从中国实际出发坚持中国共产党的领导全面推进依法治国.

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,从中国实际动身坚持中国共产党的领导全面推动依法治国,主要内容,一、法制法律制度和法治的关系,二、关于全面推动依法治国假设干重大问题的打算的重大意义和主要内容,三、为什么要着重提出全面推动依法治国,四、依法制国的前提是坚持中国共产党的领导走政治进展道路,五、全面推动依法治国要解决的关键问题,六、领悟依法治国精神，标准和指导实际工作。,一、法制和法治的关系,(一)二者的主要区分：,1、法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西；而法治是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法律制度这种实际存在东西的完善和改造。,2、法律制度的根本要求是各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；而法治的根本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者的任性。,(二)法制和法治的联系,法律制度是法治的根底和前提条件，要实行法治，必需具有完备的法律制度；法治是法律制度的立足点和归宿，法律制度的进展前途必定是最终实现法治。,二、关于全面推动依法治国假设干重大问题的打算的重大意义和主要内容,一、坚持走法治道路，建设法治体系。,1、提出了总目标,三中全会总目标是全面深化改革总目标，进展和完善制度，推动国家治理体系和治理力量现代化。,四中全会总目标是建设法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持制度，贯彻法治理论，形成完备的法律标准体系、高效的法治实施体系、严密的法治监视体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推动，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理力量现代化。,2、坚持的原则,1坚持中国共产党的领导。,2坚持人民主体地位。,3坚持法律面前人人公平。,4坚持依法治国和以德治国相结合。,5坚持从中国实际动身。,二完善以宪法为核心的法律体系，加强宪法实施。,1、健全宪法实施和监视制度。,宪法是党和人民意志的集中表达，是通过科学民主程序形成的根本法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。,2、完善立法体制。,3、深入推动科学立法、民主立法。,4、加强重点领域立法。,三深入推动依法行政，加快建设法治政府,1、依法全面履行政府职能。,完善行政组织和行政程序法律制度，推动机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政机关要坚持法定职责必需为、法无授权不行为。,2、健全依法决策机制。,3、深化行政执法体制改革。,4、坚持严格标准公正文明执法。,5、强化对行政权力的制约和监视。,6、全面推动政务公开。,四保证公正司法，提高司法公信力。,公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必需完善司法治理体制和司法权力运行机制，标准司法行为，加强对司法活动的监视，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义。,1、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。,2、优化司法职权配置。,健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互协作、相互制约的体制机制。,3、推动严格司法。,坚持以事实为依据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。加强和标准司法解释和案例指导，统一法律适用标准。,4、保障人民群众参与司法。,坚持人民司法为人民，依靠人民推动公正司法，通过公正司法维护人民权益。,5、加强人权司法保障。,强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排解等法律原则的法律制度。,6、加强对司法活动的监视。,完善检察机关行使监视权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监视。完善人民监视员制度。,五增加全民法治观念，推动法治社会建设。,法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必需弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增加全社会厉行法治的乐观性和主动性，形成守法荣耀、违法可耻的社会气氛，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚决保卫者。,1、推动全社会树立法治意识。,2、推动多层次多领域依法治理。,3、建设完备的法律效劳体系。,4、健全依法维权和化解纠纷机制。,六加强法治工作队伍建设,1、建设高素养法治特地队伍。,推动法治特地队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。,2、加强法律效劳队伍建设。,加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的根本要求，增加宽阔律师走法治道路的自觉性和坚决性。,3、创新法治人才培育机制。,七加强和改进党对全面推动依法治国的领导,党的领导是全面推动依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必需加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推动依法治国全过程。,1、坚持依法执政。,2、加强党内法规制度建设。,3、提高党员干部法治思维和依法办事力量。,4、推动基层治理法治化。,5、深入推动依法治军从严治军。,6、依法保障“一国两制”实践和推动祖国统一。,7、加强涉外法律工作。,三、为什么要着重提出全面推动依法治国,我们党高度重视法治建设。长期以来，特殊是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功阅历和深刻教训，提出为了保障人民民主，必需加强法治，必需使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的根本方略，把依法执政确定为党治国理政的根本方式，乐观建设社会主义法治，取得历史性成就。目前，法律体系已经形成，法治政府建设稳步推动，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增加。,但是同党和国家事业进展要求相比，同人民群众期盼相比，同推动国家治理体系和治理力量现代化目标相比，法治建设还存在很多不适应、不符合的问题。主要表现为：,一有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出；,二有法不依、执法不严、违法不究现象比较严峻，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍旧存在，执法司法不标准、不严格、不透亮、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映猛烈；,三局部社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特殊是领导干部依法办事观念不强、力量缺乏，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象照旧存在。,这些问题，违反社会主义法治原则，损害人民群众利益，阻碍党和国家事业进展，必需下大气力加以解决。,四、依法治国的前提是坚持中国共产党的领导走政治进展道路,一坚持是历史的结论、人民的选择。,江河万里总有源，树高千尺也有根。指出：“不是从天下掉下来的，是党人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就。“是在改革开放新时期开创的，也是建立在我们党九十多年长期奋斗根底上的，而其思想、理论和实践源头，则可追溯到更远。,社会主义五百年，经过了从空想到科学、从理论到实践、从一国实践到多国进展的过程，一共可分为六个阶段。,1、第一个时间段，空想社会主义产生和进展。,2、其次个时间段，马克思、恩格斯创立科会主义理论体系。,3、第三个时间段，列宁领导十月革命成功并实践社会主义。,4、第四个时间段，苏联模式逐步形成。,5、第五个时间段，新中国成立后我们党对社会主义的探究和实践。,6、第六个时间段，我们党作出进展改革开放的历史性决策，开创和进展。,搞清世界社会义思想的源头及其演进，搞清的历史进展，就能明白，我们党在推动革命、建设、改革的进程中，是怎样经过反复比较和总结，历史地选择了马克思主义、选择了社会主义道路的；是怎样把马克思主义根本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路；是怎样历尽千辛万苦、付出各种代价，开创和进展的。,世界社会主义五百年波澜壮阔的历史进程告知我们：是科学社会主义理论规律和中国社会进展历史规律的辩证统一，是历史的结论、人民的选择。,二中国共产党是事业建设的领导核心。,1、中国现代化的性质打算了必需由中国共产党来领导。,近代以来的历史反复证明,在一个半殖民地半封建社会的中国,企图通过走资本主义道路使中国实现现代化,是根本行不通的。只有中国共产党坚持把马克思主义根本原理同中国具体实际相结合,建立新中国,开创道路,才真正找到了一条适合中国状况的现代化之路。要沿着这条道路连续走下去,最终实现中华民族的宏大复兴,仍旧必需始终坚持共产党的领导。,2、维护国家统一和安定团结的政治局面,需要共产党的领导。,翻开我国历史,不难觉察,国家统一、民族团结,的时期,往往是国力强盛、人民安居乐业的时期。,相反,但凡国家分裂、民族冲突激化、社会动乱不,安之时,必定导致国力衰弱,人民苦不堪言。在我国,这样一个幅员宽阔、民族众多、进展又很不平衡,的国家里搞现代化建设,需要有一个安定、团结、,稳定的社会政治环境。离开共产党的顽强领导,就,不行能保持长期安定团结的政治局面,也就无法保,证现代化建设事业的顺当进展。,3、发动和组织全国人民为实现现代化的目标而共同奋斗,需要共产党的领导。,我国的现代化建设事业是亿万群众的事业。,只有集中全国各族人民的才智和力气,组成浩浩荡,荡的建设大军,才能把社会主义现代化事业不断推,向前进。像我们这样一个拥有13亿人口、状况十,分简单的大国,假设没有一个核心力气把全国人民,组织起来、发动起来,实现现代化就只能是一句空,话。在当代中国,谁最有资格和力量做到这一点?,只有中国共产党。,4、应对当前简单的国内外挑战,也需要共产党的领导。,当前,我国现代化建设面临的国际环境和国内,冲突都比较简单。从国际上看,经济全球化和世界,多极化在曲折中进展,科学技术进展日新月异,综合,国力竞争日趋剧烈,西方敌对势力加紧对我国实施,西化、分化战略。从国内来看,改革进入攻坚阶段,长期积存的很多深层次冲突日益凸显。面对各种,各样的困难和挑战,我们的选择只有一条,那就是坚,持并改善党的领导,加强党的建设,提高党的执政能,力,稳固党的执政地位。,5、加强党内法规制度建设，从严治党。,党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。完善党内法规制定体制机制，加大党内法规备案审查和解释力度，形成配套完备的党内法规制度体系。留意党内法规同国家法律的连接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。,党的纪律是党内法规。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和宽阔党员干部不仅要典范遵守国家法律，而且要依据党规党纪以更高标准严格要求自己，坚决抱负信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。,在新世纪新阶段,全面建设小康社会,推动社会主义现代化建设,必需毫不动摇地坚持中国共产党的领导。,五、全面推动依法治国要解决的关键问题,一、科学立法、民主立法。,北宋出色的政治家王安石在周公,一文中提出自己的政见：“立善法于天下，,则天下治；立善法于一国，则一国治。”就,是说法律肯定要管用，要立良法，要抓住,提高立法质量的核心。,二建立真正的法治政府,法治政府的标准是什么？四中全会讲了,六条标准：职能科学、权责法定、执法严,明、公开公正，廉洁高效、守法诚信。,对法治而言，守法诚信特别重要，政府要老百姓守法，自己要先守法，现在一些地方政府公信力比较低，政府的话老百姓不太信任，而信任网上、手机上的谣言，固然有人们的心理宠爱听负面报道的缘由，但更重要的是这么多年政府守法素养不好，造成政府公信力严峻透支，一些地方领导人治的思维方式根深蒂固，法是国家的意志，国家意志都得不到坚持，如何让老百姓信任政府的文件、领导的承诺。,三保证公正司法 打算明确讲公正是法治的生命线，,司法公正对社会公正有重要的引领作用，,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。,这是