须按规定到县软建办办理相关手续。任何单位和个人不得对企业和群众乱检查、乱收费、乱罚款，以及乱摊派、乱拉赞助等，严禁吃拿卡要，推诿扯皮。尤其在当前经济下行压力较大的形势下，各执法部门一定要慎用、少用行政处罚权。,六、严格规范服务行为。,各单位要严格遵守文明办公制度，履行服务承诺。不准出现言语不文明、服务态度不热情，甚至刁难或争吵现象。不准迟到早退，擅离职守，不准在办公时间或办公场所从事玩游戏、炒股票、网上购物、打牌、下棋等与工作无关的事情。,七、严格禁止大操大办。,领导干部要带头遵守廉洁自律和厉行节约的各项规定，除婚丧两项事宜外，不得操办其他喜庆事宜，借机敛财。操办婚丧事宜，要向县纪委履行报批手续，不得超过十桌。,八、严格禁止赌博。禁止参与赌博活动。,四、市、县政府作风建设相关要求,五、巡视反馈整改推进的内容,总体情况,巡视整改工作推进，市公司按照整改任务、责任部门、责任人，责任分解到市公司各部门，县区公司主要是协同配合市公司职能部门在有条不紊的开展整改工作,职能部门安排部署的任务,，,对口部门,相关管理人员要,在规定时间内整改完毕并完成上报。,整改工作具体内容共七大类，,64,项。,五、巡视反馈整改推进的内容,（一）加强党建工作，发挥党的政治核心作用,(12,项,),重点解决党的建设滞后于企业发展，党组织作用弱化、地位虚化、功能空化的问题，切实解决部分党员领导干部党的意识和党性观念淡漠的问题，引导正确的人生观、世界观、价值观，重塑党组织凝聚力和战斗力。,（二）把握政治方向，落实主体责任（,9,项）,重点解决党风廉政建设主体责任还没有真正落实到位的问题，以及部分党组织和党员干部缺乏担当精神，责任意识不强的问题。对不廉洁行为，深刻剖析，举一反三，深挖问题根源，推进责任追究。强化对中央八项规定精神的执行。,五、巡视反馈整改推进的内容,（三）强化执纪问责，落实监督责任（,16,项）,突出“严”字当头，对中央巡视组移交及内部审计、信访、集团巡视中发现的问题线索，下定彻查决心，避免责任追究不严、处理偏轻的问题，按照集团部署，重点解决履行监督执纪问责职能到位的问题。,（四）加强基础工作，完善干部选拔任用管理（,7,项）,解决干部选任廉洁从业审查不够的问题。解决选任讨论及决议中存在跑风漏气的违纪现象。解决干部选任重要文档归档不及时、不完备的问题。解决干部选任责任不明晰，缺乏严格问责机制的问题。解决干部队伍中部分存在的“骄、娇”二气。,五、巡视反馈整改推进的内容,（五）严控单一来源采购，推进阳光集采（,3,项）,根据集团整改方案要求，在集中采购的基础上推进集约化采购，实现阳光采购，新入项目和设备份额调整等面向市场的业务公开透明可追溯，堵住设备和非设备采购等腐败风险漏洞。加强项目管控，避免下属单位拆分合同、拆分金额。,（六）关注重点领域，加强风险防控（,14,项）,对工程建设、网络运维、终端营销、增值服务、广告咨询等重点领域加强过程管控，对不符合要求的业务分成、合作外包等情况开展专项治理，深入剖析问题根源，举一反三，加强监督，堵塞漏洞，确保依法合规。对客户关注的焦点问题进行专项整治，提升客户满意度。,五、巡视反馈整改推进的内容,（七）加大改革创新力度，激发企业发展活力（,3,项）,根据集团整改方案中的要求，进一步推进和深化企业改革，坚持管党治党与深化改革相统一，通过改革不断压缩权力寻租空间，打破垄断，维护市场公平，有效遏制腐败风险隐患的意见。关注和解决群众利益诉求。,分公司重点领域风险自查清单,八大类,204,项,物资采购,18,项 工程建设与规划,22,项,信访工作,17,项 广告宣传,21,项,三重一大,5,项 八项规定,61,项,对外合作,30,项 干部管理,30,项,六、党风廉政责任制内容,党风廉政建设主体责任的主要内容,1.,管好自己。,1.1,讲党性、重品行、作表率，严格党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，自觉遵守党纪国法和廉洁从业各项规定，带头执行中央八项规定精神，严以修身、严以用权、严以律己，管好配偶、管好子女、管好身边工作人员。,1.2,正确认识和行使手中的权力，自觉地接受党组织和群众的监督。凡要求干部员工做到的，自己首先要带头做到，做好廉洁从业表率。,六、党风廉政责任制内容,2.,建好班子。,2.1,坚持党委中心组学习制度，按照要求组织中心组理论学习。各部门、县公司（营销中心）领导班子按公司相关要求学习。,2.2,加强班子内部团结，发挥班子合力。组织开好领导班子民主生活会，深入开展批评与自我批评。,2.3,认真执行民主集中制和“三重一大”决策制度，严格执行领导班子议事规则与决策程序。,六、党风廉政责任制内容,3.,带好队伍。,3.1,加强对各级党员领导人员的管理监督，督促班子每位成员和党员领导人员履行廉洁从业要求。,3.2,严格执行述职述廉、领导人员报告个人有关事项等规定，完善领导人员管理制度。,六、党风廉政责任制内容,4.,坚持正确的用人导向，选好人用好人。,4.1,认真执行党政领导干部选拔任用工作条例和中国移动通信集团公司党组关于领导人员管理暂行规定等制度，坚持德才兼备、以德为先，把好政治关。规范选拔任用程序，提高选人用人公信度。,4.2,按照有关制度规定，接受干部员工对选人用人工作的监督，防止“带病”上岗。严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。,4.3,完善和落实领导人员廉洁谈话、考察考核、任职回避和任职交流等制度。加强对重要岗位、关键岗位人员轮岗交流,。,六、党风廉政责任制内容,5.,持之以恒抓好作风建设，坚决纠正“四风”,5.1,巩固党的群众路线教育实践活动成果，以解决突出问题为导向，抓好“四风”问题整改，建立健全作风建设的长效机制。,5.2,抓好中央八项规定精神的贯彻落实。执行中央和公司有关作风建设的制度和措施。对违反中央八项规定精神的行为，点名道姓通报曝光，防止反弹。,5.3,纠正损害公司利益、员工利益的不正之风，妥善处理好公司历史遗留问题。,5.4,加强行风建设，纠正损害客户利益行为，改进客户服务，树立企业良好社会形象。,六、党风廉政责任制内容,6.,强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。,6.1,强化反腐倡廉宣传教育。坚持日常教育和集中教育相结合，定期开展党性党风党纪教育和警示教育，增强干部员工廉洁从业意识。,6.2,规范权力运行，严格执行“三重一大”决策制度，健全逐级授权、权限量化和权责对等的分级决策体系，优化决策、审批流程。探索构建相互制约、相互监督的权力制衡机制。,6.3,深化改革和制度创新，把惩治和预防腐败的要求融入制度建设之中，各项制度必须明确监督检查和责任追究条款。加强风险管理，健全内控机制，强化廉洁风险防控，注重源头防腐，建立健全法律风险防范机制。,6.4,完善权力运行的监督机制。加强党内监督、民主监督、财务监督、审计监督、效能监察等工作，推进党务公开、司务公开，增强监督合力，着力发现问题。,六、党风廉政责任制内容,7.,对纪检监察机构查处违规违纪违法问题的领导。,7.1,加强对案件查办工作的领导，及时听取纪委的工作汇报，掌握工作情况，研究解决案件查办工作中的重大问题。,7.2,支持和保证纪检监察部门认真履行执纪监督职责，以零容忍的态度惩治腐败，坚决查处违纪违法问题，落实“一案双查”制度。严格落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办及时向上级纪委报告。,7.3,完善党委统一领导下的案件查办工作协调配合机制，对下级单位查办不坚决、处理不到位的案件及时提出纠正意见。,7.4,建立鼓励查办案件的工作机制。对在案件查办工作中做出突出贡献的，给予奖励、优先选拔任用。为纪检监察部门查处违纪违法问题提供必要的物质保障，创造良好的工作条件。,六、党风廉政责任制内容,8.,强化问责和责任追究。,8.1,按照党章和中央关于对领导干部问责的有关规定，理顺问责体系，规范问责情形、方式和程序，完善问责和责任追究机制。,8.2,严格实施问责，认真履行问责主体的责任，既要追究当事人的责任，也要追究相关领导责任。,六、党风廉政责任制内容,9.,重视加强纪检监察组织和队伍建设。,9.1,健全纪检监察组织机构，落实集团公司关于进一步加强纪检监察工作的意见。市公司独立设置纪检监察部门；省会分公司和规模较大的地市分公司单独设立纪检监察机构，其他地市分公司可与党群、内审、人力等相近职能合设机构；县级分公司设置纪检监察岗位。,9.2,配齐配强纪检监察人员，加强纪检监察人员的培养、选拔、配备和任用工作。,9.3,加强纪检监察干部队伍建设，落实“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求，明确纪委书记、监察室主任任职资格条件。确保纪委书记不分管与履行监督职责相冲突的工作；纪委书记分管工作要适度。重视纪检监察人员的职业规划，建立与履行纪检监察监督职责相匹配的岗位职级体系。加强纪检监察干部多岗位锻炼、跨部门交流和培训工作。,六、党风廉政责任制内容,10.,建立完善有关保障制度。,10.1,建立工作报告制度。公司党委每年要向上一级党组（党委）、纪检组（纪委）报告落实主体责任的工作情况和党政主要负责人履行“第一责任人”的工作情况。领导班子成员要在党组民主生活会上报告落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。,10.2,建立签字背书制度。按照“谁主管谁负责、谁负责谁担责”的原则，对上报履行党风廉政建设责任的报告和有关问题核查报告、整改报告，由相关责任人进行签字背书。,10.3,建立工作约谈制度。公司党委书记，或委托纪委书记、党委班子其他成员根据工作实际需要，对各部门、县公司（营销中心）主要负责人、班子成员进行约谈，了解落实主体责任的工作情况，帮助查找问题，分析原因，促进责任落实。每年年初、年中两次。,六、党风廉政责任制内容,11.,加强监督检查。,11.1,加强党风廉政建设责任制考核，考核结果与薪酬管理、选拔任用、经营业绩考核、部门绩效考核等挂钩。,11.2,严格进行责任追究。对主体责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的，实行“一案双查”。,六、党风廉政责任制内容,12.,健全工作机制，形成工作合力。,12.1,抓好责任分解落实机制。建立完善党风廉政建设责任体系，按照职责分工，将党风廉政建设责任具体分解到领导班子成员，落实到各部门、各单位。,12.2,发挥纪检监察部门的监督作用。推动纪检监察部门转职能、转方式、转作风，集中精力协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，强化执纪监督问责。,六、党风廉政责任制内容,12.3,发挥专业管理部门的管理监督作用。专业管理部门在抓好生产经营和管理工作的同时，既要抓好本部门（单位）的党风廉政建设，还要对本专业条线的党风廉政建设负管理监督责任。把反腐倡廉要求融入到专业管理和制度建设中，促进党风廉政建设与经营管理有机融合。,12.4,发挥各党支部的作用。加强对各党支部的工作领导，保障各党支部更好地履行职责。,12.5,健全与纪检监察、司法、行政执法等机关的协作机制，健全公司上下的有机互动机制，加强与新闻机构、媒体的沟通合作，为公司党风廉政建设和反腐倡廉工作营造良好环境,。,六、党风廉政责任制内容,党风廉政建设监督责任的主要内容,1.,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。,1.1,协助党委结合实际研究制定党风廉政建设和反腐倡廉工作计划、目标要求和具体措施。,1.2,协助党委召开反腐倡廉建设工作会议、党风廉政建设和反腐败工作联席会、协调会等会议，健全反腐倡廉工作协调机制，抓好责任分解和任务分工。,1.3,加强对党风廉政建设和反腐败工作情况的调查研究，为党委决策提出意见和建议。,1.4,按照党委部署和要求，定期听取所属各单位报告党风廉政建设责任制落实情况，做好检查考核，督促所属单位履行好主体责任，根据检查考核情况对领导人员选拔任用、奖励惩处等提出意见和建议。,1.5,按照管理权限，对未按要求履行党风廉政建设责任制、造成不良影响的领导班子、领导人员向党委提出问责建议。,六、党风廉政责任制内容,六、党风廉政责任制内容,2.,加强监督检查工作,2.1,加强对执行党的纪律情况的监督检查。定期开展对所属单位领导班子及成员、党委管理的领导人员遵守党章以及其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议、执行民主集中制、遵守廉洁从业规定等情况的监督。,2.2,加强对作风建设情况的监督检查。及时发现并查出违反中央八项规定精神和公司作风建设规定的问题和行为，点名道姓通报曝光，督促整改。,2.3,加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查。对违反“三重一大”决策制度的行为，按照有关规定，及时提出处置意见和建议。,六、党风廉政责任制内容,2.4,加强对领导人员、管理人员个人事项报告、公务和任职回避、证照管理和出国（境）审批、职务消费等制度执行情况的监督检查，及时指出制度执行中存在的问题，督促整改。,2.5,加强对选人用人工作的监督。督促相关部门认真执行选人用人等方面的制度规定，坚决防止、纠正选人用人上的不正之风。,2.6,加强对重点领域和关键环节的监督检查。坚持问题导向，针对反腐倡廉建设中存在的突出问题、热点难点问题，积极开展监督检查、效能监察，推动廉洁风险防控工作。,六、党风廉政责任制内容,3.,严肃查处腐败问题,3.1,按照管理权限，检查处理党组织、党员和领导人员、管理人员违反党纪政纪的重要案件。加强与地方纪检监察和司法机关的沟通、协调和配合，协助上级纪检监察机关、司法机关查处有关人员的违纪违法案件。,3.2,严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、违反财经纪律、违反廉洁从业规定等案件。一是查处投资决策、采购、工程建设、新兴业务等重点领域和关键环节的腐败案件；二是重点查处具有决策权、审批权、建议权和人财物管理权的关键岗位人员的腐败案件；三是重点查处问题线索反映多、群众反映强烈的人员。,3.3,加强问题线索管理和案件管理，严格执行案件审查审批程序，严格遵守保密纪律，依纪依法安全文明办案，加强案件审理工作。,六、党风廉政责任制内容,3.4,对掌握的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实。综合利用询问谈话、诫勉谈话、整改谈话、函询书、监察建议书、整改通知书等方式，对反映出的一般性问题进行处置。,3.5,受理对各部门、所属单位党员、领导人员的检举、控告，受理各部门、所属单位党员、领导人员或党组织的申诉。,3.6,建立健全上提一级审理机制和协助审理机制，提高案件查办工作质量。,3.7,落实“一案三报”制度，发挥案件治本功能。,3.8,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位和部门，实施“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。,六、党风廉政责任制内容,4.,监督责任的保障措施,4.1,定期向党组（党委）、上级纪检组（纪委）报告履行监督责任情况，及时反映工作中遇到的困难和问题，主动接受党组（党委）和上级纪检组（纪委）的领导和监督。,4.2,坚持正人先正己。纪检监察领导人员、工作人员要带头遵守廉洁从业规定，自觉接受干部员工监督。每年度，公司纪委书记要向上级纪检组（纪委）述职述廉。,4.3,加强专兼职纪检监察队伍建设，完善内部监督机制，杜绝压案不查、瞒案不报、延误上报等现象，严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为。加大对下级纪检部门履行监督责任的检查力度，对监督责任落实不力，严肃追究相关责任。,谢谢大家！,