8第八章工程项目风险管理(2)

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,工 程项目风险管理,第一节 项目,风,风险,一、项目风险的,概,概念,二项目风险产,生,生的主要原因,三,.,项目风险的分类,四,.,项目风险的主要,特,特性,第二节项目风,险,险管理,一、项目风险管,理,理的概念和内容,二风险管理的,重,重点,“,抱最大的希望，,做,做最坏的准备”,-,英国古谚,1.,项目风险的概念,项目风险是指由,于,于项目所处环境,和,和条件本身的不,确,确定性，和项目,业,业主,/,客户、项目组织,或,或项目其他相关,利,利益者主观上不,能,能准确预见或控,制,制的影响因素，,使,使项目的最终结,果,果与当事者的期,望,望产生背离，从,而,而给当事者带来,损,损失的可能性。,第一节,项,项目风险,现代汉语词典,：可能发生的危,险,险,;,（,PMI,）（,PMBOK,）：不确定性事,件,件或状态，它的,发,发生会对项目目,标,标产生积极的或,消,消极的影响。,通常的说法，风,险,险是对特定系统,危,危险事件的发生,概,概率（,P,）及其事件后果,（,（,C,）的综合描述。,风险大小,损失,概率（可能性）,风险增大,高度风险区,中度风险区,低度风险区,风险大小之人的,风,风险态度,W,（财富）,U,（效用值）,风险喜好,风险中庸,风险厌恶,降低风险的思路,损失,概率（可能性）,风险增大,高度风险区,中度风险区,低度风险区,2.,项目风险产生的,原,原因,1,、,人们的认识能力,有,有限,人们对于项目的,认,认识同样存在这,种,种认识能力的限,制,制问题，人们尚,不,不能确切地预见,项,项目的未来发展,变,变化，从而形成,了,了项目风险。,2,、,信息本身的滞后,性,性特性,完全确定性事件,是,是不存在的，项,目,目更是如此。但,是,是任何事物随着,本,本身的发展和数,据,据的生成，人们,对,对它的认识会不,断,断深入，其信息,的,的完备性程度会,不,不断提高，直到,事,事物完结描述该,事,事物的信息才有,可,可能成为完备的,。,。这种信息的滞,后,后性是信息不完,备,备性的根本原因,，,，也是项目风险,的,的根本原因。,3.,项目风险的分类,按风险发生概率分类,按风险引发原因分类,按照风险后果严重程度分类,按照风险造成的结果分类,按风险关联程度分类,项目全过程中各种各样风险,按风险发生对象分类,以国际工程项目,为,为例按损失发生,的,的原因介绍各类,工,工程风险,（一）自然风险,指由于自然现象,导,导致的风险，包,括,括客观存在的自,然,然条件、气候环,境,境以及现场条件,等,等。,（）自然条件,高温、高湿、严,寒,寒、,盐雾,、火山、地震等,。,。这些恶劣自然,条,条件引发的自然,灾,灾害，轻则对在,建,建工程造成破坏,，,，重则完全摧毁,工,工程。,一种腐蚀性气候,盐雾是指氯化物,的,的大气，它的主,要,要腐蚀成分是海,洋,洋中的氯化物盐,氯化钠，它主要,来,来源于海洋和内,地,地盐碱地区。盐,雾,雾对金属材料表,面,面的腐蚀是由于,含,含有的氯离子穿,透,透金属表面的氧,化,化层和防护层与,内,内部金属发生电,化,化学反应引起的,。,。同时，氯离子,含,含有一定的水合,能,能，易被吸附在,金,金属表面的孔隙,、,、裂缝排挤并取,代,代氯化层中的氧,，,，把不溶性的氧,化,化物变成可溶性,的,的氯化物，使钝,化,化态表面变成活,泼,泼表面。造成对,产,产品极坏的不良,反,反应。,（）气候条件,恶劣的气候是指,偶,偶尔发生的超出,正,正常规律的气候,变,变化，如暴雨、,洪,洪水、沙暴、台,风,风、海啸等。,1994,年，中方援建,南太,地区某国体育馆,遭,遭受,飓风,袭击，体育馆屋,面,面被整个掀开，,经,经国内临时派出,施,施工队伍进行紧,急,急抢修，直接经,济,济损失在,400,万元,人民币以上。,（）工程现场,条,条件,以非洲地区为例,，,，,膨胀土,和,白蚁虫害,是典型的恶劣现,场,场条件。,膨胀土地质在东,部,部非洲（如埃塞,俄,俄比亚、苏丹等,）,）极为普遍，针,对,对膨胀土特性，,在,在基础施工中必,须,须采取严格换土,和,和防水等特殊技,术,术措施，一旦出,现,现疏漏，将会形,成,成不均匀沉降，,给,给建筑物结构安,全,全造成严重危害,白蚁虫害在非洲,沿,沿海国家和中非,内,内陆国家都很普,遍,遍，针对白蚁虫,害,害，在木结构施,工,工中必须采取严,格,格的防蚁处理措,施,施或改用具有防,蚁,蚁特性的非洲当,地,地硬木材料，导,致,致工程造价上升,。,。,以援非洲某国人,民,民宫项目为例，,由,由于施工企业从,喀,喀麦隆进口工程,木,木材时缺乏有效,监,监督，防蚁措施,不,不到位，工程建,成,成后两年内部分,木,木结构即遭受严,重,重虫害，被迫全,面,面翻修，直接经,济,济损失在,200,万元人民币以上,。,。,（二）社会风险,（）战争,战争除了会给在,建,建工程和专家的,人,人身安全造成直,接,接损失外，还会,引,引起物价飞涨、,运,运输中断和工程,延,延误。,1999,年由于暴发,巴以冲突,，中方正在实施,的,的援巴勒斯坦三,个,个项目被迫中断,，,，工程建设人员,从,从战火中艰难撤,离,离，未能恢复建,设,设，已入场设备,材,材料全部损失殆,尽,尽。,偷盗,和,抢劫,是另一突出的风,险,险因素。,我在非援外工程,由,由于偷盗和抢劫,而,而导致的直接物,资,资损失是相当巨,大,大的，而且在一,定,定情况下会严重,威,威胁工程安全。,以,以援,非洲某国供水工,程,程,为例，在施工过,程,程中大量管道阀,门,门频繁被盗，由,于,于工程作业面近,40,公里，受援国政,府,府增派军警加强,防,防范措施对遏制,偷,偷盗作用微乎其,微,微，甚至部分已,建,建成管线由于阀,门,门被盗，在加压,调,调试时导致工程,事,事故。,（）罢工、暴,乱,乱和民众骚乱,2002,年,4,月,马达加斯加,因总统选举暴发,全,全国性骚乱，骚,乱,乱民众切断了全,国,国主要干线交通,包,包括中方正在援,建,建的某公路项目,，,，工程被迫停工,，,，已完成路基的,路,路段因无人维护,被,被山洪冲毁，加,之,之中方应马政府,要,要求采取紧急措,施,施临时保证部分,路,路段通行，造成,的,的经济损失达,1500,万元人民币以上,。,。,（）恐怖活动,中方,20,世纪,80,年代末,援建非洲某国旅,馆,馆项目,过程中，该国暴,发,发严重恐怖活动,，,，在建工程受到,严,严重影响，工程,时,时断时续，拖期,达,达,16,个月以上，入场,物,物资多被抢掠，,造,造成了重大经济,损,损失和,2,名中,方,方专,家,家伤,亡,亡的,严,严重,后,后果,。,。,（三,）,）经,济,济风,险,险,包括,社,社会,与,与市,场,场需,求,求状,况,况、,原,原材,料,料价,格,格、,产,产品,价,价格,、,、通,货,货膨,胀,胀情,况,况、,资,资金,供,供求,状,状况,、,、利,率,率、,税,税率,、,、汇,率,率变,动,动情,况,况等,。,。,1999,年前,，,，中,国,国援,建,建的,工,工程,项,项目,根,根据,两,两国,政,政府,协,协议,基,基本,都,都由受援,国,国负,责,责建,设,设场,址,址“,三,三通,一,一平,”,”等,市,市政,配,配套,工,工程，但,是,是，,相,相当,一,一部,分,分项,目,目由,于,于受,援,援国,财,财力,困,困难,而,而届,时,时无,法,法落,实,实，,致,致使,50%,以上,的,的工,程,程项,目,目不,能,能按,期,期开,工,工建,设,设，,个,个别,项,项目,甚,甚至,因,因此,长,长期,拖,拖延,直,直至,流,流产,。,。,2000,年以,后,后，,中,中方,调,调整,了,了援,助,助政,策,策，,基,基本,上,上通,过,过协,议,议方,式,式将,援,援外,工,工程,中,中除,市,市政,强,强电,和,和高,压,压给,水,水以,外,外的,“,“三,通,通一,平,平”,工,工程,转,转由,中,中方,承,承担,。,。,（四,）,）技,术,术风,险,险,包括,设计,和,施工,两个,方,方面,某,某些,不,不利,因,因素,而,而导,致,致的,风,风险,。,。,对于,国,国际,工,工程,来,来讲,，,，设,计,计风,险,险更,多,多地,集,集中,在,在以,下,下两,个,个方,面,面：,1,、基,础,础资,料,料不,准,准确,2,、工,程,程设,计,计规,范,范和,标,标准,的,的适,用,用性,施工,风,风险,主,主要,包,包括,原材,料,料缺,陷,陷,和,施工,条,条件,变,变化,两方,面,面,。,。,1,、原,材,材料,缺,缺陷,由于,经,经济,条,条件,落,落后,，,，材,料,料设,备,备供,应,应能,力,力普,遍,遍低,下,下，,除,除极,少,少数,大,大宗,材,材料,（,（如,沙,沙、,石,石、,水,水泥,、,、木,材,材）,主,主要,从,从当,地,地采,购,购外,，,，绝,大,大部,分,分设,备,备材,料,料依,靠,靠从,进,进口,或,或第,三,三国,转,转口,，,，再,加,加之,当,当地,检,检测,实,实验,条,条件,的,的局,限,限性,，,，完,全,全按,施工,验,验收,规,规范,和,强制,性,性标,准,准,控制,设,设备,材,材料,质,质量,和,和组,织,织入,场,场材,料,料批,次,次检,测,测、,复,复试,是,是相,当,当困,难,难的,，,，由,此,此导,致,致的,原,原材,料,料缺,陷,陷成,为,为影,响,响工,程,程质,量,量的,重,重要,风,风险,因,因素,。,。,2,、施,工,工条,件,件变,化,化,任何,施,施工,条,条件,的,的重,大,大变,化,化都,将,将引,致,致人,力,力、,物,物力,、,、资,金,金和,管,管理,等,等相,关,关工,程,程要,素,素的,系,系统,性,性调,整,整，,最,最终,反,反映,在,在,施工组织,设,设计,的,重大修订,上。,如援建埃,塞,塞俄比亚,某,某住房项,目,目，由于,埃,埃方原因,导,导致工期,拖,拖延,3,个月，使,整,整个工程,周,周期由经,历,历,一个雨季,变,变化跨两,个,个雨季,，施工部,署,署、施工,方,方案和机,械,械配置等,施,施工条件,都,都有重大,调,调整，施,工,工企业被,迫,迫对施工,组,组织设计,进,进行修订,，,，由此导,致,致相当的,经,经济损失,。,。,（五）政,治,治风险,（）两,国,国间政治,外,外交关系,的,的变动,以,1996,年中国与,塞,塞内加尔,断,断交为例,，,，,1,月,9,日因,塞,与,台湾当局,建立所谓,“,“,大使级外,交,交关系,”，中国,政,政府正式,照,照会塞政,府,府宣布与,其,其终止外,交,交关系并,即,即刻停止,所,所有正在,实,实施或计,划,划实施的,经,经济援助,，,，包括已,经,经完成设,计,计正待实,施,施的某卫,生,生中心项,目,目，该项,目,目已经发,生,生的费用,和,和由此产,生,生的损失,在,在援款项,下,下核销。,（）当,地,地政权更,迭,迭和政治,形,形势变动,与上届政,府,府达成的,援,援助工程,往,往往会因,下,下届政府,不,不予配合,而,而中止；,或,或被反对,党,党视为执,政,政党的政,绩,绩而屡屡,为,为其顺利,实,实施设置,障,障碍。,（）国,际,际政治斗,争,争,以,2000,年援西亚,某,某国医院,成,成套设备,项,项目为例,，,，联合国,对,对该国,长期实行,禁,禁运,，禁运管,制,制委员会,完,完全在美,、,、英控制,下,下，向该,国,国提供的,所,所有援助,物,物资必须,首,首先经禁,运,运管制委,员,员会确认,。,。但管制,委,委员会借,口,口我援助,物,物资中有,部,部分药品,原,原料可能,涉,涉及生化,武,武器，