某市发展战略及计划

, , , , , ,*, , , , , , ,*, , , , , , ,*,GyeongsansLong-TermDevelopmentPlan,Gyeongsan, aCityFull of Sustainable Innovation,1,目录,计划基,础,础,庆山长,期,期发展,构,构想,各部门,发,发展计,划,划及战,略,略,各权域,发,发展计,划,划及战,略,略,投资计,划,划,2,树立反,应,应环境,变,变化的,中,中期计,划,划，也,是,是具体,的,的实践,计,计划,时间范,围,围,: 20052016,年,(12,年间,),空间范,围,围,:,庆尚北,道,道 庆,山,山市,内容范,围,围,:,未来面,貌,貌及发,展,展构想,各部门,及,及各生,活,活圈的,发,发展计,划,划及战,略,略,投资计,划,划,1.,计划基,础,础,计划背,景,景,综合计,划,划,中期实,践,践计划,联系,/,战略计,划,划,非法定,最,最佳计,划,划,计划性,质,质和方,向,向,计划范,围,围,3,计划树,立,立过程,预先研,究,究研讨,开发条,件,件分析,部门计,划,划,权域计,划,划,中期报,告,告,补充视,听,听室,和协议,资,资料,议会报,告,告,计划补,充,充,确定庆,山,山前景,2016,最终方,案,案,提交庆,山,山前景,2016,报告书,现况调,查,查,制定提,案,案,基本构,想,想方案,基本计,划,划方案,制定最,终,终提案,公听会,任务指,示,示,4,保有优,秀,秀的核,心,心基础,和,和高级,人,人力资,源,源,人口持,续,续上升,和,和充满,活,活力的,人,人口构,造,造,方便的,交,交通环,境,境和确,保,保接近,临近大,邱,邱市舒,适,适的生,活,活环境,超强的,政,政策意,识,识和领,导,导能力,地区内,薄,薄弱的,核,核心网,络,络,依赖于,大,大邱市,，定区,性,性质,的薄弱,地,地区,空间构,造,造和地,区,区情绪,脱,脱节,无法具,备,备世界,性,性竞争,能,能力的,地,地区产,业,业构造,大邱市,地,地价过,高,高和生,活,活环境,较,较差,公共机,关,关向地,方,方转移,开通庆,北,北高速,公,公路并,向,向地方,分,分散,实行每,周,周,5,天工作,日,日，满,足,足休闲,文,文化的,需,需要,龟尾，,浦,浦巷等,邻,邻近的,产,产业城,市,市的迅,猛,猛生长,因首都,地,地区的,规,规章缓,解,解，向,首,首都地,区,区加速,集,集中,庆山市,和,和大邱,市,市之间,行,行政统,合,合消耗,上,上的纷,争,争,Threats,地域发,展,展的潜,在,在力,:SWOT,分析,SWOT,Strengths,Opportunities,Weaknesses,5,灵活运,用,用地区,多,多种资,源,源，,持续成,为,为具有,世,世界性,竞,竞争能,力,力的,核心城,市,市。, , , ,可持续,的,的核心,城,城市,可持续,的,的,核心城,市,市,选择地方独立发展,自主经营城市,选择技术改革,学院研究城市,独具风格的,文化创造和,国际交流,城市,企业活动,自由自主,尖端冒险,企业城市,便利并安全的,舒适性城市,保障人们,高,质量的,生活水准,环境福利城市,2.,庆山市,长,长期发,展,展的构,想,想,庆山的,未,未来,6,庆山发,展,展战略,地区特,征,征作为,基,基础，,分,分别开,发,发,多种和,改,改革主,题,题的合,力,力开发,开拓形,成,成分类,的,的缺口,市,市场,促进具,有,有象征,性,性的地,区,区形象,都市，,农,农业统,合,合开发,和,和地区,可,可持续,的,的发展,通过实,践,践达到,知,知识的,促,促进和,共,共有,运用大,学,学作为,改,改革主,题,题，有,特,特征的,战,战略,依据产,学,学联系,的,的网络,战,战略,部门之,间,间的融,合,合，分,类,类战略,运用地,区,区特性,的,的地区,市,市场战,略,略,可持续,的,的,GreenTourism,战略,知识作,为,为基础,社,社会，,知,知识共,有,有作为,基,基础战,略,略,7,人,口,口,: 22,万人,道路铺,建,建,: 82%,住宅供,应,应率,: 94.4%,用水供,应,应率,: 88.1%,老人福,利,利设施,: 0,个,公共图,书,书馆,:,2,个,校园研,究,究城市,国际交流,城,城市,尖端冒险,城,城市,舒适安全,城,城市,环境福利,城,城市,多项经营,城,城市,人,口,口,: 50,万人,道路铺建,: 100%,住宅供应,率,率,: 100%,用水供应,率,率,: 98%,老人福利,设,设施,: 17,个,公共图书,馆,馆,: 10,个,2016,年的庆山,面,面貌,现在面,貌,庆山前景,2016,2016,面貌,8,河阳，珍,良,良大面积,生,生活区,2016,年计划人,口,口,: 175,000,人，,占全部的,35.0%,庆山大面,积,积生活区,2016,年人口,: 288,000,人,占全部的,57.6%,慈仁大面,积,积生活区,2016,年计划人,口,口：,37,000,人,占全部的,7.4%,根据不同,的,的城市空,间,间构造设,定,定生活区,域,域,9,第,1,章 选,择,择技术革,新,新的学院,研,研究城市,第,2,章 独,具,具风格的,文,文化创造,和,和国际交,流,流城市,第,3,章 企,业,业活动自,由,由自主的,尖,尖端冒险,城,城市,第,4,章 便,利,利且安全,的,的舒适性,城,城市,第,5,章,保障人们,高,高,质量生活,水,水准的环,境,境福利城,市,市,第,6,章,选择地区,独,独立发展,，,，自主经,营,营城市,3.,各部分发,展,展计划及,战,战略,10,第,1,章选择技,术,术革新的,学,学院研究,城,城市,现况,教育机构,:,包括,13,所大学所,在,在地共,114,处,业体,: 1,500,余个, 25,000,余名员工,地方大学,及,及企业的,技,技术开发,，,，研究力,度,度不足,地方教育,条,条件及竞,争,争力薄弱,具体课题,内容,调整技术,革,革新要点,强化产学,相,相关联系,调整大学,文,文化空间,养成良好,地,地区人力,课题,为了地区,特,特殊产业,的,的发展，,强,强化科学,技,技术开发,的,的力度,构筑大学,，,，研究所,，,，产业体,，,，自治团,体,体等主要,个,个体间的,连,连接体系,调整符合,学,学院城市,的,的教育文,化,化空间体,系,系,为了培养,地,地区人才,，,，实施环,境,境改善及,多,多种教育,规,规划,1.,现况及课,题,题,11,调整技术,改,改革要点,强化地方,大,大学的力,度,度及特征,构筑技术,革,革新主体,间,间连接体,系,系,庆北,Techno Park,技术革新,运营地区,优,优秀研究,中,中心,运营各产,业,业重心的,培,培训中心,调整大学,文,文化环境,指定文化,艺,艺术机构,树立建造,大,大学村项,目,目的计划,促进典范,的,的学术城,市,市化,培养形成,城,城市市场,的,的场,促进制定,学,学院城市,支,支援法,强化产学,相,相关的联,系,系,促进参与,产,产学协作,项,项目,指定并促,进,进产学协,作,作项目,构筑,1,企业，,1,大学协作,体,体系,调整产学,协,协作的基,础,础,培养地区,优,优秀人才,全地区,调整以培,育,育地区人,才,才为基础,设立并运,营,营市民奖,学,学财团,提高地区,中,中，高校,竞,竞争力,提供地区,市,市民平生,教,教育的机,会,会,培养世界,性,性，情报,性,性的人才,改善教育,环,环境及特,别,别规划,学院研究,城,城市的发,展,展构想及,项,项目促进,技术革新,基,基地的构,想,想图,灵活运用,文,文化空间,的,的事例,人才培养,中,中心构想,图,图,e-learning,概念图,12,第,2,章独具风,格,格的文化,创,创造和国,际,际交流城,市,市,现,况,况,具体课题,内容,课,题,题,文化遗产,:,古墳,群，,支石,墓，,三圣贤，,佛,佛教文化,遗,遗产，民,俗,俗等,文化设施,:,博物馆,(4),公共图书,馆,馆,(3),公演场,电影馆,画廊等,地区庆典,:,慈仁端午,韩,韩将军庆,典,典，,Gotbawi,庆典，市,民,民日纪念,庆,庆典等,地区文化,上,上缺乏政,策,策性及形,象,象,形成历史,，,，文化的,据,据点,打造观光,，,，,convention,城市,灵活的国,际,际，国内,交,交流,活用,digitalcontents,及文化产,业,业发展上,的,的,IT,技术人才,活用多样,的,的自然观,光,光资源,构筑并强,化,化国际及,地,地区之间,的,的交流网,络,络,1.,现况及课,题,题,13,瓦村面,形成,G,otbawi,许愿庆典,节,节,河阳邑,设置文化,专,专修馆,龙城面,调整为历,史,史文化的,象,象征地区,珍良邑,庆山水庆,典,典节,庆山市,打造文化,艺,艺术街道,打造,digitalcontents,大枣庆典,节,节日,Parade,历史，文,化,化据点的,发,发展构想,树立文化,振,振兴基本,计,计划,构筑文化,遗,遗产,DB,建立文化,特,特区（全,地,地区）,历史文化,遗,遗产寻宝,大,大会,庆山的历,史,史文化遗,产,产,历史，文,化,化据点的,发,发展构想,及,及促进项,目,目,14,瓦村面,建造,G,otbawi,观光度假,村,村,慈仁面,建造桂亭,树,树林观光,地,地,开发周末,修,修养地,龙城面,国际文化,村,村,(,建造英语,体,体验村,),南川面,WELL-BEING,root,开,发,发,珍,良,良,邑,邑,文,川,川,池,池,水,水,上,上,休,休,闲,闲,运,运,动,动,中,中,心,心,开,发,发,市,市,场,场,观,观,光,光,名,名,地,地,观,光,光,，,，,convention,城,市,市发,展,展,构,构,想,想,构,筑,筑,观,观,光,光,指,指,导,导,综,综,合,合,体,体,系,系,观,光,光,城,城,市,市,庆,庆,山,山,行,行,销,销,庆,山,山,观,观,光,光,资,资,源,源,打,造,造,观,观,光,光,，,，,convention,城,市,市发,展,展,构,构,想,想,及,及,促,促,进,进,项,项,目,目,3,大,观,观,光,光,地,地,区,区,南,山,山,面,面,三,圣,圣,贤,贤,历,历,史,史,文,文,化,化,公,公,园,园,15,国,际,际,交,交,流,流,conventionbureau,仪,式,式,图,图,国,际,际,，,，,国,国,内,内,城,城,市,市,交,交,流,流,的,的,发,发,展,展,构,构,想,想,及,及,促,促,进,进,项,项,目,目,国,际,际,，,，,国,国,内,内,城,城,市,市,交,交,流,流,的,的,发,发,展,展,构,构,想,想,扩,展,展,实,实,施,施,姐,姐,妹,妹,城,城,市,市,联,联,谊,谊,设,立,立,庆,庆,山,山,conventionbureau,引,进,进,海,海,外,外,通,通,信,信,器,器,材,材,委,托,托,名,名,誉,誉,庆,庆,山,山,大,大,使,使,庆,山,山,市,市,建,立,立,庆,庆,山,山,Acropolis,16,现,况,课,题,农,家,家,数,数,量,量,及,及,农,农,家,家,人,人,口,口,：,：,每,每,年,年,平,平,均,均,2.6%,及,3.8%,瓜,果,果,蔬,蔬,菜,菜,种,种,类,类,及,及,调,调,味,味,料,料,年,年,平,平,均,均,增,增,产,产,率,率,:14.6%,及,4.9%,制,造,造,业,业,体,体,:,最,近,近,10,年,间,间,业,业,体,体,中,中,6.5%,从,事,事,指,指,数,数,增,增,加,加,0.6%,产,业,业,团,团,地,地,的,的,入,入,住,住,业,业,体,体,数,数,:304,个,稼,动,动,率,率,80%,员,工,工,人,人,数,数,7,911,人,革,新,新,产,产,业,业,:,加,强,强,建,建,成,成,庆,庆,北,北,TechnoPark,等,23,个,项,项,目,目,，,，,参,参,加,加,2004,年,NURI,项,目,目,中,中,心,心,大,大,学,学,商,业,业,设,设,施,施,:,定,期,期,市,市,场,场,5,个,大,型,型,折,折,扣,扣,店,店,1,个,百,货,货,店,店,及,及,购,购,物,物,中,中,心,心,等,等,服务行业,:,建设业和金,融,融，保险，,不,不动产及服,务,务行业等,3,次产业的高,比,比重,情报化,:,电脑普及率,62.9%,活用率,49.6%,网络活用率,50.4%,01,第,3,章 企业,活,活动自由自,主,主的尖端冒,险,险城市,1,.,现况和课题,振兴大城市,近,近郊,保护环境生,命,命产业,培养,知识基础型,革新中小企,业,业体系,搞活,地区商权和,流通服务业,建造,知,识基础型地,区,区,情报基础下,部,部构造,02,03,04,05,06,07,08,17,搞活地区商,权,权和流通服,务,务业,搞活邻近商,家,家和市场,搞活物流及,流,流通服务业,知识基础型,地,地区情报的,基,基础下部构,造,造,建造便利的,行,行政情报系,统,统,建造交流和,沟,沟通圆滑的,地,地区情报体,系,系,尖端冒险企,业,业城市的发,展,展构想,振兴大城市,近,近郊的保护,环,环境生命产,业,业,建造农业革,新,新串和加强,核,核心力量,培养战略品,种,种和生命农,业,业基础的扩,充,充,地区农产物,构,构造的高度,化,化和流通构,造,造的改善,建造知识基,础,础型革新中,小,小企业的培,养,养体系,地区战略产,业,业和革新串,的,的培养,中小企业形,成,成情报化并,扩,扩充商业服,务,务业,树立产业团,地,地再整顿计,划,划及制度化,18,瓦村面,农业革新串,的,的构成,培养农村体,验,验型,GreenTourism,建造图书馆,管,管理情报系,统,统,建造情报化,村,村庄,河阳邑,树立只是情,报,报网整顿计,划,划,扩充临近商,家,家,培养并生产,战,战略品种,慈仁面,扩充临进商,家,家,整顿知识情,报,报网,打造金融区,押梁面,地区商家的,振,振兴程序,知识情报网,整,整顿体系,农业革新串,的,的构造,珍良邑,庆山公路绿,洲,洲,物流及流通,地,地区,Ubiquitous,庆山,庆山农产物,综,综合流通圈,地,地,打造金融区,外国人劳动,者,者倾诉商谈,室,室,庆山市,打造金融区,设立企业核,心,心中心,打造知识共,享,享行政系统,搞活临近商,家,家和市场,龙城面,引进农村体,验,验型,GreenTourism,建设自然修,养,养林壑山林,浴,浴场,建造城市管,理,理情报系统,建造庆山生,活,活情报系统,南山面,整顿知识情,报,报网,形成战略品,种,种,形成地区战,略,略产业,南川面,Ubiquitous,庆山,打造知识共,享,享行政系统,形成战略品,种,种,打造农业串,GreenTourism,知识基础型,的,的革新中小,企,企业,大城市近郊,的,的环保农业,地区情报串,的,的建造概念,图,图,尖端冒险产,业,业城市的促,进,进项目,19,现 况,住宅占有,:,自家,67.53%,全税,20.47%,建造住宅地,:,11,各地区,面积,3,814,771,机动车登记,:,76,043,台,过去,5,年间年平均,增,增长率,7.5%,广域交通体,系,系中道路总,长,长,282.754,比,5,年前增长,6.7%,用水供应率,:,88.1%,1,日,1,人供水量,370,排水供应,:,81.6%,(,城市街道,:,98.4%,城市街道以,外,外地区,: 60.9%),具体课题,0,住宅供应协,调,调,整顿并扩充,交,交通体系,扩充用水的,供,供应,缓和下水供,应,应,预防灾难,课,题,题,扩充，整顿,舒,舒适并且方,便,便的居住空,间,间,打造方便，,可,可持续的交,通,通体系,为了使用水,供,供应的稳定,，,，扩建设施,为了卫生洁,净,净的生活，,扩,扩建排水设,施,施,为了安全的,城,城市生活，,使,使预防灾难,形,形成体系,第,4,章 便利,且,且安全的舒,适,适性城市,1.,现况及课题,20,创造连续的,住,住宅供应,通过科学地,分,分析供应住,宅,宅,通过建造庭,院,院住宅团地,，,，提高生活,质,质量,住宅供应的,和,和谐,城市农村之,间,间均衡的住,宅,宅供应,多种住宅供,应,应,多种住宅类,型,型,扩展居住环,境,境改善项目,持续促进再,开,开发项目和,再,再建造项目,促进村庄美,化,化项目,2.,舒适安全的,城,城市发展构,想,想,（,1,）住宅部门,发,发展的构想,住宅供应协,调,调,扩大整顿舒,适,适便利的居,住,住环境,21,河阳邑,河阳地区住,宅,宅地开发项,目,目,西沙地区投,资,资计划的整,理,理,瓦村面，河,阳,阳邑,灵活利用水,边,边空间，观,光,光地,庭院住宅及,时,时尚住宅,珍良面，慈,仁,仁面,产业团地背,后,后住宅团地,建,建造项目,南川面，南,山,山面，龙城,面,面,建造贴近大,自,自然的庭院,住,住宅团地,庭院住宅及,时,时尚住宅的,图,图例,住宅地开发,事,事业公寓图,例,例,住宅部门的,促,促进项目,22,建造并整顿,有,有效率的街,路,路,广域交通体,系,系的整顿和,扩,扩充,市内道路交,通,通体系的整,顿,顿和扩充,扩充交通安,全,全及停车设,施,施,为了预防交,通,通事故，扩,充,充交通安全,设,设施,扩充便利的,停,停车空间,有效率的交,通,通运行及交,通,通需要管理,强化交通运,行,行及管理的,机,机能,抑制骄车运,行,行,灵活使用直,接,接限制方法,建造绿色交,通,通体系,改善步行街,道,道环境,改善自行车,道,道环境,建造大众交,通,通体系,灵活的公共,汽,汽车交通体,系,系,改善出租车,交,交通,延长地铁并,建,建造换乘体,系,系,（,2,）交通部门,发,发展构想,交通体系的,整,整顿和扩充,打造方便可,持,持续的交通,体,体系,23,1,2,地铁,1,2,号线,大邱地铁,1,2,号线延长,轻铁建设项,目,目,岭南大,-,河阳邑,庆山市,引进,BIS(,公共汽车情,报,报体系,),P,公营停车场,项,项目,南川面，南,山,山面，龙城,面,面，庆山市,押梁面，慈,仁,仁面，珍良,邑,邑等,P,公营停车场,项,项目,G,otbawi,停车场扩充,河阳邑公营,停,停车场,道路改善项,目,目,白川,-,信川间,中山,-,白川间,G,otbawi,入口线路改,良,良,自行车道路,扩,扩充,连接地铁站,和,和大学,交通部门的,促,促进项目,轻铁使用图,例,例,公营停车场,图,图例,自行车道图,例,例,24,发生灾难时,预防措施,(,日常,),（,3,）防灾部门,的,的发展构想,把握现状,措施评价,预测灾害,措施筹划检,查,查,恢复措施,应急措施,25,河阳邑排水,管,管理整顿项,目,目,加尺小河川,整,整顿项目,南川河川整,顿,顿项目,南山河川整,顿,顿项目,南方小河川,整,整顿项目,南川面供水,项,项目,上下水及防,灾,灾部门的促,进,进项目,灾难的预防,灾害预防形,成,成体系,确立防护体,系,系,构筑完,善迅速的见,习,习体系,-,预备火灾预,防,防措施,-,交通事故预,防,防措施,-,水灾预防措,施,施,排水供应通,畅,畅,改善河川的,水,水质,排水差集管,渠,渠设施,BOD,减少,20mg/l,排水管理整,顿,顿项目,扩充用水供,应,应,高度净水,重水度及优,秀,秀使用设施,系统地更换,老,老旧的管道,多变的水源,中央地区排,水,水管理整理,项,项目,排水处理通,畅,畅,供水通畅,灾难预防教,育,育,河川整顿事,例,例,26,第,5,章,保障,人,人们,高,高,质量,生,生活,水,水准,的,的环,境,境福,利,利城,市,市,1.,现况,和,和课,题,题,现,况,况,具体,课,课题,内容,课,题,题,建造,生,生态,城,城市,3,大河,川,川水,质,质标,准,准为,11,级，,小,小规,模,模的,环,环境,污,污染,排,排放,设,设施,（,（大,气,气和,水,水）,出,出现,增,增加,趋,趋势,总体,垃,垃圾,产,产量,:180,吨,/,日,0.8,kg/,人,日,城市,公,公园,:,集中,在,在邑,部,部和,东,东部,城市,中,中心,外,外围,及,及山,地,地位,置,置,形成,福,福利,社,社会,人民,医,医疗,机,机构,:,总,180,个,病床,数,数,1,493,个,缺乏,综,综合,性,性医,院,院和,医,医院,级,级别,的,的医,疗,疗机,构,构。,保健,所,所人,力,力,:,外患,危,危机,出,出现,以,以后,有,有所,减,减少,，,，缺,少,少精,神,神保,健,健领,域,域的,治,治疗,，,，恢,复,复治,疗,疗的,供,供应,。,。,国民,基,基础,生,生活,采,采纳,者,者,:4,437,时代,9,111,命,老龄,化,化加,速,速,老人,人,人口,:8.9%,老人,福,福利,设,设施,还,还在,初,初级,水,水准,保持,干,干净,的,的城,市,市环,境,境,美丽,的,的公,园,园，,绿,绿地,，,，景,观,观,安全,的,的市,民,民保,健,健,真诚,的,的城,市,市福,利,利,针对,湖,湖沼,等,等生,态,态资,源,源污,染,染的,措,措施,公园,，,，绿,地,地，,街,街道,景,景观,等,等构,成,成舒,适,适的,城,城市,生,生活,环,环境,为了,生,生命,健,健康,，,，整,顿,顿公,共,共保,健,健医,疗,疗体,系,系,根据,各,各保,护,护对,象,象群,体,体，,确,确立,福,福利,资,资源,体,体系,27,整顿,保,保健,医,医疗,体,体系,促进,保,保健,所,所中,心,心公,共,共保,健,健项,目,目,合理,的,的保,健,健医,疗,疗服,务,务传,达,达体,系,系,确立,市,市民,生,生命,健,健康,管,管理,体,体系,打造,真,真诚,的,的城,市,市福,利,利共,同,同体,设立,福,福利,服,服务,传,传达,体,体系,及,及综,合,合福,利,利馆,开发,自,自愿,服,服役,活,活动,连,连接,体,体系,及,及社,会,会福,利,利情,报,报系,统,统,扩充,预,预防,环,环境,污,污染,设,设施,实行,减,减少,主,主要,河,河川,水,水质,污,污染,政,政策,扩充,排,排水,区,区外,的,的区,域,域间,排,排水,设,设备,打造,可,可持,续,续环,境,境,资源,及,及能,源,源再,获,获用,重水,使,使用,及,及节,水,水措,施,施,促进,减,减少,制,制造,垃,垃圾,向市,民,民福,利,利的,发,发达,国,国家,水,水平,发,发展,设置,运,运营,老,老人,福,福利,会,会馆,开发,葬,葬礼,情,情报,系,系统,运营,健,健康,家,家庭,支,支援,中,中心,设立,残,残疾,人,人综,合,合弗,利,利馆,运营,残,残疾,人,人,/,老人,移,移动,志,志愿,团,团体,（,（,CAMEO),打造生态城市,形成福利社会,环境,福,福利,城,城市,的,的发,展,展构,想,想及,促,促进,项,项目,打造,生,生态,城,城市,加强,环,环保,活,活动,养成,NGO,主导,的,的市,民,民环,境,境意,识,识,促,进,进,自,自,然,然,环,环,保,保,活,活,动,动,公,园,园,，,，,绿,绿,地,地,部,部,门,门,不,同,同,类,类,别,别,的,的,公,公,园,园,，,，,绿,绿,地,地,空,空,间,间,上,上,平,平,均,均,布,布,置,置,建,造,造,树,树,丛,丛,靠,靠,近,近,水,水,的,的,空,空,间,间,开,发,发,参,参,与,与,生,生,态,态,城,城,市,市,项,项,目,目,形,成,成,福,福,利,利,社,社,会,会,28,第,6,章选,择,择,地,地,区,区,独,独,立,立,发,发,展,展,，,，,自,自,主,主,经,经,营,营,城,城,市,市,1.,现,况,况,和,和,课,课,题,题,现,况,况,本,厅,厅,:,2,室,4,国,19,科,2,直,属,属,机,机,关,关及,4,项,目,目,所,所,4,邑,面,洞,向,下,下,的,的,管,管,理,理,，,，,统,统,治,治,为,为,主,主,的,的,构,构,造,造,向,下,下,式,式,行,行,政,政,多,阶,阶,段,段,阶,阶,层,层,构,构,造,造,职,位,位,和,和,级,级,别,别,对,对,应,应,，,，,行,行,政,政,职,职,位,位,间,间,连,连,接,接,不,不,恰,恰,当,当,，,，,人,人,才,才,符,符,合,合,职,职,位,位,的,的,人,人,事,事,难,难,题,题,人,力,力,利,利,用,用,不,不,够,够,灵,灵,活,活,和,和,开,开,发,发,以,年,年,功,功,序,序,列,列,，,，,年,年,龄,龄,为,为,主,主,的,的,评,评,定,定,和,和,升,升,职,职,，,，,划,划,一,一,的,的,保,保,守,守,体,体,系,系,，,，,采,采,用,用,效,效,益,益,金,金,额,额,的,的,形,形,式,式,财,政,政,自,自,主,主,及,及,税,税,外,外,收,收,入,入,薄,薄,弱,弱,集,体,体,课,课,题,题,内,容,容,实,现,现,自,自,治,治,行,行,政,政,财,政,政,经,经,营,营,形,形,成,成,效,效,率,率,化,化,和,和,经,经,营,营,化,化,课,题,题,加,强,强,自,自,治,治,行,行,政,政,力,力,度,度,及,及,打,打,造,造,知,知,识,识,行,行,政,政,体,体,系,系,建,造,造,透,透,明,明,的,的,，,，,以,以,效,效,益,益,为,为,中,中,心,心,的,的,行,行,政,政,体,体,系,系,建,造,造,地,地,区,区,间,间,及,及,地,地,区,区,内,内,统,统,治,治,体,体,系,系,确,保,保,财,财,政,政,自,自,主,主,性,性,及,及,自,自,立,立,性,性,确,保,保,财,财,政,政,的,的,效,效,率,率,性,性,及,及,生,生,产,产,性,性,确,保,保,财,财,政,政,透,透,明,明,及,及,民,民,主,主,29,具,体,体,促,促,进,进,方,方,案,案,项,目,目,内,内,容,容,打,造,造,自,自,治,治,行,行,政,政,力,力,量,量,及,知,知,识,识,行,行,政,政,体,体,系,系,内,部,部,权,权,限,限,委,委,任,任,下,下,属,属,组,织,织,水,水,平,平,方,方,向,向,呈,呈,大,大,区,区,域,域,化,化,，,，,数,数,值,值,方,方,向,向,呈,呈,平,平,板,板,化,化,运,营,营,立,立,足,足,于,于,能,能,力,力,和,和,实,实,力,力,的,的,公,公,正,正,变,变,通,通,的,的,人,人,事,事,系,系,统,统,实,现,现,情,情,报,报,，,，,知,知,识,识,密,密,集,集,打,造,造,透,透,明,明,性,性,和,以,以,效,效,益,益,为,为,中,中,心,心,的,的,行,行,政,政,体,体,系,系,增,加,加,市,市,民,民,参,参,与,与,市,市,政,政,的,的,机,机,会,会,打,造,造,以,以,成,成,果,果,为,为,中,中,心,心,的,的,行,行,政,政,体,体,系,系,打,造,造,地,地,区,区,之,之,间,间,及,及,地,地,区,区,内,内,部,部,协,力,力,统,统,治,治,体,体,系,系,打,造,造,邻,邻,接,接,自,自,治,治,体,体,和,和,协,协,力,力,体,体,系,系,持,续,续,促,促,进,进,人,人,民,民,委,委,任,任,制,制,度,度,2.,具,体,体,促,促,进,进,方,方,案,案,（,1,）,实,实,现,现,自,自,治,治,行,行,政,政,30,具,体,体,促,促,进,进,方,方,案,案,项,目,目,内,内,容,容,确,保,保,财,财,政,政,自,自,主,主,及,及,自,自,立,立,增,加,加,地,地,方,方,税,税,收,收,:,适,当,当,活,活,用,用,财,财,力,力,税,税,率,率,制,制,度,度,增,加,加,税,税,外,外,收,收,入,入,搞,活,活,民,民,资,资,诱,诱,致,致,:,引,进,进,PFI,(PrivateFinanceInitiative),搞,活,活,地,地,方,方,债,债,券,券,确,保,保,财,财,政,政,效,效,率,率,性,性,和,和,生,生,产,产,性,性,构,筑,筑,预,预,算,算,节,节,约,约,制,制,度,度,持,续,续,促,促,进,进,人,人,民,民,委,委,任,任,制,制,构,筑,筑,财,财,政,政,诊,诊,断,断,制,制,度,度,确,保,保,财,财,政,政,透,透,明,明,自,自,主,主,引,进,进,企,企,业,业,会,会,计,计,法,法,：,：,引,引,进,进,复,复,式,式,薄,薄,记,记,制,制,度,度,市,民,民,灵,灵,活,活,参,参,与,与,预,预,算,算,变,变,成,成,财,政,政,情,情,报,报,公,公,开,开,形,形,成,成,制,制,度,度,（,2,）,财,财,政,政,运,运,营,营,形,形,成,成,效,效,率,率,化,化,，,，,经,经,营,营,化,化,31,第,1,章各,权,权,域,域,计,计,划,划,的,的,基,基,本,本,构,构,想,想,第,2,章庆,山,山,权,权,域,域,的,的,发,发,展,展,战,战,略,略,第,3,章河,阳,阳,，,，,珍,珍,良,良,权,权,域,域,的,的,发,发,展,展,战,战,略,略,第,4,章慈,人,人,权,权,域,域,的,的,发,发,展,展,战,战,略,略,4.,各,权,权,域,域,发,发,展,展,计,计,划,划,及,及,战,战,略,略,32,为,了,了,使,使,权,权,欲,欲,特,特,征,征,和,和,开,开,发,发,潜,潜,力,力,实,实,现,现,最,最,大,大,化,化,，,，,更,更,具,具,效,效,率,率,地,地,促,促,进,进,开,开,发,发,区,分,分,促,促,进,进,以,以,各,各,权,权,域,域,为,为,重,重,点,点,的,的,项,项,目,目,，,，,作,作,为,为,庆,庆,山,山,战,战,略,略,项,项,目,目,和,和,权,权,域,域,特,特,性,性,化,化,项,项,目,目,-,权,域,域,特,特,性,性,化,化,项,项,目,目,意,意,义,义,是,是,指,指,权,权,域,域,发,发,展,展,的,的,中,中,小,小,型,型,项,项,目,目,要,加,加,强,强,权,权,域,域,之,之,间,间,的,的,联,联,系,系,，,，,需,需,要,要,提,提,高,高,整,整,体,体,的,的,协,协,同,同,配,配,合,合,各权域,特,特征和,提,提高潜,力,力,促进特,性,性开发,项,项目,加强权,域,域之间,的,的联系,第,1,章各权域,计,计划的,基,基本构,想,想,1.,基本方,向,向,33,各权欲,发,发展构,想,想,河阳，,珍,珍良权,域,域的发,展,展构想,创造珍,良,良公团,中,中心的,生,生长动,力,力,选择地,区,区革新,，,，打造,革,革新城,市,市,打造未,来,来型庭,院,院文化,教,教育城,市,市,庆山权,域,域的发,展,展构想,建造作,为,为地区,革,革新,cluster,中心地,建造教,育,育，文,化,化的中,心,心地,建造舒,适,适的居,住,住环境,慈仁权,域,域的发,展,展构想,打造舒,适,适的自,然,然环境,下,下的庭,院,院式居,住,住区,利用温,泉,泉及文,化,化资源,，,，打造,观,观光，,修,修养的,Convention,项目,打造具,有,有农业,特,特性的,城,城市近,郊,郊农业,区,区,34,通过扩,充,充教育,，,，文化,，,，产业,等,等城市,服,服务职,能,能,强化中,心,心职能,为了可,持,持续的,生,生长建,造,造研究,环,环境,第,2,章,庆,庆山权,域,域的发,展,展战略,1.,发展方,向,向,加强中,心,心职能,整顿扩,建,建供水,设,设施,建造城,市,市公园,，,，南川,改,改良及,整,整顿,整顿城,市,市生活,环,环境,庆北,TechnoPark,为中心,的,的革新,cluster,职能强,化,化,革新,cluster,职能强,化,化,以交通,中,中心的,特,特性加,强,强交通,枢,枢纽职,能,能,为周边,农,农村地,区,区提供,城,城市化,的,的服务,扩建交,通,通连接,网,网,住宅，,道,道路，,停,停车场,等,等的整,顿,顿和扩,充,充,庆山地,区,区地铁,早,早期完,工,工,扩建城,市,市基础,设,设施,35,部 门,项目名,位置,项目区分,项目时期,优先促进,中长期促进,产业经济,市场现代化,押梁面,城市基础,居民生活,打造文化艺术的街道,北部洞,特殊项目,大枣住宅区项目,东部地区,改善居住环境项目,西部洞,建造城市公园,全部地区,建造综合体育公园,上方洞,战略项目,文化观光,闲暇娱乐,三圣贤历史文化公园,南山面,战略项目,建造高尔夫场,坪山，店村,危险运动场,上方洞,特殊项目,2.,重点促,进,进项目,36,为周边,农,农村地,区,区提供,城,城市化,的,的服务,以学院,城,城市的,特,特征发,扬,扬有创,意,意的革,新,新文化,等,等, , , , , ,利用湖,，,，江等,地,地域资,源,源打造,休,休闲运,动,动产业,，,，灵活,运用地,区,区经济,通过打,造,造贴近,环,环境的,庭,庭院式,住,住宅区,，,，建设,郊,郊外庭,院,院城市,珍良项,目,目团地,和,和地方,大,大学作,为,为背景,打造未,来,来的生,长,长动力,产,产业,通过珍,良,良公团,形,形成情,报,报化，,提,提高企,业,业革新,能,能力等,灵活运,用,用地区,资,资源，,建,建造城,市,市近郊,产,产业,富有创,意,意和活,力,力的大,学,学文化,城,城市,灵活运,用,用地区,资,资源，,建,建造城,市,市近郊,产,产业,国际性,发,发达城,市,市,贴近自,然,然环境,的,的休闲,运,运动城,市,市,为保持,持,持续发,展,展的未,来,来尖端,项,项目,第,3,章河阳，,珍,珍良权,域,域的发,展,展战略,1.,发展方,向,向,河阳树,苗,苗地等,地,地区资,源,源作为,优,优势，,建,建造城,市,市近郊,产业,珍良公,团,团和地,区,区大学,作,作为背,景,景的海,外,外尖端,企,企业,保持世,界,界性的,研,研究机,能,能,以地方,大,大学作,为,为中心,，,，是国,际,际交流,更,更加活,跃,跃，促,进,进,地区面,向,向世界,等,等,37,部 门,项目名,位置,项目区分,项目时期,优先促进,中长期促进,产业经济,珍良第,2,方产业区,珍良邑,战略项目,U,产业化志愿中心,珍良邑,特殊项目,珍良,High,tech,villa,珍良邑,特殊项目,国际文化教育中心,珍良邑,树苗公园商业中心,河阳邑,城市基础,居民生活,建造革新城市,珍良邑,战略项目,China town,珍良邑,建造住宅地,河阳邑,建造庭院住宅区,河阳邑,琴湖江边休闲运动村,河阳邑,文化观光,闲暇娱乐,国际教育文化村,河阳邑,特殊项目,赛马公园,河阳邑,战略项目,温泉地，水上运动中心,珍良邑,特殊项目,危险运动场,珍良邑,混合休闲度假区,瓦村面,特殊项目,2.,重点促,进,进项目,38,灵活运用地,区,区资源，建,造,造观光休养,地,地,为了地区居,民,民和大邱市,民,民建造休闲,地,地,农村体验，,建,建造,GreenTourism,发扬农村文,化,化,建造城市以,外,外的郊外舒,适,适的庭院式,住,住宅区,建造休闲,convention,产业,激活慈仁公,团,团,建造产业团,地,地情报体系,打造观光休,养,养地,激活,GreenTourism,激活慈仁公,团,团，打造人,口,口定居基础,建造舒适的,庭,庭院住宅区,第,4,章慈人权域的,发,发展战略,1.,发展方向,39,部 门,项目名,位置,项目区分,项目时期,优先促进,中长期促进,产业经济,慈仁公团信息化,慈仁面,城市基础,居民生活,庭院住宅团地,南山面,特殊项目,综合福利会馆,慈仁面,开设道路,全地区,文化观光,闲暇娱乐,建造高尔夫场项目,南山面,龙城面,开发上大温泉地区,南山面,建造桂亭草观光团地,慈仁面,特殊项目,建造自然修养林,龙城面,特殊项目,Green Tourism,全地区,特殊项目,2.,重点促进项,目,目,40,各权域的促,进,进项目,特殊项目,战略项目,建造自然修,养,养林,庭院式住宅,团,团地（,3,个）,综合体育公,园,园,Ubiquitous,产业化志愿,中,中心,珍良,Hightech,villa,温泉地，水,上,上运动中心,国际教育文,化,化村,混合休闲区,建造文化艺,术,术街道,赛马公园,三圣贤历史,文,文化公园,GreenTourism,(,全地区,),珍良第,2,地方产业团,地,地,建造桂亭草,观,观光团地,危险运动场,41,4.,投资计划,部 门,项目费用,(%),各阶段,各主体,(,单位,:,亿元,),优先促进,中长期促进,计,国费,道费,地方费,民资,计,国费,道费,地方费,民资,学院研究,城 市,1,649.0(5.1),1,369.0,(4.3),580.0,(1.8),258.0,(0.8),135.0,(0.4),396.0,(1.2),280.0,(0.9),73.0,(0.2),50.0,(0.2),88.0,(0.3),69.0,(0.2),国际交流,城 市,4,349.0,(13.6),1,269.0,(4.0),153.0,(0.5),82.0,(0.3),241.0,(0.8),793.0,(2.5),3,080.0,(9.6),480.0,(1.5),195.0,(0.6),395.0,(1.2),2,010.0,(6.3),尖端冒险城 市,954.0,(3.0),637.0,(2.0),231.0,(0.7),101.0,(0.3),159.0,(0.5),146.0,(0.5),317.0,(1.0),30.0,(0.1),45.0,(0.1),80.0,(0.2),162.0,(0.5),舒适安全,城 市,24,267.3,(75.7),6,061.3,(18.9),2,346.6,(7.3),505.0,(1.6),1,523.7,(4.8),1,686.0,(5.3),18,206.0,(56.8),8,688.0,(27.1),1,370.0,(4.3),1,498.0,(4.7),6,650.0,(20.7),环境福利,城 市,844.5,(2.6),694.2,(2.2),357.0,(1.1),155.0,(0.5),162.0,(0.5),20.0,(0.1),150.3,(0.5),50.0,(0.2),39.7,(0.1),53.7,(0.2),7.0,(0.0),自主经营,城 市,非预算项目,总 计,32,063.8,(100.0),10,030.5,(31.3),3,667.6,(11.4),1,101.0,(3.4),2,220.7,(6.9),3041.0,(9.5),22,033.3,(68.7),9321.0,(29.1),1,699.7,(5.3),2,114.7,(6.6),8,898.0,(27.8),总投资费用,: 3,兆,2,063,亿,8,千万元,42,首先确定投,资,资费用和预,算,算反映,可利用的投,资,资资金能够,负,负担地方费,用,用，使它逐,渐,渐靠近投资,计,计划,基本方向,庆山市总负,担,担部分,:,约,4,335,亿元,(,年间,360,亿元,),庆山市可利,用,用投资资金,:,一般会计中,约,约,1719% (2004,年约,400450,亿元,),投资资源的,负,负担,增加个体资,金,金及激活地,方,方债,不但要确保,国,国费及道费,，,，同时也要,促,促进民资诱,致,致,为了防止同,时,时出现急需,投,投资费用的,现,现象，适当,分,分散实施,在可利用投,资,资资金之中,选,选定投资项,目,目先后顺序,-,采用需要性,紧急性，效,果,果性,公平性,措施性,效率性,计划性，资,金,金性,筹措投资资,金,金的方案,筹措投资费,用,用,43,