干部人事档案专项审核培训教材

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,干部人,事,事档案,专,专项审,核,核,干部人,事,事档案,专,专项审,核,核的主,要,要内容,和,和审核,方,方法,干部档,案,案是历,史,史地、,全,全面地,考,考察了,解,解干部,的,的重要,依,依据，,体,体现了,干,干部的,基,基本诚,信,信，也,反,反映了,组,组织人,事,事部门,的,的管理,水,水平。,（,（这是,中,中组部,对,对干部,人,人事档,案,案的最,新,新概括,）,）。,这次开,展,展的干,部,部人事,档,档案专,项,项审核,是,是中组,部,部全面,总,总结以,往,往干部,档,档案审,核,核工作,经,经验，,研,研究审,核,核工作,的,的有关,政,政策，,总,总结清,理,理试点,工,工作经,验,验的基,础,础上下,发,发了全,国,国干部,人,人事档,案,案专项,审,审核工,作,作实施,方,方案。,（一）,、,、审核,的,的主要,内,内容,这次专,项,项审核,内,内容与,之,之前的,集,集中审,核,核相比,，,，除重,点,点审核,“,“三龄,二,二历一,身,身份”,信,信息以,外,外，还,增,增加了,对,对家庭,成,成员和,重,重要社,会,会关系,信,信息进,行,行审核,。,。即重,点,点审核,干,干部的,出,出生时,间,间、参,加,加工作,时,时间、,入,入党时,间,间、学,历,历学位,、,、工作,经,经历、,干,干部身,份,份、家,庭,庭主要,成,成员及,重,重要社,会,会关系,等,等重要,信,信息，,尤,尤其要,注,注意审,核,核档案,材,材料是,否,否涂改,造,造假，,干,干部信,息,息是否,真,真实准,确,确，重,要,要原始,依,依据材,料,料是否,完,完整规,范,范等。,一、对,于,于出生,时,时间的,确,确定。,要严格,执,执行,关,关于认,真,真做好,干,干部出,生,生日期,管,管理工,作,作的通,知,知（,组,组通字,2006,41,号文）,要,要求。,也,也就是,中,中组部,、,、人事,部,部、公,安,安部三,部,部委对,出,出生日,期,期认定,的,的现执,行,行的最,新,新文件,。,。,1,、当前,出,出生日,期,期不一,致,致有五,种,种情形,；,；,（,1,）阴阳,历,历的差,异,异（,2,）虚实,岁,岁的差,异,异（,3,）填写,笔,笔误（,4,）虚填,年,年龄（,为,为满足,参,参军、,参,参加工,作,作、上,学,学、换,届,届等需,要,要更改,年,年龄）,（,（,5,）涂改造假,。,。,2,、执行干部,出,出生日期管,理,理政策需要,把,把握的总体,要,要求和原则,标,标准：,总体要求；,原,原则上不改,，,，造假的纠,正,正。,三个方面的,原,原则：一是,对,对干部本人,要,要求确立或,更,更改出生日,期,期的，一律,不,不再办理。,二,二是要对新,列,列入管理干,部,部的档案，,特,特别是档案,中,中出生日期,认,认真审核。,三,三是发现年,龄,龄造成假的,，,，一定要予,以,以更正。,四个坚持：,公,公平公正、,最,最早最先（,材,材料形成最,早,早的）、全,面,面取证（户,籍,籍和档案材,料,料中最早的,那,那份材料记,载,载的出生日,期,期，要原件,、,、无涂改的,）,）、严格审,批,批。,3,、执行干部,出,出生日期管,理,理政策过程,中,中的常见的,具,具体问题：,（,1,）关于干部,早,早期填大年,龄,龄，现又要,求,求改回年龄,的,的情况。回,答,答：这种情,况,况指干部本,人,人现在能找,到,到户籍材料,，,，能证明比,最,最早填写的,年,年龄小的情,况,况，根据,41,号文，不能,再,再改回年龄,小,小的情况了,。,。,（,2,）关于早期,填,填大年龄，,后,后已改回真,实,实年龄的情,况,况。,回答：与上,一,一条一样，,公,公平公正的,原,原则，就是,更,更改了，也,不,不能再改回,，,，还是按大,的,的年龄认定,，,，档案中原,有,有认定的也,不,不行。,（,3,）对干部因,入,入伍、招工,、,、上学等将,早,早期干部人,事,事材料出生,日,日期填小的,情,情况。,回答；填小,的,的情况，要,去,去户籍调查,，,，确认后改,成,成大的出生,年,年龄。,（,4,）对干部档,案,案材料中记,载,载出生日期,的,的最早材料,没,没有形成时,间,间的情况：,回答：按时,间,间逻辑判断,或,或拿出去鉴,定,定。,（,5,）对干部材,料,料最早材料,无,无出生月份,的,的情况：,回答：如果,后,后面的材料,年,年份能对上,的,的，按后面,的,的月份计算,。,。,（,6,）对按阴阳,历,历填写不一,致,致的情况：,回答：如第,一,一份材料明,确,确注明阴历,，,，阳历字样,的,的可换算，,没,没有明确注,明,明的不能换,算,算，如果一,个,个人填写的,两,两个出生日,期,期，能与换,算,算成阴阳历,相,相同，但也,不,不能换算。,二、对于参,加,加工作时间,的,的确定,。要严格按,照,照不同时期,有,有关参加工,作,作的政策规,定,定进行认定,，,，对个别因,当,当时参军、,参,参加工作时,年,年龄较小不,符,符合法定要,求,求的，要按,当,当时政策规,定,定和本人实,际,际情况进行,综,综合分析，,做,做出规范认,定,定。严禁以,当,当时入伍或,参,参加工作时,间,间不够法定,年,年龄而将年,龄,龄填大等理,由,由重新改回,或,或改小年龄,。,。,参加工作时,间,间材料：主,要,要有招收人,员,员登记表、,转,转正录用审,批,批表、军人,入,入伍登记表,、,、录用令、,劳,劳动合同书,等,等材料。,这里面对,92,年前参加工,作,作的，以县,级,级以上劳动,人,人事部门审,批,批的时间为,准,准。,2008,年以后参加,工,工作的，以,签,签定的劳动,合,合同或任职,令,令算起。对,下,下乡知青，,以,以下乡插队,之,之日算起，,要,要有下乡知,青,青登记表或,证,证明材料。,对,对民办教师,参,参加工作时,间,间参照,87,教计字,160,号、,165,号、,86,教字,179,号为计算以,据,据。参加工,作,作时在人才,市,市场的，以,人,人社发,201059,号，可依据,其,其有关单位,签,签订劳动合,同,同约定的起,始,始时间确定,参,参加工作时,间,间或交养老,保,保险时间计,算,算。对未满,16,周岁参加工,作,作的，参照,国,国务院令第,81,号、国务院,令,令第,364,号文件执行,。,。,三,、,对于入党时,间,间的确定,。要严格遵,守,守党章,规,规定，特殊,情,情况按照中,组,组部党龄,的,的计算方法,（中组部,组,组织局,1997,年,10,月编印）进,行,行认定。,1,、入党志,愿,愿书是判,断,断党员身份,和,和入党时间,的,的主要材料,。,。,2,、民主党派,入,入党时间和,材,材料各不相,同,同，要根据,各,各民主党派,的,的要求进行,确,确认。,3,、对未满,18,岁入党的情,况,况，要报省,级,级党委组织,部,部。,另外入党材,料,料归档,2014,年,5,月前入党志,愿,愿书、申请,书,书、转正申,请,请。,2014,年,5,月以后，入,党,党志愿书、,申,申请书、转,正,正申请、考,察,察材料、自,传,传。,四、对于学,历,历学位的确,定,定,。要严格按,照,照教育部的,有,有关规定进,行,行认定，对,学,学历学位材,料,料存有疑义,的,的，要到教,育,育行政部门,或,或有关学历,学,学位认证机,构,构进行认证,。,。,学历学位分,全,全日制教育,和,和在职教育,。,。,全日制；是,“,“普通全日,制,制”的简称,。,。是指通过,国,国家统一组,织,织的普通高,等,等学校招生,入,入学考试，,达,达到录取分,数,数，经省级,招,招生办办理,录,录取手续，,进,进入高校就,读,读学生的学,习,习形式。,成人院校招,生,生通过每年,10,月份的全国,成,成人入学考,试,试，经省招,办,办办理录取,手,手续，进入,成,成人高校学,习,习，成人院,校,校招生对象,主,主要是在职,从,从业人员。,因,因此入学后,的,的学习形式,分,分全天在校,学,学习和业余,在,在校学习、,函,函授学习等,刚,刚愎自用种,形,形式，其中,全,全天在校学,习,习的称为脱,产,产学习。,干部在参加,工,工作之前取,得,得的学历学,位,位，按国家,教,教育部门关,于,于学历学位,的,的有关规定,，,，属于普通,全,全日制教育,的,的，按全日,制,制教育掌握,，,，其它情况,按,按在职教育,掌,掌握。,五、对于干,部,部经历的确,定,定,。通过审核,干,干部档案有,关,关转正定级,、,、干部任免,等,等材料，或,采,采取实地调,查,查核实的办,法,法，重点审,查,查工作经历,和,和任职经历,是,是否真实，,是,是否符合实,际,际情况。,六、对于干,部,部身份的确,定,定,。要严格按,照,照进入干部,队,队伍的方式,分,分别予以认,定,定。对统招,统,统配的大中,专,专毕业生，,要,要审查其,派,派遣证、,招生登记,表,表（或招,生,生部门提供,的,的招生录,检,检表）以,及,及有关学籍,情,情况材料是,否,否真实有效,；,；对转干录,干,干人员，既,要,要审查是否,符,符合当时政,策,策规定的资,格,格条件，又,要,要审核批准,单,单位的批复,文,文件和其他,依,依据材料；,对,对军转干部,，,，要审查其,军队干部,转,转业审批表,是否真实,有,有据；对聘,用,用制干部，,要,要审查其是,否,否符合聘干,资,资格和条件,，,，聘用制,干,干部审批表,是否真实,有,有效。,七、奖励情,况,况的登记,。主要查,干,干部履历,中,中是否如实,填,填写受奖励,、,、处分情况,。,。,八、对家庭,主,主要成员及,重,重要社会关,系,系是否填写,齐,齐全。,主要看是否,完,完整，前后,填,填写是否有,出,出入，家庭,成,成员变动是,否,否及时更新,，,，配偶子女,获,获绿卡情况,等,等。,。,九、其他情,况,况,。填写其他,审,审核中发现,的,的除上述情,况,况以外的问,题,题，组织认,定,定的出生日,期,期与身份证,不,不一致的要,登,登记。,（,二）审核的,方,方法。,一、审核登,记,记。,所有纳入审,核,核范围的人,员,员都要填写,干部人事,档,档案专项审,核,核情况登记,表,表。（附,表,表,1,）,首先根据干,部,部名册填好,表,表头部分。,将,将最新的,干,干部任免审,批,批表记载,的,的三个时间,（,（出生日期,、,、参加工作,时,时间、入党,时,时间）填到,相,相应的栏目,中,中，对学历,学,学位的填写,要,要根据四类,材,材料记载情,况,况进行填写,，,，不能抄,干,干部任免审,批,批表。企,业,业干部身份,要,要根据实际,情,情况进行鉴,别,别,。,对“真实性,存,存疑”栏的,填,填写。一看,内,内容是否有,涂,涂改。二是,材,材料是否伪,造,造。,对“组织是,否,否进行过认,定,定”栏。首,先,先查五类是,否,否有认定，,有,有的话，要,对,对认定做出,判,判断，看是,否,否符合文件,规,规定。,要对审核发,现,现的问题，,提,提初步意见,。,。,每卷档案须,审,审核两遍，,先,先由初审人,进,进行审核，,审,审核时要按,照,照审核内容,和,和要求，逐,卷,卷逐页逐项,进,进行审核，,发,发现问题如,实,实登记，确,保,保准确无误,，,，填写干,部,部人事档案,专,专项审核情,况,况登记表,（,（附表,1,）并签字，,再,再由,1,名复审员（,由,由干部人事,分,分管人员担,任,任）进行复,审,审，复审员,在,在干部人,事,事档案专项,审,审核情况登,记,记表上签,字,字后，填写,（,（全国干部,人,人事档案审,核,核工作专用,）,）的干部,任,任