中国公共政策第6章国际投资政策

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,LOGO,*,*,第,6,章,国际投资政策,重点问题,与国际投资相关的根本概念,国际投资理论的主要内容,国际投资与对外贸易,我国利用外资与对外直接投资的现状,利用外资政策的评价与政策调整,对外直接投资政策的评价与政策调整,中国公共政策,21,世纪公共管理系列教材,中国公共政策,21,世纪公共管理系列教材,61 国际投资的理论根底,6,1,1,国际投资的概念与种类,1.,国际投资的定义,国际投资的定义目前尚未统一。人们普遍认为，国际投资是指以资本增值和生产力提高为目标的国际资本流动，是投资者将其资本投入国外进行的以盈利为目的的经济活动。,2.,国际投资的分类,国际投资的分类有多种，按照投资形式与性质，国际投资可分为直接投资和间接投资,6,1,1,国际投资的概念与种类,3.国际直接投资与国际间接投资的区别,二者的根本区别在于对国外企业的经营活动有无控制权,从资本转移的内涵上看，国际间接投资主要是货币资本的跨国移动，一般只涉及金融领域的资金，运用虚拟资本，因此又被称为“国际金融投资,从资本运作特点来看，国际间接投资必须通过证券交易所进行投资，证券可以自由买卖，而且国际间接投资受国际间利率差异的影响，具有一定的自发性，因此投资的流动性更快、更大，但风险相对较小；而国际直接投资要直接参与企业的生产经营活动，因此只要双方谈判成功，即可签订协议进行投资，但是由于直接投资的回报与工程的生命周期、企业经营状况直接相关，资金投入之后的流动性小，具有相对的稳定性，但风险较大,从资本的回报方式上看，国际间接投资主要是依靠利息和股息收益；而国际直接投资那么是通过企业利润获得投资回报,中国公共政策,21,世纪公共管理系列教材,6,1,1,国际投资的概念与种类,4.国际直接投资与国际间接投资间的融合,(1)随着资本市场的高速开展，许多国际直接投资都伴随着间接投资的特点,近些年来国际投资中日益活泼的兼并收购浪潮，它使得国际投资方式日趋复杂,间接投资兼具直接投资特征的少数股权投资,(2)投资机构的国际投资行为也兼具直接投资和间接投资的特征,传统上，机构投资往往被认为是间接投资,一些兼具直接投资和间接投资的双重特性的金融产品，如风险投资。它以权益资本的形式向那些新兴的、快速开展的小企业通常为高新技术企业提供创业资金,中国公共政策,21,世纪公共管理系列教材,公共事业管理概论第二版 21世纪公共管理系列教材,6.1.2,国际投资的理论依据,1.,垄断优势理论,2,市场内部化理论,3,国际生产折衷理论,4,比较优势理论,5,企业国际化阶段论,中国公共政策,21,世纪公共管理系列教材,公共事业管理概论第二版 21世纪公共管理系列教材,6.1.3,国际投资与对外贸易,关于替代或,互补的争论,（,1,）,贸易与投资替代模型,（,2,）,贸易与投资互补论,国际投资与,对外贸易实践,中国对外贸易与外来直接投资间呈现出共存与互进的关系,。,中国公共政策,21,世纪公共管理系列教材,公共事业管理概论第二版 21世纪公共管理系列教材,6,2,利用外资政策,6,2,1,利用外资政策概述,中国利用外资政策的演变,中国利用外资政策的主要内容,1税收优惠政策,2产业政策,3外汇管理政策,4国民待遇,中国公共政策,21,世纪公共管理系列教材,公共事业管理概论第二版 21世纪公共管理系列教材,6,2,利用外资政策,6.2.2,利用外资政策的效果评价,1不计本钱的引资现象,2过度的引资鼓励导致外商投资结构不尽合理,3“超国民待遇的存在,4,技术溢出效应有限,5,外资并购浪潮的威胁,中国公共政策,21,世纪公共管理系列教材,公共事业管理概论第二版 21世纪公共管理系列教材,6,2,利用外资政策,6,2,3,利用外资政策的调整,引资待遇的转变：从外资“超国民待遇,到“国民待遇,5,3,1,4,2,引资机制的转变：从行政引资到市场引资,引资质量的转变：从“引资到“选资,引资地区结构的转变：从外资相对集中于,东部沿海地区到向中西部地区延伸,加强外资并购的反垄断规制,中国公共政策,21,世纪公共管理系列教材,6.3 对外直接投资政策,6.3.1 对外直接投资的现状,1.中国对外直接投资概况,1中国企业的海外投资规模,2中国对外直接投资行业分布,3中国对外直接投资主体分析,4中国对外直接投资区位选择,5中国对外直接投资的方式,2.中国对外直接投资的特点,1企业跨国投资起步晚，但开展势头强劲,2对外直接投资主体日趋多元化,3对外直接投资方式多样化,中国公共政策,21,世纪公共管理系列教材,6.3.2 对外直接投资政策的效果评价,1.中国对外直接投资政策的积极效果,1优化商品出口结构，推动产业结构升级,2扩大了我国具有比较优势行业的产品出口,3充分发挥了我国的比较优势，更好地利用国外资源,4学习了先进的技术，借鉴了先进的管理经验,5有利于我国对外经济合作关系的开展,2.中国对外直接投资中的问题,1企业“走出去直接投资的政策体系不完善,2对外直接投资规模较小,3对外投资结构不尽合理,4对外直接投资的人才缺乏,中国公共政策,21,世纪公共管理系列教材,公共事业管理概论第二版 21世纪公共管理系列教材,6.3.3,对外直接投资政策的调整,1.,中国对外直接投资的新环境,2.,中国对外直接投资的政策调整,1明确重点，制定战略规划,中国公共政策,21,世纪公共管理系列教材,公共事业管理概论第二版 21世纪公共管理系列教材,6.3.3,对外直接投资政策的调整,2进一步完善与企业对外直接投资的政策配套体系,3选择适宜的对外直接投资方式，增强企业的竞争力,4大力培养从事对外直接投资的人才和建立科学的用人机制,中国公共政策,21,世纪公共管理系列教材,公共事业管理概论第二版 21世纪公共管理系列教材,复习思考题,1.国际直接投资与国际间接投资有何区别？,2.简述国际直接投资与国际间接投资的开展趋势。,3.试分析国际投资对我国对外贸易的影响。,4.当前我国利用外资方面存在哪些问题？应该如何进行政策调整？,5.论述当前我国对外直接投资的政策调整方向。,中国公共政策,21,世纪公共管理系列教材,