宪法基本理论1

,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,LOGO,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,宪 法 学,法律教研部 王月英,Tel:13911838881,89768407,QQ:1751397876,公邮：, 法,行政法,民 法,商 法,经济法,劳动法,环境法,刑 法,诉讼法,军事法,行政法,刑法,民法,宪法,经济法,其他,环境法,劳动法,社会法,什么问题与宪法相关呢？,举例：,作为一国公民，你享有哪些基本权利？,中央和地方的权力是如何划分的？哪些归中央管？哪些归地方管？,我国的基本经济制度是什么？,国家主席是一个机关吗？,农村的土地归谁？,开启你的宪法之旅！,人,人民,宪法,人权,：,生命 财产,自由 平等,国家机构,司法机关,行政机关,立法机关,劳动权,受教育权,生命权,经济自由,自由权,社会权,公民,选民,生存权,人身自由,精神自由,社会保障权,其他,其他,国家,民主,法治,人权,言论自由,最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释已于2013年9月5日由最高人民法院审判委员会第1589次会议、2013年9月2日由最高人民检察院第十二届检察委员会第9次会议通过，现予公布，自2013年9月10日起施行。,利用信息网络实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营,本章内容,第一节 宪法学,一、宪法学的学科定位,1,.,宪法学属于法学，但只是法学的一个分支学科。,宪法学属于法学,（在教育部学科分类体系中，法学下设五个学科）,2.,宪法学与法理学、政治学及其他部门法学的关系,公法中与宪法学关系最密切的就是行政法学。,奥托,迈耶：“宪法消逝，行政法长存”,弗立兹,维纳：“作为具体化宪法的行政法”,宪法学与政治学有着密不可分的关联。,宪法学与其他部门法学一样，需要法理学、法史学等学科的基础知识作为基础。,一、宪法学的学科定位,二、宪法学的研究对象,宪法学以,宪法,和,宪法现象,及其发展规律为研究对象,。,宪法走进判决书，对信用卡滞纳金说不,东方早报,2015-12-14,、,2016-2-11,四川省成都市高新技术产业开发区人民法院审理中国银行起诉信用卡欠费人员沙小姐，要求其归还本金,37.5,万元，以及每月,5%,的滞纳金。相当于年利率,78%,。,根据,合同法,、,商业银行法,，我国贷款利率是受法律限制的，最高法在关于民间借贷的司法解释中明确：最高年利率不得超过,24%,，否则就算高利贷，不受法律保护。,中国人民银行,银行卡业务管理办法,明确规定了滞纳金。,此案中，法官引用,宪法,第,33,条：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。法官认为，平等意味着对等待遇，除非存在差别对待的理由和依据。法官以此为依据，驳回了银行有关滞纳金的诉讼请求。,三、宪法学的研究范围,1,.,从时间上说，,宪法学的研究范围既包括,现行,的宪法，也包括,过去,的宪法，涉及宪法的整个发展史。,2,.,从空间上说，,宪法学的研究范围既包括,本国,的宪法，也包括,外国,的宪法。,3,.,从表现形式上说，,宪法学的研究范围既包括,宪法法典,本身，也要研究宪法的,其他形式,，如宪法性法律、宪法惯例、宪法判例、宪法解释等。,4,.,从表现状态上说，,宪法学的研究范围既包括,静态,的宪法，也包括,动态,的宪法,。,5.,从存在形态上说，,宪法学的研究范围既包括,应然,的宪法，也研究,实然,的宪法。,四、宪法学的体系,第一编 基本理论（1-5章）,第二编 权利论（6-11章）,第三编 制度论（12-15章）,第四编 权力论(16-18章),第五编 实施论（19-21章）,为什么要,学习宪法？,五、学习宪法学的意义,（一）党中央建设平安中国、法治中国的要求（公民权利意识觉醒、社会矛盾凸出、贫富差距增大）。,（二）建设平安北京、建设最宜居城市的首都公安工作的客观需要（执法环境复杂化，社会管理面临新问题）。,【,忠诚为本，能力为要,】,（三）培养法治思维的客观需要。,六、学习方法,（一）观念和态度,关键在于两点：,1,.,把宪法当作法学来学。,2,.,把宪法作为公法学来学。,学习态度,Serious：,认真对待宪法（学）,宪法关系到个人和社会生活的方方面面，宪政问题得不到解决的后果很严重。,Relax：,以平常心学宪法,将宪法学当作一门普通的法学看待。,Enjoy：,宪法学是一门生动的科学,丰富多彩、五光十色的宪法案例或事例，充分体现法学的特色。,（二）学习要求,认真听,勤动手,多联想,（三）考核方式,30%,平时分数,+70%,期末考试分数,参考资料,提示：仅供参考，不必购买！,（一）教材,1中国宪法,胡锦光、韩大元主编：中国宪法，法律出版社，200,7,年版。,2,宪法学导论,:,原理与应用,张千帆，法律出版社,，,2004,年版,（二）案例,1、宪法学案例教程/高等教育法学专业案例教材,作者：姚国建 著 丛书名：高等教育法学专业案例教材 出版社：知识产权出版社,2、宪法学原理与案例教程,胡锦光 主编,丛书名：21世纪法学系列教材法律硕士研究生用书 出版社：人民大学出版社 出版时间：2006-10-1,（三）网络资源,中国宪政网：,北京大学公法网：,http:/ law constitution,（最高法律意义上的宪法）（超法律意义上的宪法）,第二节 宪法,一、宪法词义,（二,）非西方国家宪法词源的演变,中国古代文献中的“宪法”、“宪”,（律令格式，与一般法律概念无异）,由日本传入的根本法意义上的“宪法”概念,（根本律例、朝纲、国家法、宪章、国宪等）,宪法 宪法性法律,部门法意义上的宪法,宪法是调整国家机关与公民之间的权利义务关系和国家机关相互之间关系的国家根本法。,国家机关,国家机关,公民权利,权利,权力,二者之间关系,（三）宪法的概念,宪法指为限制国家权力滥用，保护公民的基本权利，对国家中最为根本性的问题进行规定的法律规范，其内容涉及国家的政治体制结构，公民的基本权利和义务等，是一个国家的根本大法。,从目的层面看，,宪法的目的在于限制国家权力的滥用，保护公民的基本权利。,从内容层面看，,宪法规定的内容具有根本性。,国家权力,公民的基本权利和义务,从外在形式层面看，,宪法在效力上具有最高性，制定和修改上具有严格性。,效力高于普通法律,母法、子法,制定和修改比普通法律严格,主体、程序,二、宪法的特征,（一）宪法是政治力量对比关系的集中体现；,（二）宪法是民主制度法律化的基本形式；,（三）宪法是公民权利的保障书；,（四）宪法是国家权力的合法性依据。,三、宪法的本质,神志论,契约论,阶级意志论,中世纪之前,流行的观点,资产阶级革命,以来流行的观点,马克思主义,理论的观点,宪法是神或上帝,的意志的反映和体现,宪法是一种,社会契约,宪法是统治阶级,意志和利益的反映,宪法的本质,反映和体现统治阶级意志和利益,体现政治力量对比关系,限制国家权力，保障人民权利,生活中的宪法问题,广元,女汉子,发飙 先阻止伤者报警后不断对民警扇耳光,2014,年,01,月,22,日,09:57:33,来源：中国日报网,据介绍，,18,日凌晨,1,时许，,袁某,和另外四人在广元市城区东坝餐饮一条街吃宵夜时，与程某一行的朋友发生纠纷。袁某一方便用餐饮店的菜刀将对方中的一人砍伤，伤者立即赶赴医院治疗。程某见状报了警。但见程某报警时，袁某便上前进行了殴打。广元市公安局利州区分局东坝派出所两民警迅速出警。让人惊愕的是，当他们达到现场制止袁某时，袁某不但不听劝阻，反而气焰嚣张地对民警大打出手，不断对民警扇耳光。,在了解了基本情况后，民警欲将袁某带离时，袁某再次发飙，耳光一次又一次落在民警的头上。同时，也遭到袁某同行的另外四人的阻拦。无奈，出警民警遂请求支援，最终在特巡警的增援下，公安机关将袁某等,5,人一举抓获归案。目前，犯罪嫌疑人袁某等因涉嫌阻碍执行公务，已全部被,刑事拘留,，案件正在进一步审查中。,思考,1.,如何权衡公权力和私权利的冲突？,“钉子户,”,一定是在对抗政府侵权吗？,2.,作为未来的执法者，在处理具体的执法问题时，应当从哪些角度把握保护私权和维护执法尊严的关系？,