第8章-出口鼓励-国际贸易课件

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第,8,章 出口鼓励,鼓励出口的贸易和产业政策,价格支持,出口限制或进口鼓励,贸易制裁,一、鼓励出口的贸易和产业政策,出口补贴：一国给出口商给予的现金补贴或财政上的优惠待遇。,形式：直接补贴和间接补贴,直接补贴,价格补贴：按照商品数量或价值,收入补贴：对企业出口亏损进行补偿,间接补贴,低息贷款、外销退税、免费或低费为出口产品提供服务,出口补贴的经济分析,作为商品出口国所提供的补贴,假定贸易小国，经济效应：,生产者剩余增加,(a+b+c),、贸易效应,(,出口扩大,),、政府补贴支出,(b+c+d),、消费者剩余损失,(a+b),、社会净损失为,(b+d),如果是贸易大国，出口增加使得国际市场价格下降。,生产者,a+b+c,消费者,-,（,a+b,）,政府补贴,-,（,b+c+d+e+f+g,）,社会净损失,-,（,b+d+e+f+g,）,国际市场价格,国内市场价格如何变动？,国内生产、消费和社会福利如何变动？,注意：国内消费者的价格是,P,w+s,国外消费者的价格是,P,w,讨论：出口补贴无论是大国还是小国都会使自己不利，为什么几乎所有的国家都采取出口补贴政策以鼓励出口？,对出口产业的生产补贴,通过产业政策，生产补贴是对所有生产产品进行补贴，包括内销和出口,形式：实际上降低出口企业的生产成本,经济效应分析：,生产者剩余增加,a+b+c,；消费者福利不变；政府补贴支出,a+b+c+d,，净损失,d,国际市场价格,国内市场价格如何变动？,国内生产、消费和社会福利如何变动？,注：国内、外消费者的价格是,Pw,结论：,生产补贴优于出口补贴,对政府而言，生产补贴支出更多,生产补贴形式多种多样，容易操作,外汇倾销不能无条件无限制地进行，有约束条件。,货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度。货币对外贬值必然反映到国内，就是国内物价上涨。,对方不报复,鼓励出口的其他政策：,经济特区,含义：指一国在关境以外划出一定范围，实行特殊的经济政策，吸引外资，促进外贸的发展。,要求：地理位置优越，交通便利，基础设施完善，通讯便利。,自由贸易区、保税区、出口加工区三种形式没有严格的界限，可以互相替代，发展中国家都可以设立。出发点只有一个，就是吸引外资，引进技术，促进经济发展。,中国（上海）自由贸易试验区,中国（上海）,自由贸易,试验区，是中国政府设立在上海的,区域性,自由贸易园区，属,中国自由贸易区,范畴。该试验区于,2013,年,8,月,22,日经国务院正式批准设立，于,9,月,29,日上午,10,时正式挂牌开张。试验区总面积为,28.78,平方公里，相当于上海市面积的,1/226,，范围涵盖上海市,外高桥保税区,外高桥保税物流园区,洋山保税港区,上海浦东机场综合保税区,等,4,个海关特殊监管区域,功能,上海综保区将推进国际贸易结算中心、,融资租赁,、期货保税交割功能、扩大保税船舶登记试点规模、研究建立具有离岸特点的国际账户等十项功能先行先试，即：深化国际贸易结算中心试点运作、融资租赁功能全面发展、以期货保税交割功能促进大宗商品产业集聚、扩大保税船舶登记试点规模、推动机场区港一体化迈出实质性步伐、做大洋山保税港区国际中转集拼业务、全面推进亚太营运商计划、探索“前店后库”联动模式、试点全球维修检测业务、研究建立具有离岸特点的国际账户。,上海自贸区规模：,1,、外高桥保税区（,10,平方公里）,1990,年,9,月正式启动，是全国第一个，也是目前全国,15,个保税区中经济总量最大的保税区。,2,、外高桥保税物流园区（,1.03,平方公里）,国务院特批的全国第一家保税物流园区，同时是上海市“十一五”期间重点规划的三大物流基地之一，于,2004,年,4,月,15,日通过海关总署联合验收小组验收。与外高桥港区连成一体，距离外高桥保税区仅有,3,公里。,3,、浦东机场综合保税区（,3.59,平方公里）,2010,年,9,月,28,日正式运作，位于我国东部沿海经济带与长江流域交汇点，紧邻货邮吞吐量世界第三的浦东国际机场，又处于亚、欧、美三角航线上。,4,、洋山保税港区（,14.16,平方公里，其中陆域面积：,6.85,平方公里，岛域面积：,7.31,平方公里）,2005,年,12,月,10,日在洋山深水港开港时正式启用，是上海市和浙江省跨区域合作建设，实行海关封闭监管的特殊功能区域，也是我国第一个保税港区。,任务措施,加快政府职能转变,。积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。提高行政透明度，完善投资者权益有效保障机制，实现各类投资主体的公平竞争。,扩大投资领域开放,。选择金融、航运、商贸、文化等服务领域扩大开放。探索建立负面清单管理模式，逐步形成与国际接轨的外商投资管理制度。改革境外投资管理方式，支持试验区内各类投资主体开展多种形式的境外投资。,推进贸易发展方式转变,。积极培育贸易新型业态和功能，推动贸易转型升级。深化国际贸易结算中心试点，鼓励企业统筹开展国际国内贸易，实现内外贸一体化发展。提升国际航运服务能级。,深化金融领域开放创新,。加快金融制度创新，建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体制，促进跨境融资便利化。推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放，鼓励金融市场产品创新。,完善法制保障,。各部门要支持试验区深化改革试点，及时解决试点过程中的制度保障问题。上海市要通过地方立法，建立与试点要求相适应的试验区管理制度。,政策,2,贸易领域监管模式创新：上海自由贸易试验区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式，这是与上海综合保税区的主要区别。所谓“一线”，是指国境线；“二线”是指国内市场分界线，也就是自由贸易试验区的空间分界线。创新监管模式提出要将一线监管集中在对人的监管，口岸单位只做必要的检验检疫等工作，特别是海关方面将不再采用批次监管的模式，而采用集中、分类、电子化监管模式，达到自由贸易试验区内人与货物的高效快捷流动,。,推动外贸物流创新发展：整合了外高桥保税区、外高桥保税物流园区、浦东机场综合保税区等四大保税区后的上海自贸区利好外贸物流。长江是全球最大的内河水运通道，被称为黄金水道。上海港,90%,的集装箱货源来自长江经济带，浦东机场将成为全球最大的货运机场也依赖长江经济带。,中国人民银行关于金融支持中国,(,上海,),自由贸易试验区建设的意见,第一方面，目前我国实行严格的投融资汇兑管制。我国投资流入和流出都分成两大块：贸易项目和资本项目。目前贸易项目下的投资处于基本开放状态，主要是资本项目的投资处于管制状态。资本项目管制主要是对投资资金进入和进出的管制，我国对资本项目下的投资仍实行严格管制，投资资金流出实行,QDII,、流入实行,QFII,和,RQFII,。本次探索是在严格管制的基础上，进一步放开投融资汇兑市场，有利于保持投融资市场良好秩序情况下，进一步支持企业走出去。,第二方面，目前我国人民币跨境使用在申请额度、申请主体资质、用途、收益流出和流入、税收等方面仍受较多限制。我国人民币跨境使用存在两个方面核心需求：一是推进的企业的发展。人民币跨境支付使用是我国企业、公司有进一步便利化的需要，有进一步降低成本的需要，有进一步防范风险的需要。二是跨境人民币业务的发展，是进一步的改革开放的重要需求。扩大人民币跨境使用，有利于企业降低汇兑成本，减少汇率风险，进一步深化改革开放。,二、价格支持,支持价格，不由市场供求来决定，政府人为确定。,对,出口产业,的价格支持,经济效应分析：生产者剩余增加,a+b+c,，消费者剩余损失,a+b,，政府补贴支出,b+c+d,，净损失为,-(b+d),和出口补贴相比：在出口补贴中，国内价格是波动的，补贴是固定的；在价格支持下，国内价格是固定的，,补贴随国际市场价格波动变化。,（实际上是一回事。）,世界市场价格和政府保证价格,社会福利如何变化？,注：国内消费者的价格,Ps,，国外消费者的价格,Pw,思考,如何分析,进口产业,的价格支持？,对,进口竞争,行业的价格支持,目的：保护国内生产者利益不受国际市场价格波动的影响,经济效应分析：,世界市场价格,封闭条件价格,保证价格,保证价格使进口国变成了出口国,保证价格,净损失：消费者剩余损失政府补贴支出生产者剩余增加,三、出口限制或进口鼓励,出口限制,本国比较稀缺而又比较重要，如战略物资、国内短缺物资、文物古董艺术品等。,控制或稳定国际市场价格,出口限制的主要措施：国家专营；征收出口税；实行出口许可证；实行出口配额制；出口禁运,进口鼓励措施,鼓励进口,支持国内消费者,促进国内一些需要支持或保护的产业的发展,鼓励进口政策包括进口补贴、进口产品的消费补贴和对进口竞争产业的生产税,