自然灾害专项预案

自然灾害专项预案1 事故类型及危害程度分析1.1事故类型：恶劣天气主要是指雷雨、暴雨、强降雨、台风、飓风、龙卷风、大风、高温、冰雹、冰冻、凝冻、暴风雪等天气。1.2危害分析：1.2.1雷雨、暴雨、强降雨、台 风、飓风、龙卷风、大风、高温、冰雹等天气以发生在夏秋季，容易造成设备、物资、机械设备较大范围损坏，对高处作业安全防 护措施、设施、器具造成破坏，甚至会造成人员伤害，可能会导致工程建设瘫痪、设施设备严重损坏、物资严重流失等；1.2.2高温是一种经常发生在夏季的灾害性天气，这种天气会对人们的工作、生活和身体产生不良影响，在高温环境下作业，人体从高湿环 境接受对流与辐射热量，加上劳动和高温环境增加的代谢产生热量，远远超过机体的散热量。导致人体不能维持热平衡，同时，由 于大量出汗导致脱水、失盐，容易使人疲劳、烦躁和发怒，各类事故相对增多，易发生“高温病”。 1.2.3冰冻、凝冻、暴风雪等易 发生于冬季寒冷及昼夜温差较大的地区，会妨碍交通、通讯、输电线路安全，造成道路及高处作业面发生积冰、凝冻发生滑跌事 件，致使交通事故多发和行人跌倒或摔伤。 1.3事故征兆 当恶劣天气来临前一般会发生天气突变，乌云翻滚，开始刮风，气压降 低，光线变暗，气温降低及强对流等异常气候现象，应急领导小组应每天收听天气预报，及时发布恶劣天气警报。2应急指挥机构及职责营口圣泉高科材料有限公司应急救援指挥部是营口圣泉高科材料有限公司应急管理的最高指挥机构，负责公司级事件的应急工作。2.1应急救援指挥部职责（1）总指挥：由总经理担任。主要负责抢险救灾全过程的决策、指挥与协调。如果总经理因公外出，由副总经理担任。（2）副总指挥：由公司副总经理以及生产经理担任。主要协助总指挥进行决策、指挥与协调，并分工负责各专业组的工作。如如总经理因公外出，由生产经理担任。职责如下：a)接受地方应急管理办公室的领导，请示并落实指令；b)审定并签发营口圣泉高科材料有限公司公司级事件总体应急预案和专项预案；c)下达预警和预警解除指令；d)下达公司级应急预案启动和终止指令；c)审定营口圣泉高科材料有限公司公司级事件应急处置的指导方案；e)统一协调公司各有关部门进行应急救援工作；f)组织制定并实施生产安全事故的应急救援工作；g)统一调配救援设备、人员、物资、器材；h) 必要时协调公司其他救援支队参加应急救援工作；i) 组织落实公司交办的其它工作；j)负责对外通报发布有关事故信息。2.2 应急救援指挥部办公室组成及职责：（是公司应急救援工作的日常办事机构）2.2.1应急救援指挥部办公室组成：办公室主任：xxxx副主任： xxxx xxxx xxxx成 员： 见附表12.2.2应急救援指挥部办公室职责：执行应急救援指挥部的决定；负责组织公司各应急小组，落实应急人员（包括应急队伍及各专业小组负责人和人员），并存档；实施应急预案的管理工作；检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用；检查应急救援的物资的准备情况；负责员工的应急救援教育及应急救援演练；负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作；建立并管理应急救援的信息资料、档案；应急救援与事故处理法规、标准、手册；政府部门和应急服务机构的地址和联系方式；（包括和本公司附近的有关应急救援单位，如：医院、消防队、应急、环保部门等）；专家咨询组的相关信息；公司外部相关部门应急响应通信联络表。2.3现场指挥部人员组成及主要职责2.3.1现场指挥部人员组成：现场指挥： xxxx现场副指挥：xxx、xxxx、xxx成员：其xxxxx2.3.2现场指挥部主要职责：现场指挥部职责（1） 协助安全生产事故应急指挥小组下达命令，组织调动人力增援；（2） 协调保障救援物资与器材供应，调配救援器材和逃生自救装置等；（3）督促各行动组完成各自的任务；（4）配合外来专业救援队伍到场后的各项工作。2.4各组织机构及职责（1）对外信息联络组组长xxxx成 员：xxxxx工作职责： a.负责应急救援工作时接待外来救援人员的工作，协助总指挥对工程抢险抢修的组织实施工作;b.负责检查、维护、抢修通讯线路，保证事故现场通讯联络和对外联系；c.负责应急救援工作的宣传、报道，组织记者招待会和新闻发布会等，起到稳定社会的舆论导向作用；d.负责在事故后组织各部门对事故原因进行调查和总结。（2）抢险抢修组组长xxxx成 员：xxxxx工作职责：a.发生事故后，公司调度室应立即通知有关部门和单位赶赴现场，按照总指挥下达的指令，做好厂内各部门及对外协调的工作。负责组织切断泄漏物料、平衡系统物料、安排紧急停车等工艺处理事宜。b.负责事故处置时生产系统、开停车调度工作，协助总指挥负责对工程抢险抢修工作的现场指挥;c.设备管线维修恢复，机、电、仪等系统的抢修保运等；负责查明现场生产事故情况，提出抢险措施及注意事项；d.根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，划定危险区和指挥区，控制车辆、人员的进入。积极扑灭初期火灾，防止火灾扩大，造成严重影响。e.具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。f.迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定救援方案，报指挥部审定后实施。h.承办指挥部负责人交办的其它工作。（3）治安疏散组：组长xxxxx成 员：xxxxx工作职责：a.负责警戒、治安保卫、疏散、道路交通管制工作；布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。b.负责安排成员封闭厂区大门，维持厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；c.治安保卫组应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。d.负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员），引导外部消防人员或医护人员进入事故现场。（4）物资供应组组长xxxxx成 员：xxxxx工作职责：a.负责经指挥部批准后，负责救灾资金的应急拨款工作；b.负责应急救援物资的供应和运输、保证救援物资的及时供给；c.物资供应组在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；d.根据生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；e.根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；f.负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；（5）环境监测组组长xxxxx成 员：xxxxx工作职责：a.负责对事故发展情况及对周边环境影响的监测，对火灾爆炸气态泄漏物去向进行跟踪监测。将监测结果及时报告应急救援指挥部。b.负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污，泄漏物防化、防毒处理。为恢复生产作好准备。c.保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。e.组织事故现场及有害物质扩散区域内的监测工作，为化学事故应急救援提供技术支持及24小时的应急咨询服务工作；（6）应急消防组组长xxxx成 员：xxxxx工作职责：负责事故初期现场应急救援工作，负责灭火、事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、人员救护等抢险抢救工作。（7）医疗救护组组长xxxxx成 员：xxxx工作职责：a熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；b.储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；c.事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；d.责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救工作；当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。e. 承办指挥部负责人交办的其它工作。3处置程序事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位（或部门）控制事态的能力，可分为班组级应急响应程序、车间级应急响应程序和公司级应急响应程序。31班组级应急响应程序启动的条件事故危害程度较小，没有造成人员伤害，不影响其它班组的正常生产和人员的生命安全，利用本班组的人员及物资即可将事故处理。32 车间级应急响应程序启动的条件事故危害程度小，没有造成人员重伤或死亡，虽影响其它班组，但不影响其它车间（部门）的正常生产和人员的生命安全，利用本车间的人员及物资即可将事故处理。33 公司级应急响应程序启动的条件事故危害大，可能会造成人员伤亡，影响公司正常生产，需调用公司的人员和物资，甚至需要外部支援，才能将事故处理。34应急响应程序：见综合应急预案中的响应程序。4信息报告程序4.3.1信息报告与通知（1）事故发生后，现场人员应采用最快捷的方式通知部门负责人，发出求助信息。报告事故时，应清楚的说明事故发生的地点、事态大小、人员伤亡情况，涉及有毒有害的，应说明是何种毒物。部门负责人接到通知，根据报告人说明的情况，启动相应等级的应急预案，向应急指挥部汇报情况，同时派出人员前去支援。启动公司级应急预案，由应急办公室通知相关部门，进入紧急状态。公司24小时值班电话xxxxxx（2）公司应急救援人员之间采用内部和外部电话（包括手机、小灵通等移动电话）线路进行联系，应急救援小组的电话必须24小时开机。电话号码发生变更的，必须在变更之日起48小时内向总务部报告。总务部必须在接到变更报告后24小时内向各成员和部门发布变更通知。4.3.2信息上报在接到事故报告后，应当立即启动相应级别事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。如果发生人员死亡事故应在1小时内向营口经济技术开发区安全生产监督管理局报告。报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向开发区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。应急报告的注意事项（1）在发生或即将发生事件时，车间应立即上报公司应急救援指挥部； （2）报告内容简洁扼要、全面。4.3.3信息传递事故发生后，现场负责人通过内部电话、固定电话、手机等通讯手段，快速汇报应急指挥部。当发生的事故可能波及周边的社会时，由应急指挥部通过电话、互联网、人工信息传递等通讯手段，迅速向周边企业及村庄通报事故简况。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。5.应急响应原则（1）“以人为本”，立足于控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失；（2）应急响应一般采取逐级上报原则，必要时可越级上报。班组报告给车间主管，车间主管报告主管领导，主管领导报告应急救援指挥部，以此类推。（3）在报告的同时，现场立即成立现场指挥部，在指挥部指派的现场指挥到来之前,由现场职务最高人员担任现场指挥，组织初期处置工作，控制事态发展，进行现场警戒，组织无关人员撤离、进行人员救护工作，要充分认识在事故发生初期进行控制和救援的重要性。 6.应急处置6.1现场应急处置程序 6.1.1应急领导小组调配恶劣天气灾害应急资源，指导现场应急抢险工作。 6.1.2根据现场情况，制定灾害抢险措施和方案。6.1.3如有人员受伤或被困，应及时实施抢救。 6.1.4如有必要，将灾害影响区域人员疏散至安全地带，转移重要物资设备。 6.1.5当发生大风、雷电、暴风雨、冰雹等恶劣天气时，从事受恶劣天气影响的相关工序作业人员应立即停止作业。 6.1.6做好现场警戒和应急车辆调配工作。 6.1.7部门领导、安全员在恶劣天气突变或接到恶劣天气、雷电等预警或发生中暑时，应及时向高处作业的班组长及人员下发撤退、避让指令，并指挥撤退的方式、路线，避免拥堵发生踩踏、坠落事件。 6.2现场应急处置措施 6.2.1当发生六级以上大风、暴雪天气等恶劣天气时，应立即停止现场高空作业，撤离危险作业场所。 6.2.2当发生连降暴雨天气，地面严重积水，生活、办公区出现雨水倒灌现象，且暴雨无停止迹象时，应急领导小组应组织人员进行封堵。6.2.3如级别严重需撤离，应遵循“先撤人，后转移贵重物品、资料”的原则。 6.3高温应急处置6.3.1高温天气时，作业现场要提供糖水、绿豆汤等防暑降温饮品及必要的防护用品和防暑药品，并每天对水杯、餐具进行高温消毒。 同时，如果遇到温度为 36以上的天气时，按实际调节停工休息，下午两点半后恢复施工以错开高温时段，增加高温作业、高空作业人员倒班频率，防止因疲劳作业发生危险。同时，全力加强后勤保障，对作业人员膳食进行合理调配。6.3.2中暑的诊断与抢救：因长时间的日光暴晒，或在高温环境下工作，出现大汗头晕、无力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、体温略升高、血压下降等症状。发现中暑病人都应立即将其移到阴凉通风处。7. 应急物资与装备保障应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置等内容见下xxxx8. 培训教育与演习1) 培训与演习目的：使每个人了解预案的操作，培养应急反应的能力，保证工作有秩序的进行。2) 频率：定期进行预案演习，根据演习结果进行评估修改。3) 参与人员：公司全体人员。9.应急结束当事故得以控制，并已经进行取证工作后，由总指挥下达结束应急救援的命令，信息联络组通知各救援小组解除警报、人员撤离，恢复安全生产工作。应急救援工作结束后，应急指挥部组织各部门认真总结、分析，吸取事故的教训，及时进行整改，并按照有关规定对有关单位和人员进行奖惩。