领导力培训-逻辑框架法ppt课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,引言：领导干部能力建设,领导干部的素质与能力是在一定知识和实践经验基础上，发挥自身创造才能和随机处理问题能力的各种品质特征的综合体现。,就中高层次领导干部（处级以上）的培训来说，主要是领导水平的提升：知识内容的扩充与思维观念的变化：,能力知识,+,经验,1,领导水平,：,知识水平：,所在职能部门的基础理论与应用方法；,业务水平：,与自己岗位相匹配的思维方式与方法,引言：领导干部能力建设领导干部的素质与能力是在一定知识和实践,引言：领导干部能力建设与,执行能力,重要的执行能力：,作为处于政府部门中高层次的领导干部，执行能力是遂行自身职责与使命的的重中之重,。（,2006,年,3,月,5,日，温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的,政府工作报告,中提出：“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”）,2,执行力要素,决策：做正确的,事,人员：用正确的,人,流程：按正确的,法,引言：领导干部能力建设与执行能力重要的执行能力：作为处于政,从执行力的三大要素可以看出，执行力的关键在于理清思路；遵循科学的原则、程序，依靠科学分析来进行决策，广泛运用科学技术的方法，确保决策转化为结果的正确性和可靠性。,1,、,把复杂的问题简单化,2,、,把简单的东西数量化,3,、,把数量的东西程序化,4,、,把程序的东西制度化,科学的的决策分析，离不开科学的程序和方法。所以，掌握和了解一些,国际上被广泛运用的决策分析方法，并应用于相关工作（相关规划、项目、,活动）的相关环节（策划、分析、管理、评价、监督和控制）是具有现实,意义的,引言：领导干部执行能力与,决策分析方法知识学习,从执行力的三大要素可以看出，执行力的关键在于理清思路；遵循科,Company Logo,引言：决策分析方法知识学习的现实意义：,政策的执行环节,一次任务的起点,经验教训用于指导以后的执行,落实计划,对照计划，对实施过程总结，落实奖惩,Company Logo引言：决策分析方法知识学习的现实意义,领导干部执行能力与,决策分析方法知识,逻辑框架法,Logical Framework,Approach,LFA,LFA,的内容是：,利益相关者分析,问题分析,目标分析,策略分析,LFA,的功能：改善决策者对规划、项目或者活动合理性的理解,、预期目的以及要实现这些目的必须采取的手段，以利决策者进行初步的决定,;,适用于事前，事中和事后各阶段（,策划、分析、管理、评价等）,逻辑框架是项目规划、决策和评价过程中的一种思维模式和分析方法，它不能替代经济、财务、环境影响评价等具体方法,领导干部执行能力与决策分析方法知识逻辑框架法Logic,天津市北运河综合治理工程项目概况：北运河是海河干流中的,1,条多功能河道，河道全长,15.017 km,，流经市内,3,区。其主要功能是分泄永定河洪水和输送滦河水入海河。长期以来，两岸大量密集的民房、企业厂房、临建等占压河道滩地和堤防，生活、工业和建筑垃圾随意堆弃，造成水质污染、环境恶化，河道主槽宽度狭窄，实际过流能力仅为原设计流量的,1/8,左右，严重影响河道行洪能力，对全市人民生命财产安全构成很大威胁。北运河综合治理工程自,2000,年,12,月正式开工，至,2001,年,9,月底顺利完工并投入使用，总投资约为,4.7,亿元。,该工程主要内容为：,1,）建设堤防、清理河道、清运垃圾、拆除河滩违章建筑物，实现河道行洪,400 m3/s,标准，以满足防汛和引滦输水要求；,2,）沿岸环境治理，绿化堤岸、新建,4,座沿河主题公园，形成城市自然和人文景观；,3,）完善交通设施，建设沿岸道路、新建,3,座桥梁、,1,座橡胶坝和船闸。,北运河综合治理工程集防洪、供水、环保、旅游、景观、交通等多功能为一体，是具有社会、经济及环境综合效益的工程。,6,逻辑框架分析案例,1,天津北运河综合治理工程,天津市北运河综合治理工程项目概况：北运河是海河干流中的1 条,逻辑框架分析案例,1,工程逻辑矩阵,7,逻辑框架分析案例1工程逻辑矩阵7,逻辑框架矩阵,项目描述,（客观验证的）指标,（验证指标）的信息来源或手段,假设条件,总目标（高层次的影响）：项目对政策或规划的贡献,如何用数量、质量、时间等衡量总目标,信息在何时、由何人、在何处取得,目的（作用）：,目标群体直接获得的益处,如何用数量、质量、时间等衡量目的,同上,如果目的已经达到还需要什么条件才能实现目标,结果（产出）：,项目提交的有形产品或服务,如何用数量、质量、时间等衡量结果,同上,如果结果已经获得还需要什么条件才能实现目的,活动（投入）：,为得到结果必须完成的任务,如果活动已经完成还需要什么条件才能得出结果,逻辑框架矩阵项目描述（客观验证的）指标（验证指标）的信息来源,逻辑框架法矩阵的垂直逻辑,逻辑框架法矩阵的垂直逻辑,逻辑框架矩阵的水平逻辑,（客观验证）指标,验证方法,宏观目标（影响）,影响程度（预测或实际）,信息来源：文件、统计、受益人,采用方法：资料分析、调查,具体目的（结果）,信息来源：受益人,采用方法：调查,产出,不同阶段定性定量的产出,信息来源：项目纪录、报告、受益人,采用方法：资料分析、调查,投入,资源的性质、数量、成本、时间,信息来源：项目评估报告、计划、投资人协议,逻辑框架矩阵的水平逻辑（客观验证）指标验证方法宏观目标（影响,编制逻辑框架矩阵的步骤,项目描述,（客观验证的）指标,（验证指标）的信息来源或手段,假设条件,总目标,1,9,10,8,目的,2,11,12,7,结果（产出）,3,13,14,6,活动（投入）,4,15,16,5,编制逻辑框架矩阵的步骤项目描述（客观验证的）指标（验证指标）,12,第,1,步，利益相关者招集在一起，用头脑风暴法进行讨论,第,2,步，从上述活动识别出的问题中，选择启始问题（,starter problem,）。,第,3,步，寻找与启始问题相关的问题。,第,4,步，建立因果的层次关系,第,5,步，其它问题均依照“何事引发此事”的原则进行分类，如果有两个或多个因素共同发生作用，将它们放在同一层次上。,第,6,步，用因果箭头将问题相连，特别要注明关键的联系。,第,7,步，审视并检查图形的有效性与完整性,第,8,步，将草图进行复制，分发给有关人士征求意见。,逻辑框架分析案例,1,项目问题树分析,12第1步，利益相关者招集在一起，用头脑风暴法进行讨论逻辑框,13,第一步：将问题分析列举的所有负面情况转化为可以实现的理想情况；,第二步：检查手段,-,结果关系，确保层次结构的有效性及完整性（将因果关系转化为手段,-,结果关系）；,第三步：如果有必要，可以修正陈述，增加与实现高层目标相关的新目标，删除不适合或不必要的目标,。,逻辑框架分析案例,1,项目目标树分析,13第一步：将问题分析列举的所有负面情况转化为可以实现的理想,14,逻辑框架分析案例,1,利益相关者分析,14逻辑框架分析案例1利益相关者分析,逻辑框架分析案例,1,决策树分析,逻辑框架分析案例1决策树分析,逻辑框架分析案例,2,异地移民开发扶贫工程,某项目位于国家重点扶持的西部某贫困地区，贫困是困扰该地区发展的最大问题。该地区的贫困状况具有以下特点：贫困面广且相对集中；贫困度高、返贫率高；少数民族比重大；由贫困引起的社会问题多；该地区抵御灾害能力差等。这些特点决定了本项目建设的必要性。造成该地区贫困的原因是多方面的，其中影响最大的是当地恶劣的自然条件对农业生产和人类生存的严重制约。水资源奇缺，降水量小蒸发量大，水土流失严重；自然灾害频繁，灾害种类繁多；有效农业资源不足；自然生态系统破坏严重。在国家的扶持下，当地政府进行了不懈的努力，开展了异地移民开发和原地移民开发等多种扶贫措施，但难以从根本上解决问题。为了尽快完成脱贫任务，本项目提出要进行水土优化结合的异地移民开发扶贫工程，从改变恶劣生存条件入手，把水利灌溉与扶贫结合起来，以灌溉工程为基础，通过大规模移民解决贫困问题，从根本上改变当地贫困人口的生存条件，加快该地区经济、社会发展步伐。本项目计划结合水利灌溉工程的建设，用,6,年时间，投资,30,亿元，开发,200,万亩耕地，解决,100,万人的脱贫问题。主要建设内容包括：水利骨干工程、农业及灌区配套工程、移民工程、供电工程和通信工程。,逻辑框架分析案例2异地移民开发扶贫工程,逻辑框架分析案例,2,项目目标分析与客观验证指标,（二）目标分析 本项目的建设实施，将会达到如下效果：对移民进行培训，使其掌握相应的生产技能；通过建设新的农业发展区和移民安置，使本地区,100,万贫困人口能够摆脱贫困并得到进一步发展；彻底摆脱贫困状况，促进本地区协调发展；水利骨干工程的建设；与水利工程配套的各种基础设施的建设；建成引水主干渠，开发新的灌区；行政管理机构的建设；农业生产技术服务体系的建设。,（三）客观验证指标的设计 为了评价上述各种效果能否顺利实现，设计了下列客观验证指标：引水工程建设按期完成，灌区土地开发按期完成；新建,16,个乡镇，,123,个中心村；保证目标人口人均拥有两亩水浇地；灌区配套工程完成，,130,万亩土地开发完成并可以耕作；移民收入提高水平及项目影响区的社会经济发展水平；水利骨干设施如期完成并引水至灌区；各项基础设施如道路、通信、医院、学校等建设完成并投入使用；移民搬迁按期、分批完成，移民搬迁后能够启动其生产与生活；各项基础设施建设如期完成并交付使用；,72,个农业技术服务站建设完成并发挥效用；,?,行政管理的机构、制度、人员、经费得到落实。,逻辑框架分析案例2项目目标分析与客观验证指标,项目描述,验证指标,验证手段,假设及风险,1.,宏观目标：彻底摆脱贫困状况，促进本地区协调发展,移民收入提高水平及项目 影响区的社会经济发展水平,（,1,）本地区国民经济和 社会发展统计资料；（,2,）项目实施效果分析报告,1,）移民按计划实施并完成,2,）移民进入安置区后生产和生活顺利，,3,）引水水利工程按期完成并发挥效益,4,）移民区的经济社会发展规划顺利实施,2.,直接目标：通过建设新的农业发展区和移民安置，使本地区,100,万贫困人口能够摆脱贫困并得以进一步发展,（,1,）水利工程建设按期完成，灌区土地开发按期完成；（,2,）移民搬迁按期、分批完成，移民搬迁后能够启动其生产和生活；（,3,）保证目标人口人均拥有两亩水浇地；（,4,）各项基础设施建设如期完成并使用,（,1,）项目实施效果分析报告；（,2,）对移民和安置区的调查资料；（,3,）项目及工程监理报告；（,4,）工程进度报告；（,5,）项目后评价报告；（,6,）项目竣工验收报告,1,）水利骨干工程如期完成，灌区土地开发完成并具备农业生产条件,2,）基础设施的建设按照设计如期完成,4,）移民的生产与生活顺利启动并得到培训及高于原来水平的经济收入,1,）水利骨干工程的建设；（,2,）与水利工程配套的各种基础设施的建设；（,3,）行政管理机构的建设；（,4,）农业生产技术服务体系的建设；（,5,）对移民进行培训，使其掌握相应的生产技能；（,6,）建成引水主干渠发,（,1,）水利骨干设施如期完成并引水至灌区；（,2,）灌区配套工程完成，,130,万亩土地开发完成并可以耕作（,3,）各项基础设施如道路、通信、医院、学校等建设完成并投入使用；（,4,）新建,16,个乡镇，,123,个中心村；（,5,）,72,个农业技术服务站建设完成并发挥效用（,6,）行政管理的机构、制度、人员、经费落实,（,1,）项目及工程监理报告；（,2,）工程进度报告；（,3,）对移民和安置区的调查资料（,4,）项目竣工验收报告；（,5,）移民培训计划和移民培训的记录报告,1,）资金到位，不留缺口；,2,）项目如期开工，按期完成水利骨干工程和灌区土地开发；,3,）基础设施按期完成并发挥作用；,4,）培训人员到位并发挥作用，移民有能力接受培训,4.,项目投入,1,）资金投入,2,）项目组织管理机构投入,3,）培训人