建设法规案例分析课件

,单击此处编辑母版标题样式,建设法规案例汇集,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,建设法规案例汇集,*,建设法规,案例分析,1,建设法规案例分析1,案例分析一,某建筑公司与某学校签订一教学楼施工合同，明确施工单位要保质保量保工期完成学校的教学楼施工任务。工程竣工后，承包方向学校提交了竣工报告。学校为了不影响学生上课，还没组织验收就直接投入了使用。使用过程中，校方发现了教学楼存在的质量问题，要求施工单位修理。施工单位认为工程未经验收，学校提前使用出现质量问题，施工单位不应再承担责任。试问：,1,、本案中的建设法律关系三要素分别是什么？,2,、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承担方式，为什么？,2,案例分析一某建筑公司与某学校签订一教学楼施工合同，明确施工单,1.,本案中的建设法律关系三要素分别是什么？,答：本案中的建设法律关系主体是某建筑公司和某学校。客体是施工的教学楼。,内容是主体双方各自应当享受的权利和应当承担的义务，具体而言是某学校按照合同的约定，承担按时、足额支付工程款的义务，在按合同约定支付工程款后，该学校就有权要求建筑公司按时交付质量合格的教学楼。,建筑公司的权利是获取学校的工程款，在享受该项权利后，就应当承担义务，即按时交付质量合格的教学楼给学校，并承担保修义务。,3,1.本案中的建设法律关系三要素分别是什么？答：本案中的建设法,2,、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承担方式，为什么？,答：因为校方在未组织竣工验收的情况下就直接投入了使用，违反了工程竣工验收方面的有关法律法规。,所以，一般质量问题，应由校方承担。但是，若涉及到结构等方面的质量问题，还是应按照造成质量缺陷的原因分解责任。因为承包方已向学校提交竣工报告，说明施工单位的自行验收已经通过，学校教学楼仅供学校日常教学使用，不存在不当使用问题，所以，该教学楼的质量缺陷是客观存在的。承包方还是应该承担维修义务，至于产生的费用应由有关责任方承担，协商不成，可请求仲裁或诉讼。,4,2、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承担方式，为,建设项目分解图例：,建设项目 单项工程 单位工程 分部工程,分项工程,X,x,学院新校区,学生宿舍,办公楼,教学楼,电气照明,土建工程,给排水工程,基础工程,墙体工程,柱梁工程,基础,垫层,防潮层,5,建设项目分解图例：建设项目 单项工程 单位工程,案例二：工程不按程序办，还未动工被索赔,40,万,甲方：,M,通用机械厂,乙方：,N,集团第八分公司,甲方为使本厂的自筹招待所尽快发挥效益，,2005,年,3,月在,施工图还没有完成,的情况下，就和乙方签定了,施工合同,，并拨付了工程备料款。意在早作准备，加快速度，减少物价上涨的影响。乙方按照甲方的要求进场做准备，搭设临时设施、租赁了机械工具、并购进了大批建筑材料等待开工。当甲方拿到,设计单位的施工图及设计概算,时，出现了问题,:,甲方原计划自筹项目总投资,150,万元，设计单位按甲方提出的标准和要求设计完成后，设计概算达到,215,万元。一旦开工，很可能造成中途停建。但不开工，施工队伍已进场做了大量工作。经各方面研究决定：“,方案另议，缓期施工,”。甲方将决定通知乙方后，乙方很快送来了索赔报告。,6,案例二：工程不按程序办，还未动工被索赔40万甲方：M通用机械,M,通用机械厂基建科：,我方按照贵厂招待所工程的施工合同要求准时进场（,2005,年,3,月,20,日）并作了大量准备工作。鉴于贵方做出“缓期施工”的时间难以确定，我方必须考虑各种可能以减少双方更大的损失。现将自进场以来所发生的费用报告如下：,临时材料库及工棚搭设费；工人住宿、食堂、厕所搭建费；办公室、传达室、新改建大门费（接到图纸后时间内）；已购运进场材料费；已为施工办理各种手续费用；上交有关税费；共计,10,项合计,40.5,万元。,甲方认真核实了乙方费用证据及实物，同意乙方退场决定，并给予了实际发生的损失补偿。,案例二：工程不按程序办，还未动工被索赔,40,万,7,M通用机械厂基建科：案例二：工程不按程序办，还未动工被索赔4,案情简介,2003,年,10,月,2,日，某市帆布厂（以下简称甲方）与某市区修建工程队（以下简称乙方）订立了建筑工程承包工程。合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，跨度为,12M,，总造价为,98.9,万元；承包方式为包工包料；开、竣工日期为,2003,年,11,月,2,日至,2005,年,3,月,10,日。自开工至,2005,年底，甲方付给乙方工程款、材料垫付封款共,101.6,万元。到合同规定的竣工期限，未能完工，而且已完工程质量部分不合格。为此，双方发生纠纷。,案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃,8,案情简介案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃8,经查明：乙方在工商行政管理机关登记的经营范围为维修和承建小型非生产性建筑工程，无资格承包此项工程。经有关部门鉴定：该项工程造价应为,98.9,万元，未完工程折价为,11.7,万元，已完工程的厂房屋面质量不合格，返工费为,5.6,万元。,受诉法院审理认为：工商企业法人应在工商行政管理机关核准的经营范围内进行经营活动，超范围经营的民事行为无效。本案被告乙方承包建筑厂房，超越了自己的技术等级范围。根据经济合同法第七条第一款第一项、第十六条第一款及,建设工程施工合同管理办法,第四条之规定，判决如下：,案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃,9,经查明：乙方在工商行政管理机关登记的经营范围为维修和承建小型,1,、原、被告所订立的建筑工程承包合同无效；,2,、被告返还原告多付的工程款,14.4,万元；,3,、被告偿付因工程质量不合格所需的返工费,5.6,万元,.,案例评析：,建筑企业在进行承建活动时，必须严格遵守核准登记的建筑工程承建技术资质等级范围，,禁止超资质等级承建工程,。本案被告的经营范围仅能承建小型非生产性建筑工程和维修项目，其技术等级不能承建与原告所订合同规定的生产性厂房。因此被告对合同无效及工程质量问题应负全部责任，承担工程质量的返工费，并偿还给原告多收的工程款。,案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃,10,1、原、被告所订立的建筑工程承包合同无效；案例评析：案例三：,案例四：施工建房无资质，酿成事故被判刑,案情简介：,2003,年,3,月，被告人顾某,(,杭州市余杭区运河镇个体建筑工匠,),在,没有资质承建工业厂房,的情况下，超越承建范围，与桐乡某搪瓷制品有限公司法定代表人胡某签订协议，承建该公司的球磨车间。在施工过程中，被告人顾某违反规章制度，,没有按照规定要求的施工图施工，且没有采取有效的安全防范措施，冒险作业,，留下事故隐患。,2003,年,4,月,16,日,15,时许，施工人员砌筑完球磨车间西墙后，在墙身顶部浇天沟时，由于墙身全部采用五斗一盖砌筑，且中间没有立柱或砖墩加固，天沟模板没有落地支撑，致使墙身失稳倒塌，造成高某被墙体压住而死亡、沈某等,3,人轻伤、韩某轻微伤的重大伤亡事故。,11,案例四：施工建房无资质，酿成事故被判刑案情简介：2003年3,桐乡法院审理认为，被告人顾某在,无建筑资质,的情况下承建工业厂房，,超越承建范围,，且在施工过程中违章作业，造成一起,1,人死亡,4,人受伤的重大伤亡事故，其行为已构成,重大责任事故罪,。法院同时考虑到被告人顾某在案发后认罪态度较好，且已对各受害人的经济损失作了赔偿，确有悔罪表现等情节，依法作出如下判决：,被告人顾某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑,1,年，缓刑,1,年。,案例四：施工建房无资质，酿成事故被判刑,12,桐乡法院审理认为，被告人顾某在无建筑资质的情况下承建工业厂房,案例评析,我国刑法第,134,条规定：,“,工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处,3,年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处,3,年以上,7,年以下有期徒刑。,”,重大责任事故罪的成立以行为人在生产、作业过程中违反规章制度或者强令工人违章冒险作业，发生了,“,重大伤亡事故,”,或者造成了,“,其他严重后果,”,为必备条件,。本案中，被告人顾某在无建筑资质的情况下承建工业厂房，超越承建范围，且在施工过程中违章作业，造成一起,1,人死亡,4,人受伤的重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪，依法应受到刑事追究。,案例四：施工建房无资质，酿成事故被判刑,13,案例评析案例四：施工建房无资质，酿成事故被判刑13,同时，本案也警示人们，在农村个人建房以及个体工商业主建厂房时，无资质、超越承建范围、违章施工建房的现象仍时有发生，但愿本案血的教训能够引起建房户的关注，杜绝和远离无资质建房，避免因一时贪图小利造成无可挽回的损失。同时，有关部门要重视安全生产，加大对这方面的管理力度，从源头上遏制这类事故的发生。,案例四：施工建房无资质，酿成事故被判刑,14,同时，本案也警示人们，在农村个人建房以及个体工商业主建厂房时,违章冒险作业，出事将被判刑,2000,年,11,月,30,日，秀城区人民检察院依法将被告人丁某重大事故一案向法院提起公诉。经查，被告人在任法人代表的,嘉兴市某清洗有限责任公司无建筑企业资质,的情况下，超越经营范围，擅自承接了属于建筑工程分项工程的,嘉兴市西马桥小区房管幼儿园的外墙修补业务,，无视建筑施工高处作业安全技术规范的有关规定，指派既,没有经过专业技术培训和专业考试，又无操作证,的公司合同工杨某、沈某两人对房管幼儿园的北侧外墙进行违章冒险作业。杨某在,无任何防护设备进行作业,的过程中因操作不当致身体失去控制，头部直接撞击在北侧外墙墙面上，因伤势过重抢救无效死亡。案发后，被告人丁某向公安机关投案自首，并向死者家属作了适当的经济赔偿。,15,违章冒险作业，出事将被判刑2000 年11月30日，秀城区,案例分析,所谓重大责任事故罪，是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位职工（包括从事生产的工人、科学技术人员和直接指挥生产的领导人员），由于不服管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的行为。该罪具有以下法律特征：,（,1,）犯罪主体是特殊主体，即企事业单位的职工及群众合作经营组织或个体经营户的从业人员,。,对于群众合作经营组织和个体经营户的主管负责人，在管理工作中玩忽职守，从而发生重大伤亡事故，造成严重后果的，也可按本罪追究刑事责任。,（,2,）行为人必须具有不服管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业的行为。（,3,）必须因违反规章制度造成了重大伤亡事故或者其他严重后果,。,重大伤亡事故是指死亡,1,人以上或者重伤,3,人以上。造成其他严重后果是指直接经济损失巨大或者使生产、工作受到重大损害等。,（,4,）重大事故必须发生在生产、作业活动过程中，并同有关职工及从业人员的生产、作业有不可分离的联系。（,5,）行为人对自己行为引起的重大事故后果主观上是出于过失，而行为人违反规章制度的行为则往往是明知故犯。,根据刑法,134,条规定，依法应处,3,年以下有期徒刑或拘役。,违章冒险作业，出事将被判刑,16,案例分析违章冒险作业，出事将被判刑16,据新华社衡阳（,2003,年）,11,月,15,日电，湖南衡阳,“,11,3,”,特大火灾坍塌事故重大嫌疑人,坍塌的衡州大厦开发商永兴集团有限公司董事长李文革已被当地警方控制。,记者从联合调查组了解到，李文革当年在,没有取得施工许可证和工程规划许可证,的情况下，没有通过正规设计单位，,擅自施工和雇请设计人员，设计了两套设计施工图纸，一套用于实际施工，一套用于报建，报建图纸和实际施工图纸不一样,；,私自更改了规划平面布置图，将原来三栋平行建筑楼改为,“,回,”,字形的建筑楼，并且将设计的,7,层楼增至,8,层，局部增至,9,层,。此外，李文革