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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第,2,课时,治国安邦的总章程,设置国家机构,目标一:,宪法是怎样设置国家机构的,思考:为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽?,目标四:宪法如何规范权力运行,只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。,我国的一切权力属于人民。,国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。,2018年6月29日,中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)面向社会公开征集意见。,人民代表大会和人民的关系;,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位,其中:红安县华家河镇党委政府疫情防控工作不实、作风不实、履职不力,该镇1名脑瘫患者在家人被隔离期间死亡。,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议于2019年3月5日在北京召开。,2020年2月3日,湖北省纪委监委公开通报6起疫情防控工作中作风不实、履责不力等问题典型案例。,人民检察院(检察机关),人民检察院、外交部、人民大会堂;,阳光表示:公开透明和接受监督,还有哪些国家机关和场所悬挂国徽?,宪法第五十八条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。,思考:全国人民代表大会为什么能审议政府、最高人民法院、最高人民检察院的报告?,国家机关行使权力应当有法律依据,不能超越权限行使权力,也不能滥用权力。,你知道这次会议的议程吗?,国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。,这是一个副标题,还有哪些国家机关和场所悬挂国徽?,4,03-04,人民检察院、外交部、人民大会堂;出入境口岸、国家驻外使馆领事馆等。,中华人民共和国国徽是中华人民共和国的象征和标志,这些国家机关和场所悬挂国徽不仅代表我国是人民民主专政的国家性质,同时象征着国家的主权和尊严。,思考:,为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽?,解读宪法第三条,宪法第三条:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议于,2019,年,3,月,5,日在北京召开。,你知道这次会议的议程吗?,一、审议政府工作报告二、审查,2018,年国民经济和社会发展计划执行情况与,2019,年国民经济和社会发展计划草案的,报告,三、,审查,2018,年中央和地方预算执行情况与,2019,年中央和地方预算草案的,报告,四、,审议,全国人民代表大会常务委员会关于提请审议,中华人民共和国外商投资法,(,草案,),的,议案,五、,审议,全国人民代表大会常务委员会,工作报告,六、,审议,最高人民法院,工作,报告,七、,审议,最高人民检察院,工作报告,八、其他,解读宪法第三条,我国,的一切权力属于人民。,人民代表大会,是人民行使国家权力的机关。,思考:,全国人民代表大会为什么能审议政府、最高人民法院、最高人民检察院的报告,?,问题,1,:人民行使国家权力的机关是什么?,地方各级人民代表大会,解读宪法第三条,人民代表大会,乡人民代表大会,省人民代表大会,县人民代表大会,市人民代表大会,全国人民代表大会,全国人民代表大会,人民代表大会是怎么组成的?,问题,2,:,人民代表大会是如何产生的?,人民代表大会是如何产生的?,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,,对人民负责,受人民监督。,问题,3,:,权力机关是怎样运行的?,人民,人民代表,人民代表大会,选举,组成,国家的一切权力属于人民,思考:人民代表大会与其他国家机构的关系?,国家行政机关,、监察机关、审判,机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。,权力机关是怎样运行的?,对其负责,人民政,府(行政机关,),监察委员会,(,监察机关,),人民法,院,(审判机关),人民检察,院(检察机关),产生,监督,人民代表大会,国家权力机关,宪法与国家机关的关系;,2018年6月29日,中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)面向社会公开征集意见。,在中央与地方国家机构的关系方面:中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。,只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。,目标四:宪法如何规范权力运行,人民政府(行政机关)监察委员会(监察机关),中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则,人民检察院(检察机关),目标三:宪法为什么规范权力运行,目标三:宪法为什么规范权力运行,问题3:权力机关是怎样运行的?,国家的一切权力属于人民,如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。,宪法与国家机关的关系;,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位,思考:人民代表大会与其他国家机构的关系?,国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。,权力机关是怎样运行的?,人民代表大会和其他国家机关的关系;,在国家机构与人民的关系方面,宪法与国家机构的关系,宪法,第五十八条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家,立法权,。,宪法,第五十九条全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表,组成,。各少数民族都应当有适当名额的代表。全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。,宪法,第六十条全国人民代表大会,每届任期五年,。,宪法通过组织国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。,问题,4,:国家机构组织和工作的原则是什么?,我国,宪法第三条规定,:“,中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。”,民主集中制的含义:,民主基础上的集中和集中领导下的民主相结合的制度。,民主,民主集中制,在我国,凡是全国范围内的重大问题、方针、政策,中央国家权力机关,制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。,集中,将那些积极、合理的、能反映问题本质的,意见集中,起来,形成领导的意见、决策,或在此基础上制定相应的方针、政策。,只讲民主,不讲集中,无法形成统一意见,只讲集中,不讲民主,专制独裁,问题,5,:,民主集中制的主要表现?,对其负责,人民政,府(行政机关),监察委员会,(监察机关),人民法,院(审判机关),人民检察,院(检察机关),产生,监督,人民代表大会,人民,国家的一切权力属于人民,选举代表组成,民主集中制,民主过程,权力集中,在,国家机构与人民关系,方面,,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,,国家,权力机关,在国家机构中居于,主导地位,。,民主集中制,面对新冠肺炎疫情,一场疫情防控的人民战“疫”在全国打响。习近平总书记,亲自指挥,亲自部署,。根据习近平指示和李克强要求,国务院联防联控机制,1,月,20,日召开电视电话会议,对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行全面部署。,湖北省等有关地方进一步落实属地责任,,采取切实有效措施,坚决做好疫情防控各项工作。,在疫情期间,中央统一部署,湖北省等有关地方进一步落实属地责任,采取切实有效措施,告诉我们什么道理?,在,中央与地方国家机构,的,关系方面:,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在,中央的统一领导,下,充分,发挥地方的主动性、积极性,的原则。,民主集中制,在立法过程中,要坚持民主立法的价值取向。,2018,年,6,月,29,日,,中华人民共和国个人所得税法修正案(草案),面向,社会公开征集意见,。在一个多月的时间里,立法机关通过网络方式收到的意见总数超过,13,万条。在充分听取和吸收各方面意见后,,2018,年,8,月,31,日,十三届全国人大常委会第五次会议,表决通过,了关于修改个人所得税法的决定。,在,国家机关内部,作出决策、决定时,实行民主集中制。,在,国家机构与人民,的关系方面,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导,地位,在,中央与地方国家机构,的关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的,原则,在,国家机关内部,作出决策、决定时,实行民主集中制,小结,:民主集中制的主要表现,规范权力运行,目标三:,宪法为什么规范权力运行,教材,探究分享,P13,公章表示:,笼子表示:,阳光表示,:,公开透明和接受监督,权 力,制 度,漫画寓意:,权力的行使要受制度约束,并接受监督。,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。,习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话,看漫画,结合习总书记的话,思考:为什么把权力关进制度的笼子里?,权力是把双刃剑,,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督,让人民监督权力,,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子,。,规范权力运行以保障公民权利,这是宪法的,核心价值追求。,只有依法规范权力运行,才能,保证,人民赋予的权力始终用来,为人民谋利益。,为什么要规范权力运行?(把权力关进制度的笼子里),规范权力运行,目标四:,宪法如何规范权力运行,2020,年,2,月,4,日下午,武汉市纪委监委发布消息,严肃查处市防疫应急物资储备仓库,违规发放口罩问题,:免去夏国华武汉市统计局党组成员、副局长职务,并给予其党内严重警告、政务记大过处分;对武汉市发改委党组书记、主任,市统计局党组书记、局长孟武康和武汉市政府办公厅副主任黄志彤予以诫勉谈话。,国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。,宪法如何规范权力运行,(,法无授权不可为,),2020,年,2,月,3,日,湖北省纪委监委公开通报,6,起疫情防控工作中,作风不实、履责不力,等问题典型案例。其中:红安县华家河镇党委政府疫情防控工作不实、作风不实、履职不力,该镇,1,名脑瘫患者在家人被隔离期间死亡。镇党委书记汪宝权和镇长彭志鸿被免职,县纪委监委对汪宝权、彭志鸿予以纪律、监察立案。,对国家机关及其工作人员来说,权力就是责任,责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。,宪法如何规范权力运行,(,法定职权必须为,),大众网,海报新闻滨州,2020,年,2,月,6,日讯近日,滨州市司法局印发,关于规范新型冠状病毒疫情防控期间行政执法工作的通知,,其中规定:严格落实执法公示制度。行政执法部门开展执法工作,要主动出示行政执法证件。作出执法决定时要明确告知违法事实和法律依据,听取当事人的陈述和申辩,并告知权利救济的渠道。对涉及疫情的有关行政检查结果要及时公示,减少社会恐慌。,宪法和法律还规定了国家权力行使的程序,要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为,都是违法行为。,宪法如何规范权力运行,习近平总书记亲自指挥,亲自部署。,思考:为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽?,对国家机关及其工作人员来说,权力就是责任,责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。,思考:人民代表大会与其他国家机构的关系?,在充分听取和吸收各方面意见后,2018年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。,目标一:宪法是怎样设置国家机构的,人民代表大会和其他国家机关的关系;,我国的一切权力属于人民。,权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;,任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。,人民代表大会是如何产生的?,国家机关行使权力应当有法律依据。,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议于2019年3月5日在北京召开。,国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。,2020年2月3日,湖北省纪委监委公开
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