1“十二五”规划解读

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,终止“以经济建设为中心”而实现包容性增长,“十二五”规划政策解读,文宗瑜 研究员 博导,中国后工业化时代来临的特征,中国工业化进程加速的时代宣告结束,“中国工业产品制造”的国际竞争优势已经基本丧失,劳动用工低工资的时代宣告结束,产业平均利润率的时代已经正式开始,工业与服务业自动化的时代已经正式开始,二十世纪,80,、,90,年代：,钱从哪里来 人往哪里去,二十一世纪,10,、,20,年代：,钱往哪里投 人从哪里来,后工业化时代的含义,工业化进程及工业发展速度放慢,工业比重降低（产业结构调整）,第一产业（农业）,9%,左右,第二产业（工业）,51%,左右,第三产业（服务业）,40%,左右,未来,10,年,第一产业（农业）,7%,左右 加大投入,第二产业（工业）,36%,左右 升级及提高产业竞争力,第三产业（服务业）,57%,左右 加快发展,（重点是现代服务业）,工业升级及产业竞争力提高,工业产品制造 工业设备制造,产品供应商 服务供应商,第二产业为第三产业提供装备与技术支持,一、“十二五”经济社会发展规划制定的时代背景 及特征,（一）“十二五”经济社会发展规划制定的时代背景,1.,中国后工业化时代的来临及开始,2.,新的国际大分工及世界经济格局调整,（,1,）世界经济版图及世界经济格局划分,17,世纪,40,年代,20,世纪,40,年代,二战后的,20,世纪,40,年代,90,年代,21,世纪的,10,年代,20,年代,（,2,）新的国际大分工对第三次世界经济格局调整的影响,第三次世界经济格局调整可视为第三次世界经济版图的划分,新的国际大分工对中国在世界经济格局取得制高点的影响,参与新的国际大分工的措施及手段,发展虚拟经济,加快技术进步及创新,新网络经济及品牌,价值观同步输出的支持（商业伦理与商业文明）,（,3,）中国必须主动出击参与新的国际大分工,3.,中国社会矛盾集中爆发及维稳压力渐大,（二）“十二五”规划的若干新特征,1.,重视并强调三个改革的同步,经济体制改革 社会体制改革 政治体制改革,积极稳妥推进政治体制改革,2.,重视并强调更大范围与更大空间的协调发展,中国与世界的协调发展,中国东中西部的协调发展,中国城市与农村的协调发展,3.,重视发展而不再片面强调增长,增长必须坚持人文底线,4.,重视导向而不再片面强调指标,经济发展、经济结构战略性调整、城乡居民收入增加、,扩大消费需求、调整优化投资结构等,二、经济发展方式的转变及其政策调整,（一）转变经济发展方式上升为国家战略,1.,中国经济持续高增长的发展阶段已经结束,中国未来,510,年,GDP,增长的回落及放慢,2.,经济发展强调消费拉动与技术进步支撑,经济增长的三辆马车：出口 投资 消费,出口驱动及投资支撑的经济高增长,消费拉动及技术支持的经济可持续增长,（二）中国经济社会发展的政策调整,1.,终止“以经济建设为中心”的表述及发展要求,2.,提出“包容性增长”的新表述与新概念,3.,包括财政金融在内的政策开始关注社会问题的解决,（三）中国经济社会发展亟需解决的若干问题,1.,人民币对外升值与对内贬值的问题,负利率时代的长期持续,（一年期存款利率,CPI,）,人民币财富在国内的缩水,人民币购买力在国内的持续下降,2.,城市化进程中的土地与人口不同步问题,空心式的城市化：,土地城市化进程过快,人口城市化长期滞后,3.,城乡差距拉大及城乡一体化规划长期滞后的问题,城市化并不意味着消灭乡村,乡村或农村发展的关键是建立资本流入机制,资本流入的地方或区域是繁荣富强,资本流出的地方或区域是贫穷落后,乡村或农村吸引资本流入的机制：,盘活,3,亿套农村居,民住宅这一存量资产,实施,50100,年的城乡一体化规划,4.,社会公众心理普遍失衡的问题,工人阶级与农民阶级的被边缘化,广大农村居民的绝望心态与心理,白领及中等收入阶层面临的心理压力持续增长,IPOD,时代,没有安全感（,insecure,）,压力大（,pressured,）,过重的税负（,overtaxed,）,高筑的债务（,debt-ridden,）,IPOD,时代主要是指中产阶层的日子日渐困难,5.,产业工人及劳动阶层工资收入倍增的问题,（,1,）,GDP,蛋糕切割的思维及方法改变,通过宏观层次的分配改革而实现全社会人力资源的有效配置,GDP,蛋糕的分配或分割,财政收入,（不包括预算外收入）,政府所得,资本或股东回报,资本所得,劳动报酬,劳动所得,设备折旧,财政收入与,GDP,、劳动报酬的不对称增长,分配改革有利于转变就业模式：,高工资的低就业率模式（家庭单人就业）,低工资的高就业率模式（家庭双人就业）,（,2,）从,“,国富,”,向,“,民富,”,转变的收入倍增计划,（,3,）劳动收入与财产性收入的分配改革同步,三、中国经济社会发展要应对的社会风险力量及因素,（一）中国经济社会发展正在承受与承接的风险力量及因素,1.,快速增长的网络力量及新生代社会群体,2.,快速扩张的宗教势力及被争夺的基层民众,3.,地权改革滞后及土地被掠夺的抗争与冲突,农村土地产权制度改革、城市宅基地土地使用权制度改革,4.,工资增长缓慢及日益蔓延的劳动与资本博弈,5.,三大类富人家族的财富格局及贫富悬殊继续拉大,6.,房地产泡沫的不断放大及房地产“崩盘”,（二）风险力量及风险因素积聚所导致的经济社会发展“三道坎”,中国未来,1020,年经济社会发展的“三道坎”,1.,第一道坎：一次时间较长的经济危机,2.,第二道坎：一次范围较大的社会动荡,3.,第三道坎：一次真正而彻底的思想解放运动,文宗瑜博士近几年新著,文宗瑜著证券场外交易的理论与实务 人民出版社,文宗瑜著产权证券化与创业板（二板）融资 中国金融出版社,文宗瑜著公司股份期权与员工持股计划 中国金融出版社,文宗瑜著产权制度改革与产权架构设计案例教程 经济管理出版社,文宗瑜著薪酬体系构建与薪酬模型设计案例教程 经济管理出版社,文宗瑜著现代公司的统一财务控制与统一收支结算 经济科学出版社,文宗瑜著现代公司治理：董事会与,CEO,的较量及制衡经济科学出版社,文宗瑜著发展战略与资本运营 经济科学出版社,文宗瑜著国有资本经营预算 经济科学出版社,文宗瑜著,中国改革三十年（,1978,2008,年）,山东人民出版社,文宗瑜著,经营性国有资产管理,经济科学出版社,谢 谢！,