辐射环境标准化管理要求培训课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,辐射环境标准化管理要求,1,辐射环境标准化管理要求 1,前 言：,开展辐射环境标准化管理的原因,一、核技术应用安全的需要,二、辐射监管工作的需要,2,前 言：开展辐射环境标准化管理的原因2,核技术应用安全的需要,1,、前苏联切尔诺贝利和日本福岛,核事故,2,、国际核安全峰会,第三届：,海牙峰会,时间：,2014,年,3,月,24,25,日,地 点：,荷兰海牙（荷兰政府和议会所在地）,出席国：,53,个国家、,4,个国际组织，包括联合国、欧盟、国际原子能机构、国际刑警组织的领导人和代表出席。,主 题：,“加强核安全、防范核恐怖主义”,召开背景：,许多地区的,核材料和核技术缺乏有效的保护,，这些物资一旦落入恐怖主义分子之手，可能造成灾难性的后果。,3,核技术应用安全的需要1、前苏联切尔诺贝利和日本福岛核事故3,核技术应用安全的需要,3,、核安全文化宣贯的需要,习近平总书记在会上提出了“,理性、协调、并进”,的中国核安全观。中国核安全局发布核安全文化政策声明。,4,核技术应用安全的需要3、核安全文化宣贯的需要4,辐射监管工作的需要,一、核事故原因分析,分析人类核利用史上发生的几起灾难性事故来说，违规操作造成的占绝大多数：一是管理层不重视核与辐射管理工作，总要等出了事再花更的钱去弥补。二是市场经济发展太快，人员来去更自由，对辐射管理工作不熟悉，不明就理的管理人员很大部分，三是责任心不强，混日子观念，不想工作的大有人在。,与,辐射管理工作要求来不得丝毫马虎的精神背道而驰。,5,辐射监管工作的需要一、核事故原因分析5,辐射监管工作的需要,二、适应新形势的要求,一是人们越来越来重视自身的环境利益；,二是新环保法实施；“最严环保法”,三是,陕西省放射性污染防治条例,颁布,实施。,6,辐射监管工作的需要二、适应新形势的要求6,一、执法检查要求,二、辐射日常管理要求,三、辐射工作指南,四、核利用单位如何做好核安全文化宣贯工作,主要讲四个问题,7,一、执法检查要求主要讲四个问题7,一、执法检查要求,(,一,),执法检查的目的,贯彻落实,“,预防为主，防治结合，严格管理，安全第一,”,方针。,就是为了,“,辐射安全,”,8,一、执法检查要求(一)执法检查的目的8,一、执法检查要求,(,二,),检查内容：,1,、清查核技术利用单位,辐射安全许可证,的持证、换证及是否按照许可种类、范围从事辐射活动的情况；,2,、辐射项目环评和,“,三同时,”,执行情况；,3,、辐射安全与防护设施运行管理情况，包括装置及场所是否按环评要求进行分区布局，辐射防护设施、放射源安保设施、辐射监测议器、防护用品、警示标志和工作状态标识、放射源暂存设施，以及必要的应急装备等是否完好，是否正常使用；,9,一、执法检查要求(二)检查内容：9,一、执法检查要求,(,二,),检查内容,4,、检查规章制度的完善及落实情况,包括单位的辐射安全管理办法（制度），辐射设备（设施）运行操作规程、安全防护设施定期检查和维护制度，辐射工作场所、环境及个人的辐射监测制度，辐射工作人员培训管理制度，辐射事故应急管理制度，,废旧放射源及放射性废物交贮制度，放射性同位素（射线装置）销售,、使用管理制度，射线探伤企业废旧胶片及洗片废液安全处置制度等是否健全，是否执行到位，相关记录是否真实完整；,10,一、执法检查要求 (二)检查内容10,一、执法检查要求,(,二,),检查内容,5,、认真检查,“,六台账,”,，即,放射源使用台账,、射线装置台账、,废旧放射源（废物）交贮台账,、辐射工作人员台账、防护设备及用品台账、,放射源及,射线装置转移备案（审批）台账；仔细核查,“,五报告,”,，即,2014,年年度辐射安全和防护状况评估报告、辐射环境监测报告、个人剂量检测报告、辐射工作人员健康体检报告、辐射安全和防护知识培训考核证书等。,11,一、执法检查要求 (二)检查内容11,二、辐射日常管理,包括两个方面,(,一,),、现场,(,二,),、资料,12,二、辐射日常管理包括两个方面12,1,、辐射工作场所按规定建设,(,环评,),“,六防措施”到位：防火、防水、防盗、防丢失、防破坏、,防射线泄露；,2,、现场划分监督区、控制区等区域；,3,、门机联锁装置、制度上墙,(,岗位职责、操作规程、应急预案,),、警示标识、警示灯、通风设施、应急设备,(,灭火器、应急灯等,),、辐射工作告知卡、废液处理；,4,、人员按要求佩带剂量计，按规范操作。,(,一,),现场要求：,13,1、辐射工作场所按规定建设(环评)(一)现场要求：13,1,、项目建设资料,项目环评、环评批复；,验收监测、验收批复；,许可证 正副本；,。,资料整理,(1),：,14,1、项目建设资料资料整理(1)：14,2,、日常管理资料：,(1),个人剂量检测报告、操作工作人员体验报告、操作人员辐射培训证；,(2),工作场所自控监测记录、资质单位监测记录；,(3),年度评估报告；辐射设备台帐、工作人员台帐、培训证等。,资料整理,(2),：,15,2、日常管理资料：资料整理(2)：15,3,、辐射管理其它资料：,与本单位辐射管理密切相关的法律法规、标准；环保部门文件、本单位辐射文件、,(,整改报告,处罚资料,),、内部培训、应急演练等。,资料整理,(3),：,16,3、辐射管理其它资料：资料整理(3)：16,三、辐射类行政许可事项办理指南,(,一,),建设项目环境影响评价办理,(,二,),安全许可证审批办理,(,三,),建设项目竣工环境保护验收,(,四,),放射性同位素异地备案办理,(,五,),放射性同位素转让审批及备案,(,六,),放射性同位素野外示踪试验许可,17,三、辐射类行政许可事项办理指南(一)建设项目环境影响评价办,(,一,),建设项目环境影响评价,辐射项目环评审批实行的分级管理,1,、放射源分类办法,(,国家环保总局,2005,年第,62,号公告,),参照国际原子能机构的有关规定，按照放射源对人体健康和环境的潜在危害程度，从高到低将放射源分为,、,、,、,、,类，,V,类源的下限活度值为该种核素的豁免活度。,18,(一)建设项目环境影响评价辐射项目环评审批实行的分级管理18,放射性同位素分类原则,类 别,危害程度,主要危害,类放射源,极高危险源,没有防护情况下，接触这类源几分钟到,1,小时就可致人死亡。,类放射源,高危险源,没有防护情况下，接触这类源几小时至几天可致人死亡。,类放射源,危险源,没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡。,类放射源,低危险源,基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤。,类放射源,极低危险源,不会对人造成永久性损伤。,19,放射性同位素分类原则类 别危害程度主要危害类放射源,放射性同位素分类,1,、常用不同核素的,64,种放射源按活度进行分类。,(,略,),2,、非密封源,非密封源工作场所按放射性核素日等效最大操作量分为甲、乙、丙三级，具体分级标准见,电离辐射防护与辐射源安全标准,（,GB 18871-2002,）。,甲级,非密封源工作场所的安全管理参照,类放射源。,乙级,和,丙级,非密封源工作场所的安全管理参照,、,类放射源。,20,放射性同位素分类1、常用不同核素的64种放射源按活度进行分类,射线装置分类,1,、分类原则,根据射线装置对人体健康和环境可能造成危害的程度，从高到低将射线装置分为,类、,类、,类。按照使用用途分医用射线装置和非医用射线装置。,类别,危险程度,主要危害,类,高危险,事故时可以使短时间受照射人员产生严重放射损伤，甚至死亡,或对环境造成严重影响。,类,中危险,事故时可以使受照人员产生较严重放射损伤，大剂量照射甚至导致死亡。,类,低危险,事故时一般不会造成受照人员的放射损伤。,21,射线装置分类1、分类原则类别危险程度主要危害类高危险事故时,2,、射 线 装 置 分 类 表,装置类别,医用射线装置,非医用射线装置,射线装置,能量大于,100,兆电子伏的,生产放射性同位素的加速器（不含制备,PET,用放射性药物的加速器）,医用加速器,能量大于,100,兆电子伏的加速器,类射线装置,放射治疗用,X,射线、电子束加速器,工业探伤加速器,重离子治疗加速器,安全检查用加速器,质子治疗装置,辐照装置用加速器,制备正电子发射计算机断层显像装置（,PET,）用放射性药物的加速器,其它非医用加速器,其他医用加速器,中子发生器,X,射线深部治疗机,工业用,X,射线,CT,机,数字减影血管造影装置,X,射线探伤机,类射线装置,医用,X,射线,CT,机,X,射线行李包检查装置,放射诊断用普通,X,射线机,X,射线衍射仪,X,射线摄影装置,兽医用,X,射线机,牙科,X,射线机,乳腺,X,射线机,放射治疗模拟定位机,其它高于豁免水平的,X,射线机,22,2、射 线 装 置 分 类 表装置类别医用射线装置非医用射线,辐射类建设项目环境影响评价,也实行分类审批制度,1,、市级审批：仅有放射源,、,或,类射线装置。,(,办理登记表,),2,、省级审批：设备最高有放射源,、,或,射线装置。,(,报告表,),3,、环保部审批：设备最高有放射源,类或,射线装置。,(,报告书,),23,辐射类建设项目环境影响评价也实行分类审批制度23,辐射安全许可证办理,办证与环评是对应的,谁批环评谁办理,辐射安全许可证,纸质资质与电子版一同报、且要一致,24,辐射安全许可证办理办证与环评是对应的24,四、核利用单位如何搞好核安全文化宣贯工作,1,、核安全文化宣贯工作是环保部在全国范围内统一安排的一项工作，省市都有安排、有要求。,市环保局,2014,年,12,月,9,日 宝市环函,2014487,号,关于印发,宝鸡市核安全文化宣贯推进专项行动实施方案,的通知,2,、有两个要求一定要落实到位：,做到“两个覆盖”，一是覆盖我市全体辐射安全许可证持证单位，二是覆盖我市持证单,位全体辐射工作人员。,3,、宣贯工作有安排、有培训、有总结,(1),单位要制订宣传计划,(,安排、培训人员范围,),(2),培训记录,(,培训通知，签到、学习内容、或考试卷等,),(3),达到目的：涉核人员明白：遵守规章制度、本单位设施的标准、个人剂量等。,25,四、核利用单位如何搞好核安全文化宣贯工作 1、核安全文化宣贯,1,、辐射职业危害告知卡购买网站：,淘宝网：美鹿旗舰店,PVC,材质,4560cm,：,30,元,/,个 铝质的,4560cm,：,60,元,/,个,2,、辐射警示标识：,淘宝网：默拜旗舰店 均是铝质材料的：,3040,：,20,元,/,个,;4050,：,40,元,/,个,26,1、辐射职业危害告知卡购买网站：淘宝网：美鹿旗舰店,谢谢,27,谢谢27,谢 谢 大 家,28,28,