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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,第九课 全面推进依法治国的,基本,要求,第一课时,科学立法,第九课 全面推进依法治国的基本要求,思考：我国应该怎样立法？,思考：我国应该怎样立法？,增强全民尊法学法守法用法意识，,推进科学立法,。,1.,通过学习，认可科学立法的过程，认同我国立法的科学性、民主性。,（政治认同）,2.,理解科学立法的内涵、标准。,（科学精神,),3.,在日常生活中，积极为国家立法建言献策，增强法治观念，树立法治意识。,（公共参与）,增强全民尊法学法守法用法意识，推进科学立法。1.通过学习，认,体会课堂探究的乐趣，,汲取新知识的营养，,让我们一起 吧！,进,走,课,堂,体会课堂探究的乐趣，进走课堂,民法典从其第一条开始到最后一条，都围绕着,承认和保护民事权利、指引主体如何行使权利,展开。民法典是,公民权利,的宣言书。民法典为保障个人合法权利提供了强有力的法律武器，也为随着社会发展出现的,新兴权利、新型案件,的审理提供了法律依据。民法典聚焦,民生发展,问题，处处回应,人民群众对美好生活的向往,，正所谓“人民有所呼，立法有所应”，体现出我们国家以,良法,促进发展、保证,善治,。民法典的出台为政府提高治理能力、提高依法治国水平提供了法律保障。,在立法过程中，民法典的编纂始终坚持科学立法、民主立法、依法立法的立法精神。,问题：从民法典草案的各编内容和立法过程，总结归纳科学立法的原则和推进科学立法的途径方法。,民法典从其第一条开始到最后一条，都围绕着承认和保护民事权利、,1,科学立法的内涵,一、科学立法的内涵,科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。,1科学立法的内涵一、科学立法的内涵科学立法就是要尊重和体现,2.,科学立法的原则,具体要求：,立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。,（,1,）科学立法体现我国社会主义国家性质，,顺应时代发展要求,，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（从立法的方向上）,2.科学立法的原则具体要求：（1）科学立法体现我国社会主义国,“民法典编纂过程中先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。”编纂一部属于中国人民的民法典是新中国几代人的夙愿。中国特色社会主义已经进入新时代，对制定于不同时期的民法规范进行系统整合、修改、编纂，适应时代发展，符合中国国情，反映人民意愿，对于推进国家治理体系和治理能力现代化、服务经济高质量发展、维护广大人民根本利益具有重大意义。,问题：材料体现了什么样的立法原则？请谈谈你的看法。,“民法典编纂过程中先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计,具体要求：,要立良善之法，立管用之法，,完善立法体制机制,，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的要求。,（,2,）科学立法符合,国情和实际,（从立法的实效上）。,具体要求：（2）科学立法符合国情和实际（从立法的实效上）。,资料卡：党的十九届四中全会提出：“完善立法体制机制。坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，立改废释并举，不断提高立法质量和效率。”,结合教材,P97,【相关链接】我国有立法权的国家机关,要求划清中央与地方、权力机关和行政机关的立法权限。,资料卡：党的十九届四中全会提出：“完善立法体制机制。坚持科学,国,务院相关部门,我国有立法权的国家机关,全国人民代表大会,修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律,全国人大常委会,制定和修改其他法律,国务院,制定行政法规,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会,制定地方性法规,制定部门规章,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府,制定地方政府规章,自治区、自治州、自治县的人民代表大会,制定自治条例和单行条例,国务院相关部门 我国有立法权的国家机关全国人民代表大会修改宪,具体要求：要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。,（,3,）立法必须,遵循,法律体系的内在逻辑和立法工作,规律,，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（从立法的方法上）,具体要求：要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。,（,1,）内涵,1,科学立法要做到依法立法,二、推进科学立法,在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。,（,2,）法律依据,所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。,（,3,）要求,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。（1）内涵1科学立,思考：上述材料体现了推进科学立法的什么道理？,由广州市精神文明建设委员会办公室、广州市司法局联合举办广州市文明行为促进条例立法听证会举行。,15,名听证代表现场,“,论剑,”,，大多数代表倾向于情节严重、影响恶劣的不文明行为依法予以曝光合法、合理。,提示：科学立法要充分发扬民主。,思考：上述材料体现了推进科学立法的什么道理？由广州市精神文明,(1),必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。,(2),要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。,2,科学立法要充分发扬民主,(1)必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。2科学立法要充,(1),应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。,(2),立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。,3,科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任,(1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的,内涵：,尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量,标,准,中华人民共和国立法程序,提出立法议案,审议立法议案,表决和通过立法议案,公布法律,要依法立法,要充分发扬民主,要合理设定权利与义务、权力与责任,立法,协商,推进,目的：在于实现科学立法和民主立法,要求：加强党对立法协商工作的领导,坚持人民当家作主,尊重立法协商参与者的各项基本权利,体现国家性质,符合国情实际,遵循立法规律,要求,内涵：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量标中华,1.,社会主义法治根本不同于资本主义法治。社会主义法治强调的是党的,事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚持党的领导、人民当家作,主和依法治国的有机统一。上述材料说明了社会主义法同一切剥削阶级,法,的一个根本区别就在于社会主义法治体现了(),A,工人阶级的领导,B,人民当家作主,C,工农联盟是政权基础,D,公民是国家的主人,C,1.社会主义法治根本不同于资本主义法治。社会主义法治强调的,2.,在中国社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位，它是我国的,根本法,，具有最高的法律效力。因此(),各政党、各机关、各团体等都要以宪法为根本的活动准则,实行依法治国方略，就是实行依宪治国,一切法律、行政法规、地方性法规都是依据宪法制定的,法律无法解决的问题要由宪法来解决,A,B,C,D,B,2.在中国社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位，它是我,3.,为全面贯彻依法治国方略，坚持“开门立法”成为全国人大常委会立法,工作的亮点。如常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，,健全,公众意见反馈机制，积极回应社会关切等。这些做法(),有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意,有利于做到科学立法、民主立法，提高立法质量,是行使监督权促进政府改进工作、对人民负责的体现,是保障公民行使立法权，实现人民当家作主的要求,A,B,C,D,A,3.为全面贯彻依法治国方略，坚持“开门立法”成为全国人大常,家有常业，虽饥不饿；国有常法，虽危不亡。,韩非子,家有常业，虽饥不饿；国有常法，虽危不亡。,
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