金融扶贫的理论与实践

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,11/7/2009,#,第一讲,金融扶贫的理论基础,1,金融为什么重要,21世纪社会需要懂技术的金融人才，,更需要懂金融的技术人才。,一位诺贝尔经济学奖获得者的话,2,一、什么是金融？,3,收,益,B,低风险,高收益,高风险,高收益,A,低风险,低收益,高风险,低收益,C,D,您将作出何种选择？,风险,4,二、农村金融及其特点,农村货币资金的融通活动，是以农业为主,（包括农村中小企业等其他非农业生产经,营活动在内的领域），以信用手段筹集、,分配和管理农村货币资金的活动。,涉及到：,主体、客体、管理者、各种关系,5,我国的农村金融的层次关系,金融,农村金融,互联网,农业,金融,产业链,金融,金融,政策金融,6,三、农村金融的挑战,分散化的需求,较高的信息和交易成本,脆弱的制度能力,补贴和定向信贷导致的挤出效应,季节性：农作物种植,缺乏可用的抵押物,四、农村金融模式的演变,20世纪80年代以前农业信贷补贴模式,农村居民缺乏储蓄能力，压制非正规金融，强调政府的干预来实现低息,贷款向农业部门或农民的转移。,20世纪80年代以后农村金融市场模式,农村居民缺乏储蓄能力，放松农村利率管制，引导农村非正规金融的发,展。,20世纪90年代以后不完全竞争市场模式,农村金融市场存在着严重的信息不对称，无法完全依靠市场机制培育出,一个农村需要的金融市场，有必要采取诸如政府适度介入、借款人组织,化等措施。,进入21世纪后新型农村金融模式,2006年世界银行全民的机会：构建普惠金融体系的影响,第二讲,金融扶贫的政策依据,9,信贷政策密集出台,中国银监会关于银行业金融机构大力发展农村小额,贷款业务的指导意见,国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意,见,国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升,级的指导意见国办发201367号,国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意,见国办发201387号,农业部关于推动金融支持和服务现代农业发展的通,中国银监会关于完善和创新小微企业贷款服务提高,小微企业金融服务水平的通知银监发201436号,中国银监会办公厅关于做好2015年农村金融服务工,作的通知银监办发5）30号,10,我国农村金融政策概览,农村金融体制机,农村普惠金融,制改革,涉农资金投放,农村金融产品和,服务方式,农业重点领域的,农业保险,金融支持,培育发展农村资,“三农”金融服务,本市场,的政策支持,11,一、深化农村金融体制机制改革,（一）分类推进金融机,（二）丰富金融服务主,（三）规范发展农村合,构改革,体,作金融,组建农村商业银行,省联社要加快淡出行,鼓励建立农业产业投,资基金、农业私募股,支持农民合作社开展,信用合作,政管理,权投资基金和农业科,技创业投资基金,在符合条件的农民合,作社和供销合作社基,鼓励大中型银行加强,对“三农”发展的金融,支持,支持组建主要服务“,三农”的金融租赁公,础上培育发展农村合,作金融组织,鼓励邮政储蓄银行拓,司,有条件的地方，可探,索建立合作性的村级,展农村金融业务,鼓励组建政府出资为,主、重点开展涉农担,稳步培育发展村镇银,行，提高民营资本持,融资担保基金,保业务的县域融资性,担保机构或担保基金,股比例,规范发展小额贷款公,司,12,二、大力发展农村普惠金融,优化县域金融机构网点布局,推动农村基础金融服务全覆盖,加大金融扶贫力度,三、加大涉农资金投放,支持银行发行,优化支农再贷,“三农”专项金,款投放机制,融债,鼓励商业银行,开展涉农资产,单列涉农信贷,证券化试点,计划,四、创新农村金融产品,推行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整”,的农户信贷模式,加快在农村地区推广应用微贷技术,推广产业链金融模式,农村土地承包经营权抵押贷款,扩大林权抵押贷款规模,15,五、创新农村金融服务方式,大力发展农村电话银行、网上银行业务,创新和推广专营机构、信贷工厂等服务模,式,鼓励开展农业机械等方面的金融租赁业务,推广以农业机械设备、运输工具、水域滩,涂养殖权、承包土地收益权等为标的的新,型抵押担保方式,加强涉农信贷与涉农保险合作,拓宽涉农,保险保单质押范围,16,六、对重点领域的金融支持,农业经营方式创新的支持,提升农业综合生产能力的支持,农业社会化服务产业发展的支持,农业发展方式转变的支持,新型城镇化发展的有效方式的支持,17,支持农业经营方式创新,支持农业规模化生产和,继续加大金融支持力度,集约化经营,家庭农场,农民扩大再生产,专业大户,消费升级,农民合作社,自主创业,农业产业化龙头企业,18,支持提升农业综合生产能力,耕地整理,农田水利,粮棉油糖高产创建,畜禽水产品标准化养殖,种养业良种生产,加大经营项目,信贷支持力度,农业科技进步,现代种业,农机装备制造,设施农业,农产品精深加工,重点支持现代,农业项目和高,科技农业项目,19,支持农业社会化服务产业发展,支持服务设施建设,农产品,产地批,发市场,零售市,仓储物,流设施,连锁零,场,售,20,支持农业发展方式转变,大力发展绿色金融,生态友,好型农,业发展,促进节,水农业,循环农,业,21,探索支持新型城镇化发展的有效方式,发挥政策性金,融作用,稳步拓宽城镇,建设融资渠道,22,七、农业保险的支持广度与深度,扩大农业保险覆盖面,农作物保险、主要畜产品保险、重要“菜篮子”品种保险和森林,保险。,推广农房、农机具、设施农业、渔业、制种保险等业务。,创新农业保险产品,稳步开展主要粮食作物、生猪和蔬菜价格保险试点，鼓励各地,区因地制宜开展特色优势农产品保险试点。,创新研发天气指数、农村小额信贷保证保险等新型险种。,完善保费补贴政策,提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐,步减少或取消产粮大县的县级保费补贴。,23,八、稳步培育发展农村资本市场,大力发展农村直接融资,鼓励发行企业债、公司债和中小企业私募债,逐步扩大涉农企业发行中小企业集合票据、短期融资券等,非金融企业债务融资工具的规模,支持符合条件的农村金融机构发行优先股和二级资本工具,发挥农产品期货市场的价格发现和风险规避功能,拓展农产品期货业务,推动农民合作社等农村经济组织参与期货交易,鼓励农产品生产经营企业开展套期保值业务,24,九、完善农村金融基础设施,推进农村信用体系建设,发展农村交易市场和中介组织,改善农村支付服务环境,保护农村金融消费者权益,25,十、对“三农”金融服务的政策支持,农村金融政策扶持体系,完善政策协调机制，加快建立导向明确、激,励有效、约束严格、协调配套的长期化、制,度化农村金融政策扶持体系,加大政策支持力度,重点支持金融机构开展农户小额贷款、新型,农业经营主体贷款、农业种植业养殖业贷款、,大宗农产品保险，以及银行卡助农取款、汇,款、转账等支农惠农政策性支付业务,优化农村金融税收政策，完善农户小额贷款,税收优惠政策,26,稳步开展主要粮食作物、生猪和蔬菜价格保险试点，鼓励各地,提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐,逐步扩大涉农企业发行中小企业集合票据、短期融资券等,支持符合条件的农村金融机构发行优先股和二级资本工具,支持农业经营方式创新,重点支持金融机构开展农户小额贷款、新型,农业社会化服务产业发展的支持,支持农业社会化服务产业发展,大力发展农村电话银行、网上银行业务,完善政策协调机制，加快建立导向明确、激,加强涉农信贷与涉农保险合作,拓宽涉农,补贴和定向信贷导致的挤出效应,支持农业社会化服务产业发展,贷款向农业部门或农民的转移。,重点支持金融机构开展农户小额贷款、新型,第三讲,选对路，搭对车,27,一、探寻金融与产业的融合模式,哪些人,哪些事,哪效果,融合模式,28,哪些人哪里有钱,个人,企业,银行,政府,市场,29,哪些事产业（项目）,种植业,养殖业,旅游业,休闲农业,庄园农业,30,哪效果利益链,三农问题的关键点产业链和利益链,31,二、寻找合适的产业,路就在脚下别忽视了传统产业,32,三、怎样结合,银行,农,户,担保,龙头企业,合作社,农,户,政府,债权,股权,保险,债权+股权,无偿捐助,33,四、农业项目的未来,高端的,规模化的,精品农业,现代化农业,34,六、核心观点重视农业产业链招商,要素,投入,生产,环节,加工,环节,运输,环节,批发,环节,销售,环节,35,七、十大农业投资机会,诚信农业投资,机会前所未有,节水农业投资,直击农业发展“瓶颈”,环保农业投资,大势所趋,差异化农产品投资,刚刚开始,“一带一路”农业投资,圆农业“走出去”之梦,农业物联网投资,创造全新市场,食品自主化投资,前景无限,农业土地投资,命脉投资,健康食品投资,方兴未艾,科技农业投资,颠覆传统,36,感谢耐心倾听与交流！,