企业全生命环保周期环保管家

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2020/5/23,#,企业全生命环保周期环保管家,企业全生命环保周期环保管家,第1页,主要内容,环评：环评形式、环评阶段企业需要关注,问题,环境保护完工验收：应急预案编制与立案、排污许,可证、完工验收汇报,企业日常运行：环境保护管理制度、例行监测、环境保护,台账管理要求,建设施工：建设期需要关注问题、环评变,更管理要求,准入分析：产业政策、区域规划、环境敏感性,企业拆除、关停：土壤和地下水环境初步调查、,拆除活动污染防治方案,企业全生命环保周期环保管家,第2页,（,1,）规划和产业政策合规性：,产业导向、区域用地规划、规划环境影响评价、环境准入“负面清单”,（,2,）区域环境敏感性,“三线一单”（资源利用上线、环境质量底线、生态保护红线和产业准入清单）、大气环境敏感对象、地表水环境、动物保护区、区域投诉、处罚、限批,（,3,）区域总体管理能力,园区企业水平、应急响应中心,（,4,）基础设施配套,给水、排水、危废处理处置、消防,准入分析,3,企业全生命环保周期环保管家,第3页,环评阶段,-,建设项目环评类别,延时符,（,1,）环境影响汇报书：可能造成重大环境影响对产生环境影响进行全方面评价,（,2,）环境影响汇报表：可能造成轻度环境影响对产生环境影响进行分析或者专题评价,（,3,）环境影响记录表：对环境环境影响很小不需要进行环境影响评价,豁免：上海市不纳入建设项目环评管理项目类型（,年版）,企业全生命环保周期环保管家,第4页,环评阶段,-,环评内容注意事项,延时符,5,（,1,）工程组成：建设什么？多大规模？建在哪里？,（,2,）产品规模：生产中试,（,3,）原辅材料：,VOC,物质、环境质量标准、污染物排放标准,（,4,）生产工艺：主要生产工艺、尤其是包括污染物排放,（,5,）治理办法：技术可行性、经济合理性、包含搜集、治理、排放设施,（,6,）环境管理：监测因子频次、在线监测要求,企业全生命环保周期环保管家,第5页,环评阶段,-,环评报批程序,延时符,（,1,）环境影响记录表：网上立案：不需要编制环评文件、也不需要办理环评审批或者立案手续,（,2,）环境影响汇报表：报批稿公告、环境保护局审理公告、（委托技术评定、教授会、出具评定意见）、拟审批公告、审批公告、批文,（,3,）环境影响汇报书：征求意见稿公告、报批稿公告、登报贴公告、环境保护局受理公告、（委托技术评定、教授会、出具评定意见）、拟审批公告、审批公告、批文,企业全生命环保周期环保管家,第6页,建设施工阶段,-,企业建设阶段确认以下,2,个问题,（,1,）环评文件及批文要求是否已落实：,a.,建设内容：建设性质、规模、地点、工艺、产品产量、原辅料、主体、辅助 公用工程、储运工程、依靠工程,b.,环境保护办法：废气（搜集、处理、排放）、废水（搜集、处理、排放）、固废（暂存场所）、噪声控制办法、其它环境保护设施：环境风险（围堰、防渗、事故池）在线监测、“以新带老”、关停拆除内容、淘汰内容,c.,规范化设置排污口,d.,施工期环境管理要求（环境监理）,（,2,）假如建设内容发生改变了，怎么办？（环境影响评价法：第二十四条第一款要求：）,a.,建设施工：重大变动：重新报批环评（开工前或变更个别开工前）,b.,非重大变动：环境影响分析汇报（完工验收前、和环境保护办法落实情况一起期动,),企业全生命环保周期环保管家,第7页,建设施工阶段,-,怎么界定重大变更,延时符,文件：环境保护部：环办（,）,52,号,上海市：上海市建设项目变更环境影响评价文件工作指南,行业：制药建设项目重大变动清单,（,1,）规模：生产能力增加,30%,以上,（,2,）地点：建设地点发生改变、建设地点未发生改变，不过污染源位置改变造成评价范围内敏感目标不利环境影响显著增加,（,3,）生产工艺：新增排放主要污染因子（总量控制因子或者废水中第一类污染物）、现有主要排放污染因子排放量增加,10%,以上、环境风险不利影响显著增加,（,4,）环境保护办法：危废年产总量超出环评文件预测总量,30%,且在,50,吨（含）以上、配套环境保护设施转化造成污染物排放量增加,企业全生命环保周期环保管家,第8页,环境保护完工验收,-,企业什么时间需要做完工验收,延时符,9,文件：国环规环评（,）,4,号,普通不超出,3,个月（以环境保护办法落实情况汇报公告为起算时间），需调试或整 改不超出,12,个月,验收流程示意图：,企业全生命环保周期环保管家,第9页,环境保护完工验收,-,企业需要完成什么工作？,延时符,（,1,）应急预案编制与立案,（,2,）排污许可证：新建企业：完工验收完成前取得排污许可证,（,3,）完工验收汇报（环境保护办法落实情况汇报（调试前）、完工验收监测汇报、出具 完工验收意见、网上公告,（,4,）危废管理,企业全生命环保周期环保管家,第10页,环境保护完工验收,延时符,11,应急主要编制依据,（,1,）上海市企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南（试行）（,.2,）,（,2,）上海市企业突发环境事件应急预案编制指南（试行）（,.2,）,（,3,）企业突发环境事件风险评定指南（试行）（环办,34,号）,（,4,）建设项目环境风险评价技术导则（,HJ/T169-,）,什么企业需要编制应急预案？,1,、可能发生发生突发环境事件污染物排放企业，包含污水、生活垃圾集中处理设施运行企业,2,、生产、储存、运输、使用危险化学品企业，产生，搜集、贮存、运输、利用、处置危险废物企业,3,、尾矿库企业，包含湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业,4,、其它应该纳入适用范围企业,环评审批文件明确要求企业或项目,辐射环境应急预案制订和立案按照,中华人民共和国放射性污染防治法,、,放射性同位素与射线装置安全和防护条例,相关要求执行。,企业全生命环保周期环保管家,第11页,环境保护完工验收,延时符,12,谁能够编制应急预案？,（,1,）企业能够自行编制应急预案，也能够委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。,（,2,）勉励含有环境保护管理经验专业服务机构在本市展开环境应急预案编制服务工作，并向环境保护部门进行立案,应急预案到哪里去立案？,市级重点监管企业、涉密单位、包括跨区县地域企业应向市环境保护部门立案和变更立案,其它企业向所在地域县环境保护部门立案和变更立案,企业全生命环保周期环保管家,第12页,环境保护完工验收,延时符,13,一、环境风险应急预案工作内容与目标,工作内容：编制“三汇报一说明”,（,1,）突发环境事件风险评定汇报,（,2,）编制突发环境事件应急预案,（,3,）应急资源调查汇报,（,4,）应急预案编制说明,工作目标：企业取得应急预案立案,二、环境风险应急预案编制类别及确定方法,预案编制类别,（,1,）综合环境应急预案：应该包含本体单位应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事件预防级应急保障，应急培训济源演练等内容,（,2,）专题环境应急预案：应该包含危险性分析、可能发生事件特征、主要污染物种类、应急组织机构及其职责、预防办法、应急处置程序保障等内容,（,3,）现场处置预案：应该包含危险性分析、可能发生事件特征、应急处置程序、应急处置关键点和注意事项等内容,企业全生命环保周期环保管家,第13页,环境保护完工验收,延时符,14,三、预案编制类别确实定,（,1,）重大环境风险企业：应该按照环境应急综合预案、专题环境应急预案和现场处置预案模式建设环境应急预案体系,（,2,）较大环境风险企业：综合预案和专题环境应急预案可合并编写,（,3,）普通环境风险企业：能够简化环境应急预案内容，但最少包含组织指挥机构、应急队伍分工、信息汇报、监测预警、不一样情形下应对流程和办法应急资源保障等内容,企业全生命环保周期环保管家,第14页,环境保护完工验收,延时符,15,应急预案修订,6,种情形,（,1,）面临环境风险发生重大改变，需要重新进行环境风险评定,（,2,）应急管理组织指挥系统与职责发生重大改变,（,3,）环境应急监测预警及汇报机制。应对流程和办法、应急保障办法发生重大改变,（,4,）主要应急资源发生重大改变,（,5,）在突发时间实际应对和应急演练中发觉问题，需要对环境应急预案作出重大调整,（,6,）其它需要修订情况,应急预案立案时间节点,（,1,）企业环境应急预案应该在环境应急预案签署公布之日起,20,个工作日内，向企业所在地县级环境保护主管部门立案,（,2,）县级环境保护主管部门应该在立案之日起,5,个工作日内将较大和重大环境风险企业环境应急预案文件，报送市级环境保护主管部门，重大同时报送省级环境保护主管部门。,企业全生命环保周期环保管家,第15页,环境保护完工验收,延时符,16,企业需要完成什么工作？,（,1,）应急预案编制与立案,（,2,）排污许可证（新建企业：完工验收完成前取排污许可证）,（,3,）完工验收汇报,环境保护办法落实情况汇报（调试前）,完工验收监测汇报,出具完工验收意见,网上公告,（,4,）危废管理,企业全生命环保周期环保管家,第16页,环境保护完工验收,延时符,17,完工验收监测汇报内容及频次,验收监测内容：,（,1,）环境保护设施运行效果,（,2,）达标排放（有组织、无组织）,（,3,）厂界噪声,（,4,）总量核实,验收监测频次要求,企业全生命环保周期环保管家,第17页,环境保护完工验收,延时符,18,完工验收监测执行标准,（,1,）污染物排放标准：环境影响汇报书（表）及审批部门审批决定所要求环境保护设施和其它相关办法,（,2,）环境质量标准,（,3,）环境保护设施处理效果考评,完工验收验收不合格九种情况（国环规,4,号文）,（,1,）未按环境影响汇报书（表）及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能满足主体工程时投产或者使用；,（,2,）污染物排放不符合国家和地方相关标准，环境影响汇报书（表）及其审批部门审批决定或者重点污染物排放总量控制指标要求,（,3,）环境影响汇报书（表）经同意后，该建设项目标性质、规模、地点、采取生产工艺或者防治污染、预防生态破坏办法发生重大变动，建设单位未重新报批环境影响汇报书（表）或者环境影响汇报书（表）未经同意,（,4,）建设过程中造成重大污染未治理完成，或者造成重大生态破坏未恢复,（,5,）纳入排污许可管理项目，无证排污或不按证排污,（,6,）分期建设、分期投入生产或者使用依法应该分期验收建设项目，其分期建设、分期投入生产或者使用环境保护设施防治环境污染和生态破坏能力不能满足其对应主体工程需要,（,7,）建设单位因该建设项目违反国家和地方环境保护法律法规受处处罚、被责令更正、还未更正完成,（,8,）验收汇报基础资料数据显著不实，内容存在重大缺项、遗漏，或者验收结论不明确，不合理,（,9,）其它环境保护法律法规规章等要求不得经过环境保护验收,企业全生命环保周期环保管家,第18页,环境保护完工验收,延时符,19,环境保护标识,废水、废气、危废（标识较多）、普通固废,危废管理,主要存在问题,（,1,）识别标志不规范,（,2,）未申报危险废物管理计划,（,3,）危废污染防治责任信息未上墙,（,4,）危险废物应急演练、人员培训不规范,（,5,）贮存场所防护办法未到位：地面防渗、液体搜集办法、气体搜集净化办法等,（,6,）台账不规范（名称、种类、数量、起源、出入库时间、去向、交接人签字等内容）,（,7,）危险废物间未做到显著间隔。（危险废物胀库、贮存能力不足）,注意：产生危险废物企业应该向环境保护部门申报危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置等相关材料。必须按要求将危废委托给有经营许可证单位处置，并填写危废管理计划和网上立案。搜集、贮存、运输、利用、处置危废企业必须采取“三防办法”。危废容器,/,包装物以及搜集、贮存场所，必须设置危废识别标志。,企业全生命环保周期环保管家,第19页,企业日常运行,延时符,20,企业日常环境保护管理,废水：规范管网、四水分离；规范设施、达