08-企业安全经济管理汇总

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第8章 安全经济治理,内容提要,第1节 安全生产资源保障对策,第2节 安全经费的合理治理,第3节 安全设备和设施的折旧,第4节 企业安全经济治理,第5节 国家安全经济监察治理,第8章 安全经济治理,安全生产资源是安全生产活动的保障条件,第,1,节 安全生产资源保障,一、安全生产资源与安全效益,1.,含义与内容,第8章 安全经济治理,人力资源,物质资源,财力资源,技术手段,组织资源,2.,安全资源的作用,第8章 安全经济治理,第,1,节 安全生产资源保障,安全资源,其他资源,相互作用,降低企业长期,平均生产本钱,削减事故损失,延长其他资源,的使用寿命,制造安,全效益,和经济,效益,宏观层面：,在GDP至上的进展理念下，各级政府对安全投入的乐观性不高,我国的安全投入仅占GDP的1%左右，兴盛国家一般在3%左右,第8章 安全经济治理,第,1,节 安全生产资源保障,二、我国安全生产资源保障存在的问题,1.投入缺乏,微观层面,企业认为安全投入是“无益消耗”，会影响到企业的竞争力,安全监察人员万人配备率，美国是我国的,10,余倍，英国是我国的,22,倍,第8章 安全经济治理,第,1,节,安全生产资源保障,1企业是本单位安全投资的主要担当主体，但有内在的冲动把这局部责任转嫁到职工,2政府是公共安全的投资主体，为何把安全责任推脱开？,3职工、民众没有义务进展安全投入，却更多地担当了安全投资缺乏带来的危害,2.,投入主体不明确,第8章 安全经济治理,第,1,节 安全生产资源保障,3.安全资源的配置构造不合理,第8章 安全经济治理,表现一：,重安全的硬件投资，轻软投资,偏重于安全根底设施建设、安全物质装备投入等方面；轻视安全培训、安全宣传教育等方面的投入,安全培训和安全宣传教育费缺乏10%,第,1,节 安全生产资源保障,第8章 安全经济治理,表现二：,安全资源区域布局不合理,经济兴盛地区占据了确定局部的安全资源，不兴盛地区安全资源投入严峻缺乏,同在一面五星红旗下，差距咋这么大呢！,第,1,节 安全生产资源保障,第8章 安全经济治理,表现三：,企业安全资源投入差距明显,1大型国有企业、大型外资企业安全投入资源较为充分；,2小企业，特殊是私营小企业，安全资源投入严峻匮乏,有没有搞错！,第,1,节 安全生产资源保障,第8章 安全经济治理,表现四：,安全物资资源相对充分，人力资源匮乏,安全治理人员远远不能满足实际需求,有多少企业配备了专职安全人员,第,1,节 安全生产资源保障,第8章 安全经济治理,4.,安全资源被转移用途,1企业：安全资金被用作再生产投入,2政府：安全资金被用作开发区建设、根底设施建设、行政性事物费用等等,3事业性单位,第,1,节 安全生产资源保障,第8章 安全经济治理,5.,配套的财金、税收手段缺失,安全投入贷款，没门,税收减免鼓舞，,体制的完善！,第,1,节 安全生产资源保障,1法律的标准和明确,2完善职工和民众的监视,3建立有效的鼓舞体制,第8章 安全经济治理,三、安全生产资源的保障对策,1.,加强对国家和企业加大安全投入的机制保障,第,1,节 安全生产资源保障,1安全投资应到达国内生产总值或企业生产总值的3%,2安全措施经费与劳保用品投入比例2：1,3安全投资经费与工业卫生费用投入比例1：1,4安全专职人员不低于总职工人数的5%,5安全培训与安全教育费用不低于安全投入的10%,2.明确标准安全生产的投入构造比例,第8章 安全经济治理,第,1,节 安全生产资源保障,安全生产专项经费是为安全活动中某一特定的作业过程、作业环境及劳动者供给安全保障所使用的经费,第8章 安全经济治理,3.明确安全生产专项经费投入工程,特种作业人员培训费,新员工入厂培训费,定期安检费,职工定期体检费,第,1,节 安全生产资源保障,4.实施乐观的财政、金融和税收扶持政策,第8章 安全经济治理,安全投入特殊是小企业的“先天缺乏”,需要有效的政策支持,第,1,节 安全生产资源保障,第8章 安全经济治理,具体内容,1安全科技的研发方面赐予确定的资金支持，保证其顺当进展；,2加大对企业安全方面的贷款支持，完善企业安全生产条件,3重大安全技术改造工程，赐予相应的财政扶持和税收优待,4加大国家的财政补贴,第,1,节 安全生产资源保障,5.,加大安全投入的公益化,安全是一种特殊的“公共产品”，为公众所消费,第8章 安全经济治理,两个方面,1安全文化的公益化,2安全科技的公益化,第,1,节 安全生产资源保障,第8章 安全经济治理,安全文化的,公益化,鼓舞各种机构参与安全,文化产品的开发和创作,对开发机构推行国家,财政补助政策,对使用安全文化产品的单,位或企业推行免费或局部,免费的使用政策,第,1,节 安全生产资源保障,第8章 安全经济治理,安全科技成果,公益化,鼓舞各种机构参与安全,科学技术的争论,对研制安全科技的单位,推行国家补助政策,对使用安全科技产品的单,位或企业推行免费或局部,免费的使用政策,第,1,节 安全生产资源保障,1.,“硬技术”方面,第8章 安全经济治理,第2节 安全经费的合理治理,一、安全经费的使用范围,1安全技术，包括各类设备的防护装置，保险设施的更新改造，如防护网、防护栏，触电保安器等；,2工业卫生和劳保用品，包括防止环境污染措施通风设备、除尘器、消声器、放射性屏蔽器等；劳保用品安全帽、安全带、防辐射服装等,3帮助性房屋设施，如取暖室、防火设施、防洪设施等,1安全治理：安全警告牌、安全治理措施等费用；,2安全嘉奖：安全操作奖、治理奖、达标奖等；,3安全宣传与教育：安全技术和安全治理方面的印刷品、宣传品；安全检查、安全争论等所需要的工具、仪器、设备花费等。,第8章 安全经济治理,第,2,节 安全效益的特点及实现过程,2.,“软技术”方面,帮助房屋及设施类,工业卫生类,安全技术类,宣传教育、安全文化类,类别,二、安全经费的使用工程,第8章 安全经济治理,第,2,节 安全效益的特点及实现过程,第8章 安全经济治理,第,2,节 安全效益的特点及实现过程,三、理清安全措施经费的具体范围,事项一：,企业在新建、改建时，应将安全技术措施列入工程工程内，在投入生产前加以解决，由基建费开支，不得作为安全措施费专列,第8章 安全经济治理,第,2,节 安全效益的特点及实现过程,事项二：,制造新机器设备时，必需包括该项机器设备的安全装置，由制造单位负责，不属于安全措施经费范畴,事项三：,企业实行新技术措施或承受新设备时，必需解决相应的安全技术措施，不属于安全措施经费使用范围,第8章 安全经济治理,第,2,节 安全效益的特点及实现过程,事项四：,帮助房屋及设施经费，应区分于集体福利，如公共浴室、疗养所等不属于安全措施经费适用范围,事项五：,日常用的防护用品香皂、常被医疗用具和药品等，由经费预算解决，不属于安全措施经费使用范围,1安全设备或设施作为企业的固定资产，在其使用年限内将不断地产生损耗，其价值将渐渐转移到安全本钱中。而安全设备或设施的原始价值因损耗而转移到安全本钱中的那局部价值，称为安全设备或设施的折旧。,2从投入使用到报废的效劳年限，称为安全设备或设施的折旧年限,一、相关概念,第8章 安全经济治理,第,3,节 安全设备和设施的折旧,3安全设备或设施的损耗分为有形损耗和无形损耗两种形式，前者是指安全设备或设施由于使用和自然力的作用，而渐渐失去安全效能；后者是指由于劳动生产率的提高和安全科学技术的进步所引起的损耗,第8章 安全经济治理,第,3,节 安全设备和设施的折旧,劳动生产率提高,生产同样效能安,全设备本钱减小,原设备或设施的,价值相应降低,安全科技进步,安全性能更高的,设备设施,原有的安全设备,或设施提前报废,二、直线折旧法平均年限法,假设安全设备或设施在每一计算年份的价值损耗一样,第8章 安全经济治理,第,3,节 安全设备和设施的折旧,D t=C0+VcV r/n,D t设备或设施的年折旧额,C0设备或设施的原值,V c设备或设施的清理费用,V r设备或设施的残值,n设备或设施的效劳年限,第,3,节 安全设备和设施的折旧,第8章 安全经济治理,举例：大学购置的一批消防器材，原值是20万元，估量清理费用1万元，剩余价值2万元，效劳年限是10年，计算这批消防器材的年折旧额,Dt=20+12/10=1.9万元,万元,1.9,0,折旧年限,10,第8章 安全经济治理,第,3,节 安全设备和设施的折旧,直线折旧法评析,1优点：计算简便，易于理解和应用；,2缺点：不能很好地反映每年实际的折旧价值,三、年数总和法,第8章 安全经济治理,第,3,节 安全设备和设施的折旧,原理：依据折旧总额和折旧率，确定每年的折旧额,折旧率,r=,剩余效劳年限,效劳年限总和,=,n,t,+1,n,(,n+,1)/2,D t=C0+VcV r,r固定数值的折旧比率,t使用年度,n,t+1,n,(,n+,1)/2,第,3,节 安全设备和设施的折旧,第8章 安全经济治理,举例：某安全设备的原始价值36800元，清理费用为600元，剩余价值为1400元，折旧年限为5年，计算每年的折旧额,步骤一：求出该设备的折旧总额,C0+VcV r=36800+600-1400=36000,第8章 安全经济治理,第,3,节 安全设备和设施的折旧,步骤二：求出每年的折旧率,第1年：r1=5-1+1/5(5+1)2=5/15,第2年：r2=5-2+1/15=4/15,第3年：r3=5-3+1/15=3/15,第4年：r4=5-4+1/15=2/15,第5年：r5=5-5+1/15=1/15,第8章 安全经济治理,第,3,节 安全设备和设施的折旧,步骤三：求出每年的折旧额,第1年：D1=360005/15=12023,第2年：D2=360004/15=9600,第3年：D3=360003/15=7200,第4年：D4=360002/15=4800,第5年：D5=360001/15=2400,年数总和法解析：,1每年的折旧额呈等差递减，递减的差额正好等于最终1年的折旧额,2不能很好地反映实际折旧价值,3安全设备或设施的价值过多地分摊在了早期,第8章 安全经济治理,第,3,节 安全设备和设施的折旧,金额,0,折旧年限,5,12023,1,2,3,4,1综合性,留意经济问题分析；,做好技术论证；,把握安全治理对象的特点,结合社会经济进展水平、安全科技进展水平、人员的素养状况,一、安全经济治理的特点,第8章 安全经济治理,第4节 企业安全经济治理,2整体性,安全与经济的相互关系,反映经济规律在安全治理中的作用,第8章 安全经济治理,第4节 企业安全经济治理,建立相应的统计指标，完善安全经济的统计指标体系,二、做好企业安全经济统计,第8章 安全经济治理,第4节 企业安全经济治理,三、安全措施的“三同时”治理,“三同时”：在新建、改建、扩建技术改造和引进工程中，劳动安全卫生设施必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,1把好设计关；,2把好施工关；,3把好验收关,第8章 安全经济治理,第4节 企业安全经济治理,1信息不对称,企业和事业单位有内在的冲动削减安全投资，无视安全设备或设施的购置、建设,政府把握的信息有限,一、国家安全经济监察的缘由,第5节 国家安全经济监察治理,第8章 安全经济治理,2提高社会安全水平的内在要求,民众对安全的生疏水平有限，需要外在的手段催促,第,3,节 安全经济效益的计量,第8章 安全经济治理,二,、安全监察的手段,1法律手段,2行政手段,3经济手段,第,3,节 安全经济效益的计量,第8章 安全经济治理,三、,安全,生产,监察,的总,体流,程,第,3,节 安全经济效益的计量,第8章 安全经济治理,四,、安全监察的主要内容,安全措施,劳保用品,医疗保健,等经费的,筹集与使,用状况,生产合同,中安全项,目的执行,及安全经,济指标的,落实状况,催促贯彻,实施安全,经济检察,条例,第,3,节 安全经济效益的