全面深化改革资料课件

单击添加标题,单击添加副标题,单击添加标题,*,*,单击添加标题,*,*,单击添加标题,*,*,单击添加标题,*,*,单击添加标题,*,*,单击添加标题,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击添加标题,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击添加标题,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击添加标题,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击添加标题,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击添加标题,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击添加标题,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击添加标题,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击添加标题,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击添加标题,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击添加标题,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击添加标题,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,全面深化改革,经济管理教研部 李军国,全面深化改革经济管理教研部 李军国,一、全面深化改革,在“四个全面”中地位与作用,1.“四个全面”战略布局的形成,2012,年,11,月，党的十八大提出：到,2020,年实现,全面建成小康社会,的宏伟目标,2013,年,11,月，党的十八届三中全会部署：“,全面深化改革,”,2014,年,10,月，党的十八届四中全会要求：,“全面依法治国”,2014,年,10,月,8,日，党的群众路线教育实践总结大会宣示：“,全面从严治党,”,2015,年,2,月习总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上，首次“四个全面”定位于党中央的战略布局,1.“四个全面”战略布局的形成2012年11月，党的十八大提,全面建成,小康社会,（战略目标）,全面从严治党,（战略举措）,全面依法治国（战略举措）,全面深化改革（战略举措）,2.,“四个全面”的逻辑关系,全面建成全面从严治党全面依法治国（战略举措）全面深化改革（,四个全面”，既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个“全面”都具有重大战略意义。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。,四个全面”，既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个“全面,在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。,全面深化改革既是破除思想观念障碍，突破利益固化藩篱，实现全面建成小康的前进动力，也是化解各种矛盾和问题，实现中国梦的最有效途径和方法。,全面依法治国既是为了建立规则秩序，推进社会公平正义，巩固改革成果、提供稳定性、规范性的重要保障，也是实现治国理政基本方式的转变的必然选择。,全面从严治党既是为了锻造党的领导核心地位，实现改革发展目标的根本保障，也是实现,执政党,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的,必然要求,。,在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战,二、,全面深化改革,的科学内涵和主要内容,全面深化改革资料课件,1.,为什么要进行全面深化改革,改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的关键一招。,从,1978,年至今，我国改革开放经历了由浅入深、由局部到全由量变到质变的发展过程，发生了阶段性、累积性、历史性变化。,我们经济社会发展前进中所遇到的各种矛盾问题是前所未有的，旧的矛盾尚未解决，新的矛盾层出不穷，且不断累积加剧，,腐败丛生，社会诚信严重缺失，社会冲突频发，,集中起来就是两大问题，即发展与公正的问题。因而，必须,以全面深化改革破解民族复兴进程中的深层次矛盾问题,。,1.为什么要进行全面深化改革改革开放是决定当代中国命运的关键,8,从认识论和方法论理解：,“坚持系统思维，强调不能以偏概全、不能片面理解”。全面深化改革之所以称为“全面”，就在于改革进行了,30,年，剩下的无不是硬骨头，牵一发而动全身。,要规避改革的碎片化，就必须“充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性，努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，协调各方利益关系，最大限度减少阻力”。,“充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性”。特别要注意的，是找到“重要领域和关键环节”。,从认识论和方法论理解：“坚持系统思维，强调不能以偏概全、不能,2.全面深化改革的科学内涵,全面深化改革之全面，其重要科学内涵，首先指的是改革总目标之全面。其次指的是覆盖领域之全面。,十八届三中全会提出了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革的总目标，并在这个总目标统领下，明确了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度深化改革的分目标。,2.全面深化改革的科学内涵全面深化改革之全面，其重要科学内涵,习近平指出“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革。”十八届三中全会决定提出的全面深化改革，覆盖了“5+1+1”的广泛领域，即覆盖构成中国特色社会主义总体布局的经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的改革，加上党的建设制度改革，以及国防和军队改革。,全面深化改革“根本在改革，关键在深化，重点在全面。”,习近平指出“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革。,3.,全面深化改革的原则、方向、目标任务,原则：高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断地推进社会主义制度的自我完善和发展。既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。,方向：坚持社会主义市场经济改革方向，核心是处理好政府和市场关系问题，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用，更好地发挥政府作用。,目标,任务：,要“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”,。,三中全会,决定,提出了,全面深化改革任务有,336,项之多，这在改革开放历史新时期我们党的历次有关改革的全会决定中还是第一次。,3.全面深化改革的原则、方向、目标任务原则：高举中国特色社会,论方向，“改革开放是有方向、有立场、有原则的”，是“不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易辙”；,论目标，要“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；,论思路，要坚持“战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维”；,论方向，“改革开放是有方向、有立场、有原则的”，是“不断推动,说关系，要处理好“解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”；,讲落实，要“正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革”,干净利索的思路，逻辑缜密的阐述，体大思精的布局，习近平总书记全面深化改革的思想，让中国新一轮改革方向明确、路径清晰。,说关系，要处理好“解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突,4.,全面深化改革的重大战略意义：,全面深化改革，作为以习近平同志为总书记的党中央为实现全面建成小康社会战略目标提出的三大战略举措之一，凝聚了我们全党全社会思想共识和行动智慧。特别是十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，提出了到,2020,年全面深化改革的时间表、路线图，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，是对全党全社会积极投身全面深化改革的一次总部署、总动员。,它关系到党和国家工作全局，关系到全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化，关系到更好坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关系到进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。,4.全面深化改革的重大战略意义：全面深化改革，作为以习近平同,三、全面深化改革的具体实践,全面深化改革资料课件,1.全面深化改革的重点,全面深化改革，经济体制改革是核心，经济体制改革的核心又是处理好政府和市场的关系。,“全面深化改革元年”的,2014,年，改革呈现加快推进之势，中央全面深化改革领导小组确定的,80,个重点改革任务基本完成，中央有关部门还完成了,108,项改革任务，共出台,370,条改革举措数量之多、频率之高、力度之大，前所未有。本届政府始终致力于强化企业的市场主体地位、最大限度地取消和下放行政审批权，“真招”频出，效果,显著。,1.全面深化改革的重点全面深化改革，经济体制改革是核心，经济,1.,坚持和完善基本经济制度。,包括：完善产权制度；积极发展混合所有制经济；推动国有企业完善现代企业制度；支持非公有制经济健康发展。,2.,加快完善现代市场体系。,包括：建立公平开放透明的市场规则；完善主要由市场决定价格的机制；建立城乡统一的建设用地市场；完善金融市场体系；深化科技体制改革,3.,加快转变政府职能。,包括：健全宏观调控体系、全面正确履行政府职能、优化政府组织结构。,4.,深化财税体制改革。,包括：改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度。,1.坚持和完善基本经济制度。包括：完善产权制度；积极发展混合,5.,健全城乡发展一体化体制机制。,包括：加快构建新型农业经营体系；赋予农民更多财产权利；推进城乡平等要素交换和公共资源均衡配置；完善城镇化健康发展体制机制。,6.,构建开放型经济新体制。,包括：放宽投资准入；加快自由贸易区建设、扩大内陆沿边开放。,7.,加强社会主义民主政治制度建设。,推动人民代表大会制度与时俱进；推进协商民主广泛多层制度化发展；发展基层民主。,5.健全城乡发展一体化体制机制。包括：加快构建新型农业经营体,8.,推进法治中国建设。,包括：维护宪法法律权威；深化行政执法体制改革；确保依法独立公正行使审判权检察权；健全司法权力运行机制；完善人权司法保障制度。,9.,强化权力运行制约和监督机制。,包括：形成科学有效的权力制约和协调机制；加强反腐败体制机制创新和制度保障；健全改进作风常态化制度。,10.,推进文化体制机制创新。,包括：完善文化管理体制；建立健全现代文化市场体系；构建现代公共文化服务体系；提高文化开放水平。,8.推进法治中国建设。包括：维护宪法法律权威；深化行政执法体,11.,推进社会事业改革创新。,包括：深化教育领域综合改革；健全促进就业创业体制机制；形成合理有序的收入分配格局；建立更加公平可持续的社会保障制度；深化医疗卫生体制改革。,12.,创新社会治理体制。,包括：改进社会治理方式；激发社会组织活力；创新有效预防和化解社会矛盾体制；健全公共安全体系。,13.,加快生态文明制度建设。,健全自然资源矿产产权制度和用途；划定生态保护红线；实行资源有偿使用制度和生态补偿制度；改革生态环境保护管理制度。,11.推进社会事业改革创新。包括：深化教育领域综合改革；健全,14.,深化国防和军队改革。,深化军队体制编制调整改革；推进军队政策制度调整改革；推动军民融合深度发展。,15.,加强和改善党对全面深化改革的领导。,14.深化国防和军队改革。深化军队体制编制调整改革；推进军队,2.,全面深化改革须坚持的原则,坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩。以最大公约数凝聚改革共识，以凝聚共识增强改革动力,冲破思想观念的障碍，突破利益固化藩篱，不失时机地全面深化改革，越往后拖改革难度和阻力就越大，最后面临被革命的危险,坚持摸着石头过河与顶层设计相结合,坚持整体推进与重点突破相结合,坚持胆子要大步子要稳,2.全面深化改革须坚持的原则坚定改革信心，以更大的政治勇气和,要