专题一第四节 (2)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,必修,专题一 古代中国的政治制度,专制时代晚期的政治形态,一、内阁制度的形成（明）,1,、背景：,明太祖,废丞相、权分六部,（,1,）原因：,专制时代晚期的政治形态,鉴于历史上的宰相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力的教训,（,2,）影响：,丞相制度被永远废除，达到了高度集权的目的。,然而又导致丛杂的政务集于皇帝一身的弊端。,2,、设立：,明成祖朱棣,设立内阁制,（,1,）职责：,（,2,）人员组成：,3,、影响：,皇帝处理国政的助理机构,起初官位较低，后来权势地位逐步提高,3,、内阁的影响：,A,、内阁是君主专制强化的产物，是皇帝为加强专制而建立的，,不可能对皇权起到制约作用。,B,、宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁,明代政治黑暗,内阁制与宰相制的比较：,宰相制,内阁制,相同,不同,地位,职权,对,皇权作用,职责都是辅助皇帝处理全国政务,参与决策,无决策权,制约皇权,不能制约,法定，制度赋权,非法定，咨询机构,“内阁首辅”,“,宰相”？,明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度？,明朝的内阁是君主专制强化产物，无决策权。不能对皇权制约。,西方近代的内阁是分权民主的象征，总揽行政。有助于防止专制。,宰相制与内阁制有何区别？,历史上,宰相,是皇帝的助手，参与国家大事决策，对皇权具有制约作用。宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。,但,内阁,只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力并不来自于制度、职位，而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，地位便一落千丈。,史,料链接,：,万历四十年内阁首辅叶向高曾说：,“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！”,神宗实录,卷五一一页,左上图：隆宗门内军机处,右上图：军机处内景,左图：军机处的位置,二、军机处的设立（清）：,1,、军机处的设立：,问题探究：,学生阅读课本内容思考：,（,1,）军机处设立于何时？设立军机处的直接目的和根本目的是什么？,（,2,）军机处的职权如何？从中说明了什么？,（,3,）这个机构有什么特征？,（,4,）如何认识军机处设立的作用、影响。,（二）军机处的设立（清）：,1,、军机处的设立：,（,1,）目的：,直接目的：,根本目的：,雍正年间,，为适应西北军务的需要。,为了加强皇权。,（,2,）职权：,是辅助皇帝处理政务的最重要中枢机构。,军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事。,（,3,）特点：,机构简单、人员精干，有官而无吏，办事效率高；地处内宫，保密性强。,（简、速、密）,（,4,）影响：,军机处的设立，进一步加强了君主专制制度。,2,、密折制：,地方大员,（加强对地方的控制）,3,、,总体评价认识,军机处和密折制：,（,从,两方面,去分析,）,秦朝,中央集权制度的形成,从汉到元,中央集权制度的发展,明 清,中央集权制度的顶峰及衰落,小 结,专制主义中央集权制度,一、演变：,二、两对矛盾：,皇权与相权,、,中央集权与地方分权,有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣，为康乾盛世的出现提供政治保障。,是造成中国落后于西方的主要原因之一。中国社会的进步因绝对专制的君主权利和日益腐败的官僚系统受到严重的阻碍，以致无以抵御列强的侵略和压迫。,如何认识,明清时期,，君主专制制度加强对中国社会发展的影响？,（,1,）,积极作用：,（,2,）消极作用：,想一想,如何评价专制主义中央集权制度？,参考分析：,专制主义中央集权制度的影响具有双重性，一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面；后期，消极作用逐渐增大，尤其是明清时期。：,一方面，,它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织重大工程建设、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着,积极作用,。,另一方面，,它在政治统治的腐败、思想文化的控制、兵役徭役的无度方面，又起着,消极作用,。,明清时期中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化，,却阻碍了资本主义萌芽的发展，,束,缚了社会生产力，其危害尤为严重。,我国古代政治制度具有怎样的特点？,中央政治制度：,皇权不断加强，相权不断削弱。,地方管理制度：,中央垂直管理地方，中央集权逐步加强，地方政治主动性和能动性日趋受抑。,中央和地方监察机制：,严密，但效能有限。,政治运行机制：,刚柔相济。官僚政治制度既严密又具有弹性。,课堂练习,1,、明太祖下令废除丞相，六部直属皇帝的目的是：,A,健全地方职能,B,厉行思想控制,C,监视官吏百姓,D,强化君主专制,2,、明朝皇帝为防止内阁成为事实上的丞相，威胁皇权，所采取的措施是：,A.,减少内阁阁员,B.,让宦官参政甚至控制内阁,C.,皇帝自己多处理政事,D.,不允许内阁统率六部百司,3,、中国古代中央集权政治达到登峰造极的标志是,A.,废丞相,权归六部,B.,设立厂卫,C.,设置军机处,D.,大兴文字狱,D,B,C,4,、“自雍、乾后八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之政府矣。”对“隐然执政”的准确理解是：,A,、草拟政令,B,、发布政令,C,、监察百官,D,、传达圣旨,5,、明清之交，中国社会发展的步伐开始大大落后于西方国家的根本原因是：,A,、专制主义中央集权制度达到顶峰,B,、军机处的设立,C,、官僚机构的膨胀,D,、资本主义萌芽发展缓慢,D,A,材料一,以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万计，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！,贞观政要,政体,材料二 自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部,分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝延总之，所以稳当。,明史纪事本末,请回答：,1,、根据材料一、材料二，请指出在丞相问题上，唐太宗和明太祖有何不同看法？,材料分析：,2,、根据材料一、材料二，指出唐太宗认为稳便的方法是什么？明太祖认为稳当的方法是什么？,请回答：,1,、根据材料一、材料二，请指出在丞相问题上，唐太宗和明太祖有何不同看法？,唐太宗,认为设丞相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主决策失误而亡国。,明太祖,认为设置丞相是政治动乱的根源，应集中权力于皇帝一人。,明太祖,：取消丞相，中央各部门分理政务，互不通属，皇帝直接管理。,唐太宗：,宰相等先集体议政，皇帝最后决断。,3,、你认为唐太宗与明太祖的治国理论哪一位较为正确？,(,综合、评价,),唐太宗侧重分工，集体智慧，避免君主过份独裁而作出错误决定；但历史上也确有宰相弄权。,沒有标准答案。,明太祖总結了历史经验，侧重政府部门间之互相制衡，但却做成君主过分专权。,材料三 人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟帝一一省揽窜定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意，谯让随之矣。帮阁臣无不惴惴惧者。,皇明大政记,4,、根据材料三，说明明朝中期内阁大臣的地位和职权。,明朝中朝内阁大臣协助皇帝草拟政令，表面上官位相当于宰相，实际上完全依照皇帝的旨意行事。,同：,最高决策权都在皇帝手里，相权的存废都服从于专制主义中央集权的需要。,5,、综合上述材料，评价唐朝、明朝皇权与相权关系的异同。,异：,唐太宗把皇权与相权协调起来，注意发挥丞相的辅助参政作用。,明太祖把皇权与相权对立看待，从制度上取消相权，以保证皇帝的绝对权威。,再见,2010年9月6日,