国际贸易第七章

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,*,第七章出口鼓励与其他政策,7.1 鼓励出口的贸易和产业政策,7.2 价格支持,7.3 出口限制或进口鼓励,7.4 贸易制裁,7.1 鼓励出口的贸易和产业政策,一、出口补贴,直接补贴包括价格补贴和收入补贴。,间接补贴包括低息贷款、外销退税、免费或低费为本国出口产品提供服务等,P,W,s,出口补贴 s=100,P,W,x,1,x,2,价格P,a b c d,D 需求曲线,D,2,D,1,S,1,S,2,数量Q,S 供给曲线,图91：,出口补贴,（小国情形）,国际价格（不变）,国内价格（上升）,产量（上升）,国内需求量（下降）,出口（上升）,补贴前,Pw,Pw,S1,D1,X1,补贴后,Pw,Pw+100,S2,D2,X2,福利变化,消费者-a-b；生产者a+b+c；政府(补贴)-b-c-d；,全社会-b-d,国际价格,（下降）,国内价格（上升）,产量（上升）,国内需求量（下降）,出口（上升）,补贴前,Pw,Pw,S1,D1,X1,补贴后,Pw,Pw+100,S2,D2,X2,福利变化,消费者-a-b；生产者a+b+c；政府(补贴)-b-c-d-e-f-g；全社会-b-d-e-f-g,P,W,数量Q,P,W,s,出口补贴,s=100,价格P,D 需求曲线,S 供给曲线,P,W,a,e f g,图92：,出口补贴,（大国情形）,b,c,d,D,2,D,1,S,1,S,2,x,2,大国情形下，国内生产和消费的变动比小国来的小（大国会导致国际市场价格波动）。,大国实施出口补贴对本国经济利益造成的损失会大于小国。除了生产扭曲和消费扭曲外，大国的出口补贴还会造成本国贸易条件恶化（出口商品国际市场价格下降），整体的社会净损失比小国进行补贴时来的大。,二、对出口产业的生产补贴,生产补贴与出口补贴的区别在于，生产补贴对所有生产的产品进行补贴，而出口补贴只对出口产品进行补贴。,生产补贴降低了出口企业的生产成本，提高了企业竞争力，起到鼓励出口的作用。,生产补贴对生产、消费、价格和贸易量的影响也因本国在国际市场上份额大小的不同而不同。,图93：,生产补贴,（小国情形）,假设政府对每单位,产品补贴100元,国际价格（不变）,国内价格（不变）,产量（上升）,国内需求量（不变）,出口（上升）,补贴前,Pw,Pw,S1,D,X1,补贴后,Pw,Pw,S2,D,X2,福利变化,消费者0；生产者a+b+c；政府(补贴)-a-b-c-d；全社会-d,生产者价格,P,W,+s,生产补贴s=100,消费者价格,P,W,S 供给曲线,a b c d,D 需求曲线,D,1,S,1,S,2,X,1,数量Q,价格P,出口 X,2,S,从整个社会福利来看，生产补贴要好于出口补贴。但对于政府而言，生产补贴比出口补贴多支出经费。,三、鼓励出口的其他政策,1.货币贬值：可起到促进出口，限制进口的双重效果。,货币贬值能增加出口并增加收益的两个条件：,(1)出口商品价格弹性大；(2)别国不采取报复性措施（3）货币贬值幅度大于国内物价上涨幅度,2.经济特区,：(1)自由贸易区；(2)出口加工区；(3)保税区；(4)自由边境区,自由贸易区：,划分在关境外，对进出口商品全部或部分免征关税，并且准许在港内或区内开展商品自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造业务，以促进本地区的经济和对外贸易的发展。,出口加工区:一国专门为生产出口产品而开辟的加工制造的区域。,保税区:海关所设置的或经海关批准注册的，受海关监督的特定地区和仓库，外国商品进入保税区，可暂时不纳进口税；如再出口，不纳出口税；如要进入国内市场，则要报关交纳进口税；在区内的商品进行自由储存、展览、分类、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务。,自由边境区：一般设在本国的一个省或几个省的边境区，对于在区内使用的生产设备、原材料和消费品可以免税或减税进口。外国货物可以在区内进行储存、展览、混合、包装、加工和制造等业务活动，目的是利用外国投资,开发边区的经济,。,中国(上海)自由贸易试验区,，是设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区(核心)、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。,3、出口退税：,是指对国家出口商品在国内所征收的各生产、流通环节累计间接税实行退还的政策。,“间接税”包括增值税、营业税、消费税、印花税等。,对出口产品实行出口退税是增强一国或地区出口产品竞争力的重要手段，是国际通行的做法。通过出口退税，主要是,避免,对本国出口商品实行,双重征税,，可以使出口国产品以不含税价格进入国际市场，在同等税收条件下进行竞争，从而,创造公平的国际贸易环境,。同时，由于退税款可以直接冲减出口换汇成本，增加企业盈利和减少出口亏损，以调动企业出口积极性，扩大出口。,2009年,关于提高轻纺电子信息等商品出口退税率的通知，明确从2009年4月1日起提高纺织品、服装、轻工、电子信息、钢铁、有色金属、石化等商品的出口退税率。其中，纺织品、服装的出口退税率提高到16%。,2009年6月，再次提高部分深加工农产品、药品、钢材等产品的出口退税率，主要涉及我国优势产品、劳动密集型产品、高技术含量产品和深加工在内的产品共计2600多个10位税号商品。,2008年我国出口退税5865.9亿元，同比增长4.1%。预计，2009年我国的出口退税额将达到6708亿元，增加842.1亿元，增长14.4%。,从2008年月至2009年月，我国曾连续次上调出口退税率以缓解出口紧张局面。,自2010年7月15日起,取消部分钢材、有色金属加工材、银粉、酒精、玉米、淀粉、农药、医药、化工产品、塑料及制品、橡胶、及制品、玻璃及制品等406个税则号商品的出口退税。,此次出口退税调整是国家力促产业结构调整、推进节能减排的重要举措。,4、出口信贷,5、出口信用保险,进口企业破产、拒付带来的,商业风险,进口国实施外汇管制、发生战争等,政治风险,7.2 价格支持,所谓价格支持，是政府通过稳定价格来支持生产者的一种手段。,为了保证生产者的收入，政府设立一个“保证价格”。如市场价格高于保证价格，政府不加干预；如市场价格低于保证价格，生产者可从政府处获得两个价格的差价。,一、出口产业的价格支持,图94分析：小国政府制定保证价格Ps；世界价格为Pw。本国产量不会因市场价格的波动而变化，始终保持S1不变；消费者支付价格Ps，消费量保持D1不变；出口量保持X1不变。当PsPw时，价格支持政策所导致的福利变化是：,消费者-a-b；,生产者a+b+c；,政府-b-c-d；,全社会净收益-b-d,D,1,S,1,数量（吨）,Ps =1000,Pw 世界市场价格,价格（美元）,a b c d,S,D,图9.4 出口市场的价格支持,x,1,价格支持与出口补贴的,区别,：,在价格支持下，国内价格是固定的，政府的补贴是波动的，每单位产品的补贴会随世界市场价格的跌涨而增减。世界市场价格下降，则政府开支增加。,在出口补贴中，国内价格是波动的，但政府对每单位出口量的补贴是固定的。,二、进口市场的价格支持,对进口竞争行业的价格支持可能会导致贸易结构的改变,图95分析：小国政府为进口竞争行业制定保证价格P,d,，世界价格为Pw，封闭经济中的市场均衡价格为P,0,。自由贸易下产量为S1，消费量为D1，进口量为D1S1。执行价格支持政策后产量为S2，消费量为D2，政府实际支出为(PdPw)(S2D2)，全社会净收益为负,价格（千元）,保证价格P,d,世界市场价格P,w,S,D,P,0,S,1,D,2,S,2,D,1,数量Q,7.3 出口限制或进口鼓励,在大多数情况下，政府是鼓励出口限制进口的，但对某些商品或在某些时候或对某些国家也采取出口限制或进口鼓励的政策措施,一、出口限制（图96）,出口限制的手段既包括直接的数量管制又包括间接的税率调节,（一）出口关税,1.图96：,出口关税,（小国情形）,政府对出口商品征收,每单位100元的关税,国际价格,（不变）,国内价格（下降）,产量（下降）,国内需求量（上升）,出口（下降）,征税前,Pw,Pw,S1,D1,X1,征税后,Pw,Pw100,S2,D2,X2,福利变化,消费者a；生产者-a-b-c-d；政府(税收)c；全社会-b-d,价格（千元）,P,w,=1,a b c d,x,1,x,2,S,D,1,D,2,S,2,S,1,Q数量,D,0.9,（二）出口配额,图96：出口配额,（小国情形）,政府实行总量为X2,的出口配额,价格（千元）,P,w,=1,0.9,a b c d,x,1,出口配额x,2,S,D,1,D,2,S,2,S,1,Q数量,D,国际价格（不变）,国内价格（下降）,产量（下降）,国内需求量（上升）,出口（下降）,无配额,Pw,Pw,S1,D1,X1,有配额,Pw,Pw100,S2,D2,X2,福利变化,消费者a；生产者(-a-b-c-d,-a-b-d)，政府(0,c)，生产者与政府的福利变化及总福利的变化取决于配额的分配形式,（三）出口行业生产税,1.图96：,（小国情形）,政府对每单位产品,征收100元的生产税,价格（千元）,P,w,=1,0.9,a b c d,x,1,S,S,D,1,S,2,S,1,Q数量,D,国际价格（不变）,国内价格（不变）,产量（下降）,国内需求量（不变）,出口（下降）,征税前,Pw,Pw,S1,D1,X1,征税后,Pw,Pw,S2,D1,S2D1,福利变化,消费者0；生产者-a-b-c-d；政府(税收)a+b+c；全社会-d,二、进口鼓励,进口鼓励政策包括进口补贴、进口产品的消费补贴和对进口竞争行业的生产税,1.进口补贴（小国情形）,进口补贴会降低国内市场价格，导致消费量增加，国内同类产品生产量减少，进口量增加。福利变化为消费者得益，生产者受损，政府增加财政支出，全社会福利水平下降。,如果是进口大国，进口增加会导致进口产品的国际价格上涨，贸易条件恶化，社会的福利损失更大。,2.消费补贴,图97：（小国情形）,政府对商品消费,每单位补贴100元,国际价格（不变）,国内价格（不变）,产量（不变）,国内需求量（增加）,进口（增加）,补贴前,Pw,Pw,S1,D1,M1,补贴后,Pw,Pw,S1,D2,M2,福利变化,消费者a+b+c+d；生产者0；政府(补贴)-a-b-c-d-e；全社会-e,价格（元）,P,w,=,600,P=500,a b c d,S,S,1,D,1,D,2,Q数量,D,D,M,1,e,M,2,3.对本国竞争行业征收生产税（小国情形）,其结果是国内价格不变，本国生产量下降，消费量不变，进口量增加。福利变化为消费者不变，生产者受损，政府获益，全社会福利水平下降。,7.4 贸易制裁,贸易制裁的目标是通过削减进出口造成被制裁国经济上的损失从而迫使其做出某种改变,本书中介绍的贸易制裁主要有两种：,出口禁运禁止向被制裁国出口商品,进口抵制禁止从被制裁国进口商品,一、贸易制裁的利益变动,1.出口禁运（图98）,制裁前后的福利变化为：古巴：消费者-c-d；美国：净收益-a；俄国：净收益c；全世界：净收益-a-d,a,P,0,a,S,S,S,n,S,n,+S,e,c,d,b,D,D,D,X,=15,X=10,X=10,10 15 20,c,b,（a）制裁国（美国）（b）被制裁国（古巴）（c）非制裁国（俄国）,2.进口抵制（图99）,制裁前后的福利变化为：伊朗：生产者-c-d；美国：净收益-a；日本：净收益c；全世界：净收益-a-d,除了直接的损失外，贸易制裁还有许多间接的和延续的负面,S,S,n,S,a,a,d,c,c,M=10,D,n,D,e,D,n,D,e,+D,n,10 15 20,M=10,M=15,P,0,（a）制裁国（美国）