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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,3115065007,3115065004,&,社会公平,刘国风，杨玉英,财经理论与实践,2012,33(1):83-86.,城乡各阶层公共支出受益归宿之测度与政策建议,摘要：,方法：运用马泰尔边际效用函数测度我国的公共支出在城乡各个收入阶层中的分配是否平等。,结果表明：我国城乡各个收入阶层的公共支出受益是有差异的，高收入阶层受益大于低收入阶层，且城镇居民高于农村。为促进社会公平，政府应该采取有效措施尽快改变这一状况。,关键词：公共支出；受益归宿；收入阶层；效用函数,一、国内外相关研究文献概述,二、理论基础与研究方法,三、公共支出受益归宿实证分析,四、结论和政策建议,一、国内外相关研究文献概述,1,公共经济理论认为，政府的支出活动具有收入再分配的作用，应该起到整体上减少区域间发展水平差异和群体间收入差距的作用。,2009,年我国基尼系数已经达到,0.47,，我国出现了城乡之间、城乡内部收入分配差距加剧的现象。,2,公共支出受益归宿，亦即城乡不同收入阶层居民在公共支出及其增长中获益的多寡，这一问题可以揭示出社会分配是否均等。,斯蒂格勒（,1970,）使用从量法证实了公共支出的领导者法则，即公共支出实际上是不公平的。,英国格兰德（）基于“谁在使用公共服务？”这一问题研究了英国公共服务在各利益集团之间的分配。,3,上述研究局限于公共支出某一方面的利益归宿问题，没有从总量上分析。,阶层分类方法将农民看作一个整体，忽视了农村内部的差距。,本文以城乡内部不同收入阶层为研究对象，使用基于个人效用函数的分析方法。,在国内，刘穷志（,2007,）用面板数据测算公共服务的利益归宿，结果显示贫困人口较多地得到了见效快的经济服务，但着眼于长远利益的经济服务相对较少；补贴给了富人，专项服务和支援更多地给了贫困人口。,曹景林（,2008,）得出中国,19782005,年各阶层的公共支出受益排序是干部、个体与私营企业主、知识分子、工人、农民和其他。,二、理论基础与研究方法,理论,1,理论,2,理论,3,理论,4,艾伦和麦克基尔提出基于个人效用函数构成的分析方法，他们的分析表明公共支出按照人们的收入的边际效用函数成反比例分配。,马泰尔（,Maital,1973),在此基础上用一般效用函数推导出收入的边际效用函数，其形式为,，其中,K,是常量，,Y,是收入，,是与收入相关的边际效用弹性。,弗里希（,Frisch,1959),将,称为货币弹性,(Money flexibility),，并推导出计算公式为：,Ei(1-aiEi)/(eii+aiEi)(1),其中，,ai,是第,i,种商品在消费支出中所占的比重，,Ei,是需求的收入弹性，,eii,是自身价格弹性。这里的,为,的相反数,需求的收入弹性,Ei,和自身价格弹性,eii,可以用研究消费的扩展线性支出模型求出。,Cliuch(1973),提出扩展线性支出模型，即假定消费者的效用函数是拟线性函数，消费者对商品的实际需求可分为维持生活的基本需求和超出基本需求之外的额外需求,.(ELES),理论基础,三、公共支出受益归宿实证分析,马泰尔边际效用函数,建立模型,城乡居民公共支出受益测度,城乡公共支出公平性测度,得到需求的收入弹性,Ei,和自身价格弹性,eii,用,ELES,模型估算的,Ei,和,eii,以及各项消费支出比重代入式，求出货币弹性值,。取,的相反数并按照各项消费支出比重加权后得到城乡居民边际效用弹性值,.,根据边际效用,函数和城乡公共支出总量，按照艾伦和麦克基尔的,分配原则，估算城乡各个收入阶层获得的公共支出。,为进一步测度公共支出分配的公平性，本文计算了泰尔熵和阿特金森指数。,www.,bigidea,.com,三、公共支出受益归宿实证分析,三、公共支出受益归宿实证分析,阿特金森指数是测度收入分配不公平指数中明显带有社会福利规范看法的一个指数。计算公式为：,为不平等厌恶参数，该参数反映社会对于不平等的厌恶（或对平等的偏好）程度，取值范围是,0,，随着,的增加，社会给予收入相对较低的人群更大的权重。比较典型的,权重有,0.5,和,2,。阿特金森指数值的取值范围为在,0,和,1,之间，其中,0,代表社会达到了收入的完全公平分配，取值越接近，越不平等。,泰尔指数,，是各阶层人口占总人口的比重，是总人口平均获得的公共支出，,yi,是各个阶层人均获得的公共支出。该指数可以衡量组内差距和组间差距对总差距的贡献。泰尔指数越大，差距越大。,论文基本信息,上海财经大学学报,SSCI,2009,年,12,月,作者 钟晓敏，赵海利,书,本文利用,2003,年、,2007,年我国义务教育有关数据，运用,受益归宿分析法（,BIA,）,，从公共资源配置角度对我国义务教育公平性问题进行了实证研究。发现两个问题。,摘要,我国义务教育公平性总体上在提高，小学阶段的公平性要高于初中。,从人均获得公共教育资源的角度看，生均义务教育公共支出的公平性依然很低，差距很大。,一,.,义务教育公平的界定及其衡量指标,洛仑兹曲线与基尼系数,义务教育集中曲线,O,POP(100%),O,一,.,义务教育公平的界定及其衡量指标二,累计人口百分比,绝对公平线,教育集中指数,-1,1,IM,EE(100%),累计收入份额,累计享有的公共支出份额,累退性义务教育集中曲线,收入洛伦兹曲线,累进性义务教育集中曲线,有益于穷人的教育集中曲线,加入社会经济因素,1.,低收入群体享有的义务教育公共支出份额超过其占总人口的比例,-,利于低收入群体,2.,低收入群体享有的公共支出份额低于其占总人口的比例,-,不利于穷人；但高于其占总收入的份额,-,具有向弱势群体再分配的效果（,我国属于该情况,）,3.,低收入群体享有的公共支出份额低于其占总人口的比例,-,不利于穷人；且低于其占总收入的份额,-,不具有向弱势群体再分配的效果,一,.,义务教育公平的界定及其衡量指标,教育基尼系数多用于平均受教育年限的平等程度分析，它的计算结果显现出来的公平性明显小于教育集中指数（多用于公共教育支出得公平分析）,原因,1.,平均受教育年限这一存量指标，同时受到义务教育公平程度和非义务教育公平程度的影响，非义务教育公平程度明显低于义务教育,2.,平均受教育年限的公平性同时受到公共支出流量和公共支出增量的影响，而公共支出增量的公平程度一般高于公共支出流量的公平程度,2.,受益份额衡量指标：财政收入性教育支出；,预算内教育支出；,各类地区享有义务教育支出份额与其所占学生总数的对比（生均公平性）,正值：该地区享有的财政性义务教育支出,/,预算内支出份额高于其占总人口比例,负值：该地区享有的财政性义务教育支出,/,预算内支出份额低于其占总人口比例,特点,1.,我国义务教育公共支出仍不公平，但不公平程度在下降,2.,小学阶段与初中阶段相比，前者的公平性程度要高于后者,3.,预算内支出得公平程度比财政性支出的公平程度高,4.,生均义务教育公共支出得公平程度更低（见下图）,3.,原因分析与政策建议,1.,进一步提高义务教育公共支出水平（公共支出边际利益归宿）,2.,加大财政扶弱能力，应使得义务教育集中曲线位于绝对平均线上方,3.,将所有财政性资金纳入预算管理（经济越发达地区，财政性教育经费越依赖于预算外支出）,4.,规范义务教育转移支付制度进一步明确中央财政对义务教育投入的责任,原 因,政策建议,1.,分级管理，以县为主的教育投入体制：对县域经济过分依赖,07,年，北京的义务教育预算内支出占地方预算总支出的,4%,，广西为,9.5%,而，北京生均预算内支出是广西省的,19.7%,2.,转移支付在促进均衡化中作用不明显,3.,历史因素：城市中心，效率优先的义务教育投入导向,4.,阅读心得,1.,简但掌握了义务教育公平性衡量指标及利益归宿分析法,2.,了解现阶段我国义务教育均衡化情况,问题：,1.,论文的分析和结论略有脱节,2.,对于利益归宿分析法的阐释不明,董全方,3115065004,王雪,3115065007,请老师同学批评指正,2015.12.14,
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