进出口商品检验规范管理

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第九章 进出口商品检验,为了便于查明货损原因、明确责任归属，以利货物的交接和交易的顺利进行，就需要有一个公正的第三方，即商品检验机构，对货物进行检验。由此可见，进出口商品检验是国际货物买卖中不可缺少的一个重要环节，做好进出口商品检验工作并在国际货物买卖中约定好商品检验条款，有着非常重要的意义。,本章结构,1,、检验时间；,2,、检验地点；,3,、检验机构；,4,、检验证书；,5,、检验标准；,6,、进出口商品检验法。,第一节 商品检验的重要性,1,、含义,商品检验,commodity inspection,第三方商品检,验机构对进出口商品的品质、数量、重量、包装、,卫生、装运条件以及对涉及人类健康安全、动植物,生命和健康保护、环境保护、欺诈行为防止、国家,安全维护等检验内容进行检验、鉴定和监督管理。,相关法律规定,2002,年,中华人民共和国进出口商品检验法,第,5,条及,1992,年,中华人民共和国进出口商品检验法实施条例,英国,1893,货物买卖法,第,34,条买方在卖方交货前应有合理的机会验货。,联合国国际货物销售合同公约,38,条买方须在可行的最短时间内验货。,按我国商检法规定：,凡列入出入境检验机构“必须实施检验的进出口商品目录”的进出口商品，必须由商检机构按照国家技术规范的强制性要求进行检验；尚未制定国家技术规范的强制性要求的，应当依法及时制定，未指定之前，可参照国家商检部门制定的国外有关标准进行检验。,除经国家商检部门审查批准免于检验者外，进口商品未经检验的，不准销售、使用；出口商品未经检验合格的，不准出口。,交易双方应在合同中对商品检验有关的的问题作出明确具体的规定能够，这就是合同中的检验条款。国际货物买卖合同中的检验条款，其内容因商品种类和特性的不同而有差异，但通常都包括检验时间和地点、检验机构、检验证书、检验所依据的标准以及货物与合同规定不符时买方索赔的时限等项内容。,第二节 检验的时间和地点,在何时、何地行使对货物的,检验权,。,检验权是指买方或卖方有权对所交易的货物进行检验，其检验结果即作为交付与接受货物的依据。,种类：,有关检验时间和地点的规定办法，可主要归纳为以下几种：,在出口国检验；,在进口国检验；,出口国检验、进口国复验；,装运港（地）检验重量、目的港（地）检验品质。,1,、在出口国检验,包括产地（工厂）检验和装运港（地）检验两种。,（,1,）产地（工厂）检验,货物在产地出运或工厂出厂前，由产地或工厂的检验部门或买方的验收人员进行检验和验收，并由买卖合同中的检验机构出具检验证书，作为卖方所交货物的品质、重量等项检验内容的最后依据。,卖方只承担货物离开产地或工厂前的责任。,（,2,）装运港（地）检验,又称“离岸品质、离岸重量”。,是指货物在装运港或装运地交货前，由买卖合同中规定的检验机构对货物进行检验，并以该机构出具的检验证书作为最后依据。卖方对交货后货物所发生的变化不承担责任。,采用上述两种方法时，即使买方在货物达到目的港或目的地后，自行委托检验机构对货物进行复验，也无权对商品的品质和重量等项检验内容向卖方提出异义。,从根本上否定了买方的复验权，对买方极为不利。,2,、在进口国检验,分为目的港（地）检验和买方营业处所（最终用户所在地）检验。,（,1,）目的港（地）检验,“到岸品质、到岸重量”。,货物到达目的港或目的地时，由合同规定的检验机构在规定的时间内，就地对商品进行检验，并以该机构出具的检验证书作为卖方所交货物品质、重量等项检验内容的最后依据。,买方有权根据货物运抵目的港或目的地时的检验结果，对属于卖方责任的品质、质量等项检验内容的不符点，向卖方索赔。,（,2,）买方营,业,业处所（,最,最终用户,所,所在地）,检,检验,对于一些,因,因使用前,不,不便于拆,开,开包装，,或,或因不具,备,备检验条,件,件而不能,在,在目的港,或,或目的地,检,检验的货,物,物，通常,在,在买方营,业,业处所或,最,最终用户,所,所在地，,由,由合同规,定,定的检验,机,机构在规,定,定的时间,内,内进行检,验,验。,采取上述,两,两种方法,，,，卖方实,际,际上须承,担,担到货品,质,质、重量,等,等项检验,内,内容的责,任,任。这两,种,种方法，,对,对卖方极,为,为不利。,3,、出口国,检,检验、进,口,口国复验,卖方在出,口,口国装运,货,货物时，,以,以合同规,定,定的装运,港,港或装运,地,地检验机,构,构出具的,检,检验证书,，,，作为卖,方,方向银行,收,收取货款,的,的凭证之,一,一，货物,运,运抵目的,港,港或目的,地,地后，由,双,双方约定,的,的检验机,构,构在规定,的,的地点和,期,期限内对,货,货物进行,复,复验。复,验,验后，如,果,果货物与,合,合同规定,不,不符，而,且,且属于卖,方,方责任所,致,致，买方,有,有权在合,同,同规定的,期,期限内向,卖,卖方索赔,。,。,兼顾买卖,双,双方的利,益,益。它是,国,国际货物,买,买卖中最,常,常见的一,种,种规定检,验,验时间和,地,地点的方,法,法，也是,我,我国进出,口,口业务中,最,最常用的,一,一种方法,。,。,4,、装运港,（,（地）检,验,验重量、,目,目的港（,地,地）检验,品,品质,“离岸重,量,量、到岸,品,品质”。,在大宗商,品,品交易检,验,验中,货物到达,目,目的港后,目,目的地后,，,，如果货,物,物在品质,上,上与合同,中,中的规定,不,不符，而,且,且不符点,是,是卖方责,任,任所致，,对,对货物的,品,品质向卖,方,方提出索,赔,赔，但买,方,方无权对,货,货物的重,量,量提出异,议,议。,第三节,检,检验机,构,构,1,、含义,根据客户,的,的委托或,有,有关法律,、,、法规的,规,规定对进,出,出境商品,进,进行检验,、,、鉴定或,监,监督管理,的,的机构就,是,是进出口,商,商品检验,机,机构。简,称,称检验机,构,构或商检,机,机构。,2,、类型,官方检验,机,机构、半,官,官方检验,机,机构、非,官,官方检验,机,机构,（,1,）官方检,验,验机构,国家或地,方,方政府投,资,资，按照,国,国家有关,法,法律法令,对,对出入境,商,商品实施,检,检验、鉴,定,定和监督,管,管理的机,构,构。,例：我国,的,的国家质,量,量监督检,验,验检疫总,局,局，美国,的,的美国食,品,品药物管,理,理局,.,（,2,）半官方,检,检验机构,一些有一,定,定权威的,、,、由国家,政,政府授权,、,、代表政,府,府行使某,项,项商品检,验,验或某一,方,方面检验,管,管理工作,的,的民间机,构,构。,例：美国,保,保险人实,验,验室,.,（,3,）非官方,检,检验机构,由私人创,办,办的、具,有,有专业检,验,验、鉴定,技,技术能力,的,的公证行,或,或检验公,司,司,例：英国,劳,劳埃氏公,证,证行，瑞,士,士日内瓦,通,通用公证,行,行,.,3,、我国的,商,商品检验,机,机构,国家质量,监,监督检验,检,检疫总局,国家质检,总,总局设在,省,省、自治,区,区、直辖,市,市以及进,出,出口商品,的,的口岸、,集,集散地的,出,出入境检,验,验检疫局,以,以其分支,机,机构，管,理,理所负责,地,地区的进,出,出口商品,检,检验工作,。,。,出入境检,验,验检疫机,构,构对法定,检,检验以外,的,的进出口,商,商品，根,据,据国家规,定,定实施抽,查,查检验。,经国家质,检,检总局和,有,有关主管,部,部门审核,批,批准，获,得,得许可，,并,并依法办,理,理工商登,记,记的检验,机,机构，访,客,客接受委,托,托办理进,出,出口商品,检,检验鉴定,业,业务。,第四节,检,检验证,书,书,1,、含义,检验机构,对,对进出口,商,商品进行,检,检验后签,发,发的书面,证,证明文件,。,。,2,、种类,品质检验,证,证书；数,量,量检验证,书,书；重量,检,检验证书,；,；,价值检验,证,证书；（,通,通常用于,证,证明发货,人,人发票所,载,载的商品,价,价值的正,确,确、属实,）,）,产地检验,证,证书；卫,生,生检验证,书,书；兽医,检,检验证书,；,；,消毒检验,证,证书；验,残,残检验证,书,书；,还有植物,检,检疫证明,、,、积货鉴,定,定证书、,船,船舱检验,证,证书、货,载,载衡量检,验,验证书等,。,。,3,、检验证,书,书的作用,证明卖方,所,所交货物,符,符合合同,规,规定的依,据,据；,报关验放,的,的有效证,件,件；,买卖双方,办,办理货款,结,结算的依,据,据；,明确责任,归,归属、办,理,理索赔和,理,理赔的依,据,据；,解决争议,的,的依据；,计算关税,的,的依据；,计算运输,、,、仓储等,费,费用的依,据,据。,第五节,检,检验标,准,准,同一种商,品,品，对其,实,实施检验,所,所依据的,标,标准和方,法,法不同，,检,检验结果,往,往往会大,不,不一样。,1,、分类,（,1,）买卖双,方,方自行商,定,定的具有,法,法律约束,力,力的标准,；,；,买卖合同,和,和信用证,（,2,）贸易有,关,关国家所,制,制定的强,制,制执行的,法,法规标准,；,；,主要指商,品,品生产国,、,、出口国,、,、进口国,、,、消费国,或,或过境国,所,所制定的,法,法规标准,。,。,（,3,）权威性,标,标准,在国际上,具,具有权威,性,性的检验,标,标准，包,括,括国际专,业,业化组织,标,标准、区,域,域性标准,化,化组织标,准,准和某国,权,权威性标,准,准。,2,、我国对,标,标准的分,类,类,中华人民,共,共和国标,准,准化法,和,中华人民,共,共和国标,准,准化法实,施,施条例,国家标准,、,、行业标,准,准、地方,标,标准和企,业,业标准,（,1,）国家标,准,准由国务,院,院标准化,行,行政主管,部,部门编制,计,计划，组,织,织草拟，,统,统一审批,、,、编号、,发,发布。,（,2,）行业标,准,准由国务,院,院有关行,政,政主管部,门,门编制计,划,划，组织,草,草拟，统,一,一审批、,编,编号、发,布,布，并报,国,国务院标,准,准化行政,主,主管部门,备,备案。在,公,公布国家,标,标准之后,，,，该项行,业,业标准即,行,行废止。,（,3,）地方标,准,准是由省,、,、自治区,、,、直辖市,标,标准化行,政,政主管部,门,门编制计,划,划，组织,草,草拟，统,一,一审批、,编,编号、发,布,布，并报,国,国务院标,准,准化行政,主,主管部门,额,额国务院,有,有关行政,主,主管部门,备,备案，在,公,公布国家,标,标准或者,行,行政标准,之,之后，该,项,项地方标,准,准即行废,止,止。,（,4,）企业标,准,准由企业,组,组织制定,，,，并报送,当,当地政府,标,标准化行,政,政主管部,门,门和有关,行,行政主管,部,部门备案,。,。已有国,家,家标准或,者,者行业标,准,准的，国,家,家鼓励企,业,业制定严,于,于国家标,准,准或者行,业,业标准的,企,企业标准,。,。,标准法,和,标准化法实,施,施条例,还规定，国,家,家标准、行,业,业标准分为,强制性标准,和,推荐性标准,。,强制性标准,：,：,保障人体健,康,康、人身、,财,财产安全的,标,标准和法律,、,、行政法规,规,规定强制执,行,行的标准是,强,强制标准。,强制性标准,以,以外的标准,是,是推荐性标,准,准。,3,、我国商检,机,机构对进出,口,口商品实施,检,检验的标准,中华人民共,和,和国进出口,商,商品检验法,实,实施条例,法定检验的,进