《评审管理办法》解读课件

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,安全生产标准化培训,*,1,版权所有,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法 解读,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,危险化学品从业单位,安全生产标准化评审工作管理办法,本办法已于,2011,年,9,月,16,日以安监总管三,2011,145,号文印发。,全文共,7,章,43,条，分别从总则、机构与人员、自评与申请、受理与评审、审核与发证、监督管理、附则等方面提出要求。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,总 则,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,在,“总则”,中明确了以下有关内容：,一、目的,：为认真贯彻落实,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知,(,国发,2010,23,号,),、,国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见,（安委,2011,4,号）精神和,国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知,（安监总管三,2011,24,号）要求，推动和指导危险化学品从业单位（以下简称危化品企业）进一步,落实,安全生产,主体责任,，,规范和加强,危化品企业安全生产标准化（以下简称安全标准化）评审工作，制定本办法。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,二、范围,：本办法适用于危化品企业安全标准化,评审工作的管理。,三、分级负责,1.,国家安全生产监督管理总局负责,监督指导全国,危化品企业安全标准化评审工作。,一级,企业由安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,2.,省级、市级安全监管部门负责监督指导,本辖区,危化品企业安全标准化评审工作。,二级、三级企业的公告和证书、牌匾的发放，由省级安全监管部门确定。,3.,市级以上安全监管部门应建立安全生产标准化,专家库,，为危化品企业开展安全生产标准化提供专家支持。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,四、评审程序,危化品企业安全标准化达标评审工作按照自评、申请、受理、评审、审核、公告、发证的程序进行。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,机构与人员,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,在,“机构与人员”,中明确了以下有关内容：,一、评审组织单位与评审单位的确定,（一）安全监管总局确定,一级企业,评审组织单位和评审单位。,（二）省级安全监管部门确定并公告二级、三级企业评审组织单位和评审单位。,（三）,评审组织单位,可以是安全监管部门,也可以是安全监管部门确定的单位。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,二、机构,（一）国家安全监管总局,化学品登记中心,为全国危化品企业安全标准化工作提供技术支撑，承担以下工作：,1.,为各地做好危化品企业安全标准化工作提供技术支撑。,2.,起草危化品企业安全标准化相关标准。,3.,拟定危化品企业安全标准化评审人员培训大纲、培训教材及考核标准，承担评审人员培训工作。,4.,承担危化品企业安全标准化宣贯培训，为各地开展危化品企业安全标准化自评员培训提供技术服务。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,（二）,评审组织单位,承担以下工作：,1.,受理危化品企业提交的达标评审申请，审查危化品企业提交的申请材料。,2.,选定评审单位，将危化品企业提交的申请材料转交评审单位。,3.,对评审单位的评审结论进行审核，并向相应安全监管部门提交审核结果。,4.,对安全监管部门公告的危化品企业发放达标证书和牌匾。,5.,对评审单位评审工作质量进行检查考核。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,（三）,评审单位,1.,具备的条件：,1,）具有法人资格。,2,）有与其开展工作相适应的固定办公场所和设施、设备，具有必要的技术支撑条件。,3,）注册资金不低于,100,万元。,4,）本单位承担评审工作的人员中取得评审人员培训合格证书的不少于,10,名，且有不少于,5,名具有危险化学品相关安全知识或化工生产实际经验的人员。,5,）有健全的管理制度和安全生产标准化评审工作质量保证体系。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,2.,承担的工作：,1,）对本地区申请安全生产标准化达标的企业实施评审。,2,）向评审组织单位提交评审报告。,3,）每年至少一次对质量保证体系进行内部审核，每年,1,月,15,日前和,7,月,15,日前分别对上年度和本年度上半年本单位评审工作进行总结，并向相应安全监管部门报送内部审核报告和工作总结。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,三、人员,（一）对,评审人员,的要求：,1.,应具备的条件：,1,）具有化学、化工或安全专业,大专,（含）以上学历或中级（含）以上技术职称。,2,）从事危险化学品或化工行业安全相关的技术或管理等工作经历,3,年以上。,3,）经中国化学品安全,协会,考核取得评审人员培训合格证书。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,2.,资质保持,:,1,）评审人员培训合格证书有效期为,3,年。有效期届满,3,个月前，提交再培训换证申请表，经再培训合格，换发新证。,2,）评审人员培训合格证书有效期内，评审人员每年至少参与完成对,2,个企业的安全生产标准化评审工作，且应客观公正，依法保守企业的商业秘密和有关评审工作信息。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,（二）安全生产标准化,专家,应具备以下条件：,1.,经危化品企业安全标准化专门培训。,2.,具有至少,10,年从事化工工艺、设备、仪表、电气等专业或安全管理的工作经历，或,5,年以上从事化工设计工作经历。,（三）,自评员,应具备以下条件：,1.,具有化学、化工或安全专业,中专,以上学历。,2.,具有至少,3,年从事与危险化学品或化工行业安全相关的技术或管理等工作经历。,3.,经省级安全监管部门确定的单位组织的自评员培训，取得自评员证书。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,自评与申请,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,在,“,自评与申请,”,中明确了以下有关内容：,一、诊断,（一）危化品企业可组织,专家,或自主选择,评审单位,为企业开展安全生产标准化提供咨询服务，对照,评审标准,对安全生产条件及安全管理现状进行,诊断,，确定适合本企业安全生产标准化的具体要素，编制诊断报告，提出诊断问题、隐患和建议。,（二）危化品企业应对专家组诊断的问题和隐患进行整改，落实建议。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,二、自评,（一）危化品企业安全生产标准化运行一段时间后，主要负责人应组建自评工作组，对安全生产标准化工作与,评审标准,的符合情况和实施效果开展自评，形成,自评报告,。,（二）自评工作组应至少有,1,名自评员。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,三、申请,（一）危化品企业自评结果符合,国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知,（安监总管三,201193,号）等有关文件规定的,申请条件,的，方可提出安全生产标准化达标评审申请。,（二）申请安全生产标准化一级、二级、三级达标评审的危化品企业，应分别向一级、二级、三级,评审组织单位,申请。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,（三）危化品企业申请安全生产标准化达标评审时，应提交下列,材料,：,1.,危险化学品从业单位安全生产标准化评审申请书。,2.,危险化学品从业单位安全生产标准化自评报告。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,受理与评审,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,在,“受理与评审”,中明确了以下有关内容：,一、受理,（一）,评审组织单位,收到危化品企业的达标评审申请后，应在,10,个工作日内完成申请材料审查工作。经审查符合申请条件的，予以受理并告知企业；经审查不符合申请条件的，不予受理，及时告知申请企业并说明理由。,（二）评审组织单位受理危化品企业的申请后，应在,2,个工作日内,选定评审单位,，将危化品企业提交的申请材料转交给选定的评审单位，由选定的评审单位进行评审。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,二、评审,（一）评审单位应根据危化品企业规模及化工工艺成立,评审工作组,，指定评审组组长。评审工作组至少由,2,名评审人员组成，也可聘请技术专家提供技术支撑。,（二）评审单位应在接到评审组织单位的通知之日起,40,个工作日内完成对危化品企业的评审。评审完成后，评审单位应在,10,个工作日内向相应的评审组织单位提交,评审报告,。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,（三）参加评审的评审组成员应在评审报告上,签字,，并注明评审人员培训合格证书编号。评审报告经评审单位负责人审批后存档，并提交相应的评审组织单位。评审工作组应将否决项与扣分项清单和整改要求提交给企业，并报企业所在地市、县两级安全监管部门。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,（四）评审计分方法,1.,每个,A,级要素满分为,100,分，各个,A,级要素的评审得分乘以相应的权重系数，然后相加得到评审得分。评审满分为,100,分。,2.,当企业不涉及相关,B,级要素时为缺项，按零分计。,3.,每个,B,级要素分值扣完为止。,4.,评审标准,第十二个要素（本地区要求）满分为,100,分，每项不符合要求扣,10,分。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心2023/10/4,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2024/11/14,5.,按照,评审标准,评审，一级、二级、三级企业评审得分均在,80,分（含）以上，且每个,A,级要素评审得