国际石油EC总承包工程项目典型风险及对策

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,国际石油EPC总承包工程项目典型风险及对策研究,1、EPC 总承包模式,1.1,EPC 总承包模式的含义,EPC(,设计-采购-施工,)工程总承包是工程承包模式之一,是指业主委托从事工程总承包的企业，按双方签的合同,对工程项目的设计、采购、施工、试运行等实施,全过程,的承包。总承包商按合同工期完成工程，同时对工程项目的费用、质量、安全进行管理和控制。根据美国设计-建造学会的报告，目前国际上有近一半的工程采用 EPC 总承包方式建造。,1.2,从总承包商的角度看，EPC 工程的项目管理有以下主要特征：,承包商承担,大部分,风险。,EPC 模式的计价方式主要是,总价合同,(也有部分工程是固定单价合同)。,需要,统一,策划和组织，局部服从整体，才能保证设计、采购、施工合理有序地交叉工作。,1.3,EPC 总承包模式的优缺点,EPC 模式的优点主要表现为以下三点：,业主只与总承包单位签订合同，合同关系简单。,建设周期缩短。,便于投资控制。,1.3.2EPC 模式的缺点主要表现为：,对总包商而言，投标难度高，合同条款很难准确确定，易发生合同争议，成本风险大，因此合同管理的难度较大。,供选择的承包商范围窄。,质量控制有一定难度。,1.4,EPC 总承包项目的适用条件,在采用 EPC 模式时至少应考虑以下前提条件：,项目投标阶段，应给投标人,充分,的时间和资料，同时，工程所包含的不确定的隐蔽工作不能太多。否则，承包商将无法判定合同工作量及工程造价。,在项目实施过程中，虽然业主或业主代表,有权,对承包商的工作进行,监督,，但,不能过分,地干预。,由于 EPC 模式通常采用总价合同，为了保证承包商能按计划顺利完成项目，工程款应,由业主直接,按照合同规定支付。,2.EPC 总承包项目风险的产生,2.1,EPC 模式风险增加的主要原因,2.1,.1,合同条款的变化,施工合同条件新红皮书和新黄皮书生产设备和设计-施工合同条件中明确规定由业主承担的风险范围，而在设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件中规定，业主只承担由政治风险、社会风险和不可抗力造成的直接损失，,承包商承担的风险范围明显扩大,。,承担“设计风险”和“外部自然力的风险”。,承担“经济风险”,承担不可预见因素的风险,承担现场数据不准确的风险,工作内容的变化,范围扩大,EPC 模式下，总承包商的工作范围已经不单单是,施工,，还包括了,设计,、,采购,甚至是,可行性研究和试运行,。,难度增加,工作范围的增加使EPC项目的,复杂性和管理跨度的增大,并使承包商工作的难度大大增加。,2,.2 EPC 总承包项目的系统风险,2.2.1 EPC 项目环境系统风险,政治风险：如军事政变、发生战争；,法律风险：如法律的变动、法律体系不健全；,经济风险：如外汇汇率的变化、物价波动；,自然风险：极端恶劣气候、特殊地质条件等；,社会风险：如当地的宗教信仰、社会治安。,2.2.2 EPC,项目技术系统风险,新技术尚不成熟；,前沿技术无法掌控；,设计偏激或落后；,施工工艺技术太复杂；,设备很罕见不能正常操作。,项目行为为主体系系统风险险,业主和投投资者：信誉差差，无力力支付；,总承包商商：管理理水平不不高，协协调能力力差，资资金链断断裂，资资源不足足，报价价低；,项目管理理公司：缺乏职职业道德德，指令令失误。,项目管理理过程系系统风险险,管理层决决策风险险：战略略决策失失误,并导致项项目管理理目标错错误；,对环境影影响判断断不足的的风险；,技术设计计风险；,计划风险：合合同理解错误误，计划控制制不严；,前沿新技术的的管理风险；,实施过程的风风险：合同纠纠纷，供应迟迟交货、与供供应商纠纷，对分包商失失控，造成进进度延误；,经营管理风险险。,项目目标系统统风险,工期风险：工工期延误，导导致项目无法法按时交付；,成本控制风险险：财税策划划风险、费用用超支、报价价不合理风险险等；,质量控制风险险：设计的先先进性、可靠靠性；施工质质量和采购材材料、设备的的质量问题；,生产能力风险险：项目完成成后无法满足足业主需求；,信誉誉风风险险：损损害害企企业业形形象象、企企业业信信誉誉；,HSE,事故故；,违约约责责任任：可可能能面面临临主主、分分包包合合同同违违约约和和法法律律纠纠纷纷责责任任；,对环环境境的的破破坏坏和和项项目目的的可可持持续续发发展展的的影影响响。,2,.3EPC总总承承包包项项目目风风险险特特征征,多样样性性：EPC总总承承包包项项目目的的风风险险随随EPC模模式式的的不不同同而而不不同同。,复杂性：EPC总总承包项目目的,风险种类多多,、发生的,时间不确定定,、,控制难度大大,。,社会性：EPC总总承包项目目规模大、环节多，风险涉及及参与项目目的社会各各个方面。,全局性：EPC总总承包项目目中设计风风险、采购购风险、施施工风险等等,相互联系,，不可分割割也不是简简单组合，而是相互互交织贯穿穿于整个项项目之中。,3.国际石石油 EPC 总承承包项目典典型风险管管理,3,.1 投标标报价风险险管理,3,.1.1投投标报价价风险分析析,估算工程量量带来的风风险。,现场考察带带来的风险险。,分包和采购购询价带来来的风险。,对业主在招招标文件中中要求理解解偏差带来来的风险。,3,.1.2投投标报价价风险应对对,研读标书、合理测费费、策略报报价。,全面调查工工程所在地地的政治、经济和文文化状况。,认真进行现现场踏勘。,多头出击、齐头并进进、掌握分分包和采购购价格。,3,.2 设计计风险管理理,3,.2.1设设计风险险分析,EPC总总承包商所所面临的设设计典型风风险有下列列几种：,设计的进度度风险。,设计的质量量风险。,设计与其它工工作的交叉管管理风险。,3,.2.2设设计风险应对对,抓好设计的龙龙头作用。做做好设计管理理工作是EPC 项目目管理成功的的关键。,科学合理选用用国际标准和和规范。,强化设计对采采购工作的技技术支持。,3,.3 采购风风险管理,3,.3.1采采购风险分析析,采购网络不健健全带来的风风险。,对采购程序不不熟悉带来的的风险。,采购估价不准准确带来的风风险。,业主要求差异异带来的风险险。,3,.3.2采采购风险应对对,应建立健全全全球供应商网网络。,加强采购队伍伍建设，适应应复杂采购程程序。,强化对价格影影响因素的控控制。,适应业主指定定供应商和产产地。,认真对待第三三方检验。,提高采购信息息软件的应用用水平。,3,.4 HSE 及公共安安全风险管理理,3,.4.1,.1,HSE 风险险分析,HSE 管理理理念不正确确带来的风险险。,对程序执行不不严带来的风风险。,重结果轻过程程管理带来的的风险。,3,.4.,1.2,HSE 风险险应对,注重 HSE 程序化管管理和风险分分析。,重视员工健康康管理。,严格执行HSE 程序序。,严格控制HSE 管理理目标。,重视 HSE 培训和考考核工作。,重视事故过程程管理。,3,.4.,2.1,公共安全风险险分析,防范机制不健健全带来的风风险。,应急机制不健健全带来的风风险。,3,.4.,2.2,公共安全风险险应对,积极建立防范范机制。,充分建立应急急机制。,3,.5 合同风风险管理,3,.5.1合合同风险分析析,投标阶段的风风险。在投标标过程中存在在不当行为会会带来一定风风险，包括合合同策划不当当而带来的风风险、现场调调查不全或漏漏项而带来的的风险、对合合同理解偏差差而带来的风风险等等。,合同签署阶段段的风险。在在合同签署阶阶段存在不当当行为会带来来一定风险，主要包括谈谈判策略不当当或准备不充充分而带来的的风险、合同同审核部门对对合同文本审审核不细或经经验不足而带带来的风险等等。,合同履行阶段段的风险。在在合同履行阶阶段中存在不不当行为会带带来一定风险险，包括合同同履行过程中中对合同的管管理风险、合合同变更或转转让风险、合合同终止风险险、合同纠纷纷处理不当的的风险、索赔赔与反索赔风风险等。,3,.5.2 合同同风险应应对,注重合同同管理的的全过程程性。,合同管理理应实施施全员管管理。,注重合同同的变更更和索赔赔。,主动聘请请当地法法律和合合同咨询询顾问，提高合合同管理理效率。,3,.6分分包风险险管理,3,.6.1 分包包风险分分析,国内分包包队伍管管理风险险。,分包工程程进度控控制风险险。,分包工程程 QHSE管管理风风险。,分包商的的索赔风风险。,3,.6.2 分包包风险应应对,注意处处理好好总包包商和和分包包商的的关系系。,（总包包商和和分包包商的的地位位平等等，,双方是是对等等的合合同关关系）,以双赢赢的合合作理理念指指导分分包管管理工工作。,关注业主对对分包商的的指定与批批准。,对于重大分分包，当地地分包队伍伍的选择，要尽量选选择在当地地有实力、有能力的的分包队伍伍，同时还还应要求分分包商开履履约保函。,3,.7 进度度风险管理理,3,.7.1进进度风险险分析,进度计划编编制带来的的风险。,项目执行过过程中各专专业之间的的衔接协调调不畅会对对项目进度度计划带来来影响和风风险。,不可预见因因素会对项项目工期造造成影响并并带来风险险。,工程变更会会对项目工工期造成影影响并带来来风险。,3,.7.2进进度风险险应对,严格计划编编制和执行行，减少计计划偏差。,实时掌握项项目运行状状态，及时时修正计划划偏差。,建立会议协协调制度，沟通解决决存在问题题。,3,.8 财税税风险管理理,3,.8.1财财税风险险分析,汇率风险。,税收风险。,管理风险。,财务人员业业务能力不不足带来的的风险。,3,.8.2财财税风险险应对,加强项目前前期调研，掌握项目目所在国有有关财税法法律法规。,财务人员应应参与项目目投标过程程，从财务务角度把握握投标报价价。,做好项目前前期税收筹筹划，积极极实施项目目财务运作作。,加强资金管管理筹划,防范财务务风险。,3,.4.,2.1,公共安全风风险分析,防范机制不不健全带来来的风险。,应急机制不不健全带来来的风险。,3,.4.,2.2,公共安全风风险应对,积极建立防防范机制。,充分建立应应急机制。,9,、静夜夜四无无邻，荒居居旧业业贫。2022/12/232022/12/23,Friday,December23,2022,10,、雨中中黄叶叶树，灯下下白头头人。2022/12/232022/12/232022/12/23,12/23/202212:11:54AM,11,、以我独沈沈久，愧君君相见频。2022/12/232022/12/232022/12/23,Dec-2223-Dec-22,12,、故人江海海别，几度度隔山川。2022/12/232022/12/232022/12/23,Friday,December23,2022,13,、乍见见翻疑疑梦，相悲悲各问问年。2022/12/232022/12/232022/12/232022/12/23,12/23/2022,14,、他乡乡生白白发，旧国国见青青山。23十十二二月20222022/12/232022/12/232022/12/23,15,、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。十二月222022/12/232022/12/232022/12/23,12/23/2022,16,、行动出成果果，工作出财财富。2022/12/232022/12/23,23 December 2022,17,、做前，能够够环视四周；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。2022/12/232022/12/232022/12/232022/12/23,9,、没有失败，只有暂时停停止成功！。2022/12/232022/12/23,Friday,