_养老保险关系转移接续办法

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,养老保险关,系,系转移接续,办,办法,施朝阳,2010114,养老保险关,系,系转移接续,办,办法,2009年12月28,日,日,，,国务院办公,厅,厅印发了,城镇企业职,工,工基本养老,保,保险关系转,移,移接续暂行,办,办法（国,办,办发200966,号,号），从2010年1,月,月1日起施,行,行全国统一,的,的养老保险,关,关系跨省转,移,移接续政策,。,。,这是完善覆,盖,盖城乡居民,社,社会保障体,系,系的重要措,施,施，是一项,重,重要惠民政,策,策。,一、养老保,险,险关系转移,面,面临的问题,以前政策规,定,定：参保人,员,员跨统筹范,围,围流动就业,，,，只转移个,人,人账户储存,额,额，不转移,统,统筹基金。,一、养老保,险,险关系转移,面,面临的问题,面临的问题,：,：,一是户籍限,制,制。,二是异地权,益,益不认账。,三是不愿承,担,担退休责任,。,。,四是农民工,退,退保。,五是办理不,方,方便。,二、解决关,系,系转移问题,的,的思路,主要指导思,想,想：,将维护参保,人,人员养老保,险,险权益放在,首,首位，实现,参,参保人员养,老,老保险关系,转,转移无障碍,促进人力,资,资源合理配,置,置和有序流,动,动,。,二,、,、,解,解,决,决,关,关,系,系,转,转,移,移,问,问,题,题,的,的,思,思,路,路,遵,循,循,的,的,基,基,本,本,原,原,则,则,：,：,一,是,是,保,保,障,障,性,性,原,原,则,则,。,。,所,所,有,有,参,参,保,保,人,人,员,员,流,流,动,动,到,到,异,异,地,地,就,就,业,业,并,并,继,继,续,续,参,参,保,保,时,时,，,，,应,应,当,当,转,转,移,移,接,接,续,续,基,基,本,本,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,，,，,保,保,障,障,其,其,已,已,参,参,保,保,缴,缴,费,费,形,形,成,成,的,的,权,权,益,益,不,不,受,受,损,损,失,失,。,。,二,是,是,公,公,平,平,性,性,原,原,则,则,。,。,流,流,动,动,就,就,业,业,人,人,员,员,无,无,论,论,何,何,种,种,户,户,籍,籍,，,，,无,无,论,论,曾,曾,经,经,在,在,几,几,个,个,地,地,方,方,流,流,动,动,就,就,业,业,参,参,保,保,或,或,间,间,断,断,性,性,就,就,业,业,参,参,保,保,，,，,一,一,视,视,同,同,仁,仁,领,领,取,取,养,养,老,老,金,金,。,。,二,、,、,解,解,决,决,关,关,系,系,转,转,移,移,问,问,题,题,的,的,思,思,路,路,三,是,是,唯,唯,一,一,性,性,原,原,则,则,。,。,流,流,动,动,人,人,员,员,无,无,论,论,在,在,多,多,少,少,个,个,地,地,方,方,流,流,动,动,就,就,业,业,，,，,但,但,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,在,在,同,同,一,一,时,时,期,期,应,应,当,当,是,是,唯,唯,一,一,的,的,，,，,不,不,能,能,有,有,多,多,重,重,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,，,，,待,待,遇,遇,也,也,是,是,由,由,一,一,个,个,地,地,方,方,统,统,一,一,支,支,付,付,。,。,四,是,是,平,平,衡,衡,性,性,原,原,则,则,。,。,流,流,动,动,参,参,保,保,人,人,员,员,最,最,后,后,的,的,养,养,老,老,金,金,支,支,付,付,责,责,任,任,，,，,由,由,各,各,流,流,动,动,转,转,移,移,地,地,通,通,过,过,转,转,移,移,养,养,老,老,保,保,险,险,个,个,人,人,账,账,户,户,资,资,金,金,和,和,部,部,分,分,统,统,筹,筹,基,基,金,金,予,予,以,以,分,分,担,担,。,。,三,、,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,转,转,移,移,的,的,主,主,要,要,政,政,策,策,（,一,一,）,）,适,适,用,用,范,范,围,围,：,：,已,参,参,保,保,的,的,企,企,业,业,职,职,工,工,、,、,城,城,镇,镇,个,个,体,体,工,工,商,商,户,户,和,和,灵,灵,活,活,就,就,业,业,人,人,员,员,、,、,农,农,民,民,工,工,跨,跨,省,省,流,流,动,动,时,时,均,均,适,适,用,用,于,于,暂,暂,行,行,办,办,法,法,。,。,已,经,经,领,领,取,取,基,基,本,本,养,养,老,老,金,金,人,人,员,员,不,不,再,再,转,转,移,移,基,基,本,本,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,。,。,三,、,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,转,转,移,移,的,的,主,主,要,要,政,政,策,策,（,二,二,）,）,权,权,益,益,累,累,计,计,：,：,参,保,保,人,人,员,员,跨,跨,省,省,流,流,动,动,就,就,业,业,，,，,由,由,原,原,参,参,保,保,所,所,在,在,地,地,社,社,保,保,经,经,办,办,机,机,构,构,开,开,具,具,参,参,保,保,缴,缴,费,费,凭,凭,证,证,，,，,其,其,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,应,应,随,随,同,同,转,转,移,移,到,到,新,新,参,参,保,保,地,地,。,。,新,新,参,参,保,保,地,地,社,社,保,保,机,机,构,构,应,应,及,及,时,时,办,办,理,理,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,接,接,续,续,手,手,续,续,。,。,参,保,保,人,人,员,员,在,在,各,各,地,地,的,的,参,参,保,保,缴,缴,费,费,年,年,限,限,合,合,并,并,计,计,算,算,，,，,个,个,人,人,账,账,户,户,储,储,存,存,额,额,（,（,含,含,本,本,息,息,，,，,下,下,同,同,）,）,累,累,计,计,计,计,算,算,。,。,三,、,、,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,转,转,移,移,的,的,主,主,要,要,政,政,策,策,参,保,保,人,人,员,员,未,未,达,达,到,到,待,待,遇,遇,领,领,取,取,年,年,龄,龄,前,前,，,，,除,出,出,国,国,定,定,居,居,和,和,到,到,香,香,港,港,、,、,澳,澳,门,门,、,、,台,台,湾,湾,地,地,区,区,定,定,居,居,外,外,，,，,不,不,得,得,终,终,止,止,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,并,并,办,办,理,理,退,退,保,保,手,手,续,续,。,。,三,、,、,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,转,转,移,移,的,的,主,主,要,要,政,政,策,策,（,三,三,）,）,转,转,移,移,资,资,金,金,：,：,一,是,是,转,转,移,移,个,个,人,人,账,账,户,户,储,储,存,存,额,额,，,，,包,包,括,括1998,年,年1,月,月1,日,日,之,之,前,前,个,个,人,人,缴,缴,费,费,累,累,计,计,本,本,息,息,加,加,上,上,从,从1998,年,年1,月,月1,日,日,起,起,计,计,入,入,个,个,人,人,账,账,户,户,的,的,全,全,部,部,储,储,存,存,额,额,；,；,二,二,是,是,按,按,本,本,人,人1998,年,年1,月,月1,日,日,后,后,各,各,年,年,度,度,实,实,际,际,缴,缴,费,费,工,工,资,资,为,为,基,基,数,数,的,的12%,的,的,总,总,和,和,转,转,移,移,统,统,筹,筹,基,基,金,金,（,（,单,单,位,位,缴,缴,费,费,）,）,。,。,参保缴费不,足,足1年的，,按,按实际缴费,月,月数计算转,移,移资金。,三、养老保,险,险关系转移,的,的主要政策,地区间资金,转,转移主要是,为,为了平衡转,出,出地和转入,地,地的基金关,系,系，对流动,就,就业参保人,员,员本人的基,本,本养老金不,会,会产生不利,影,影响。,参保人员基,本,本养老金主,要,要依据本人,缴,缴费工资基,数,数、累计缴,费,费年限和个,人,人账户累计,储,储存额计算,。,。,三、养老保,险,险关系转移,的,的主要政策,（四）待遇,领,领取地的确,定,定：,参保人员达,到,到领取待遇,条,条件时，养,老,老保险关系,在,在户籍所在,地,地的，由户,籍,籍所在地负,责,责办理待遇,领,领取手续，,享,享受基本养,老,老保险待遇,。,。,养老保险关,系,系不在户籍,所,所在地，且,在,在养老保险,关,关系所在地,累,累计缴费满10年（含,本,本地的视同,缴,缴费年限，,不,不含临时养,老,老保险缴费,账,账户年限，,下,下同）的，,在,在该地办理,领,领取待遇手,续,续，享受当,地,地基本养老,保,保险待遇。,三、养老保,险,险关系转移,的,的主要政策,养老保险关,系,系不在户籍,所,所在地，且,在,在该地缴费,不,不满10年,的,的，将其养,老,老保险关系,转,转回上一个,参,参保缴费满10年的原,参,参保地办理,待,待遇领取手,续,续，享受基,本,本养老保险,待,待遇；没有,满,满10年以,上,上原参保地,的,的，将其基,本,本养老保险,关,关系及相应,资,资金归集到,户,户籍所在地,，,，由户籍所,在,在地按规定,办,办理待遇领,取,取手续，享,受,受基本养老,保,保险待遇。,三、养老保,险,险关系转移,的,的主要政策,（五）临时,基,基本养老保,险,险缴费账户,：,：,为减轻中心,城,城市的人口,承,承载压力，,暂行办法,中对年龄,偏,偏大的（男,年,年满,50,岁、女年满,40,岁）流动就,业,业参保人员,，,，规定在原,参,参保地继续,保,保留养老保,险,险关系，同,时,时在新参保,地,地建立临时,养,养老保险缴,费,费账户。,三、养老保,险,险关系转移,的,的主要政策,临时养老保,险,险缴费账户,记,记录单位和,个,个人全部缴,费,费。参保人,员,员再次跨省,流,流动就业或,在,在新参保地,达,达到待遇领,取,取条件时，,将,将临时基本,养,养老保险缴,费,费账户中的,全,全部缴费本,息,息，转移归,集,集到原参保,地,地或待遇领,取,取地。,三、养老保,险,险关系转移,的,的主要政策,参保人员经,县,县级以上党,委,委组织部门,、,、人力资源,社,社会保障行,政,政部门批准,调,调动，且与,调,调入单位建,立,立劳动关系,并,并缴纳基本,养,养老保险费,的,的，不受以,上,上年龄规定,限,限制，应在,调,调入地及时,办,办理基本养,老,老保险关系,转,转移接续手,续,续。,三、养老保,险,险关系转移,的,的主要政策,（六）缴费,工,工资指数的,确,确定：,以本人在各,参,参保地的各,年,年度缴费工,资,资和待遇领,取,取地对应的,各,各年度职工,平,平均工资计,算,算其缴费工,资,资指数，并,以,以此计算本,人,人指数化平,均,均缴费工资,和,和基础养老,金,金。,三、养老保,险,险关系转移,的,的主要政策,基础养老金,以,以当地上年,度,度在岗职工,月,月平均工资,和,和本人指数,化,化月平均缴,费,费工资的平,均,均值为基数,，,，缴费每满1年发给1%。,三、养老保,险,险关系转移,的,的主要政策,本人历年缴,费,费工资指数,平,平均值,R=X1/C1+X2/C2+X3/C3,/N,X1、X2,、,、X3 ,XN,为本人退休,前,前一年、二,年,年、三年,N,年在各地的,缴,缴费工资；,C1、C2,、,、C3 ,CN,为退休前一,年,年、二年、,三,三年,N,年最后退休,地,地在岗职工,平,平均工资；,N,为企业和职,工,工缴费年限,。,。,三、养老保,险,险关系转移,的,的主要政策,指数化月平,均,均缴费工资,：,：,S =C1/12*R,三、养老保,险,险关系转移,的,的主要政策,（七）农民,工,工规定：,对农民工在,城,城镇间转移,接,接续养老保,险,险关系一视,同,同仁。,农民工中断,就,就业或返乡,期,期间中断缴,费,费的，由参,保,保地社会保,险,险经办机构,继,继续保留他,们,们的基本养,老,老保险关系,，,，开具参保,缴,缴费凭证，,保,保存其全部,参,参保缴费记,录,录及个人账,户,户，个人账,户,户储存额按,规,规定计息。,三、养老保,险,险关系转移,的,的主要政策,农民工返回,城,城镇就业并,继,继续参保缴,费,费的，无论,到,到原参保地,就,就业还是到,其,其他城镇就,业,业，都要转,移,移接续养老,保,保险关系，,在,在各地的缴,费,费年限合并,计,计算，个人,账,账户储存额,累,累计计算，,达,达到国家规,定,定退休年龄,、,、累计缴费,年,年限满15,年,年或以上的,，,，可以同城,镇,镇职工一样,领,领取基本养,老,老金。,三、养老保,险,险关系转移,的,的主要政策,农民工达到,待,待遇领取年,龄,龄时缴费年,限,限累计不满15年的，,或,或领取一次,性,性基本养老,保,保险待遇，,或,或将其基本,养,养老保险关,系,系和资金转,入,入新型农村,社,社会养老保,险,险，其在城,镇,镇参保缴费,记,记录和个人,账,账户全部有,效,效。,有关农民工,养,养老保险在,城,城乡间的具,体,体衔接政策,，,，国家将另,行,行研究制订,。,。,三、养老保,险,险关系转移,的,的主要政策,国家正在建,立,立个人缴费,、,、集体补助,、,、政府补贴,相,相结合的新,型,型农村社会,养,养老保险制,度,度。,个人缴费每,年,年100元,、,、200元,、,、300元,、,、400元,、,、500元5个档次。,有,有条件的村,集,集体给予集,体,体补助。,三、养老保,险,险关系转移,的,的主要政策,地方政府对,参,参保人每年,补,补贴不低于30元。,个人缴费、,集,集体补助、,地,地方政府补,贴,贴等全部记,入,入个人账户,。,。,年满60周,岁,岁可按月领,取,取养老金。,三、养老保,险,险关系转移,的,的主要政策,新农保养老,金,金由基础养,老,老金和个人,账,账户养老金,组,组成，支付,终,终身。,中央确定的,基,基础养老金,标,标准为每人,每,每月55元,。,。中央财政,对,对基础养老,金,金给予补助,。,。,个人,账,账户,养,养老,金,金为,个,个人,账,账户,储,储存,额,额除,以,以139,。,。,四、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的经,办,办规,定,定,（一,）,）统,一,一经,办,办规,程,程：,参保,人,人员,从,从申,请,请、,审,审核,到,到确,认,认转,移,移接,续,续养,老,老保,险,险关,系,系的,经,经办,流,流程,，,，全,国,国统,一,一规,范,范，,操,操作,简,简便,准,准确,。,。,参保,人,人员,离,离开,就,就业,地,地，,由,由社,保,保经,办,办机,构,构发,给,给参,保,保缴,费,费凭,证,证（,见,见附,表,表1,）,）；,在,在新,就,就业,地,地参,保,保，,只,只需,提,提出,转,转移,关,关系,的,的书,面,面申,请,请（,见,见附,表,表2,）,），,转,转入,和,和转,出,出地,社,社保,经,经办,机,机构,为,为其,协,协调,办,办理,审,审核,、,、确,认,认和,跨,跨省,转,转移,手,手续,。,。,四、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的经,办,办规,定,定,（二,）,）转,移,移审,核,核：,新就,业,业地,社,社保,经,经办,机,机构,应,应对,用,用人,单,单位,或,或参,保,保人,员,员转,移,移基,本,本养,老,老保,险,险关,系,系申,请,请进,行,行审,核,核，,对,对于,符,符合,规,规定,条,条件,的,的，,应,应在15,个,个工,作,作日,内,内，,向,向参,保,保人,员,员原,基,基本,养,养老,保,保险,关,关系,所,所在,地,地的,社,社保,经,经办,机,机构,发,发出,同,同意,接,接收,基,基本,养,养老,保,保险,关,关系,的,的联,系,系函,，,，并,提,提供,开,开户,行,行名,称,称、,账,账号,等,等信,息,息。,对,对不,符,符合,转,转移,接,接续,条,条件,的,的，,作,作出,书,书面,说,说明,。,。,四、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的经,办,办规,定,定,（三,）,）办,理,理转,出,出：,原基,本,本养,老,老保,险,险关,系,系所,在,在地,社,社保,经,经办,机,机构,应,应在,接,接到,参,参保,人,人员,新,新就,业,业地,社,社保,经,经办,机,机构,发,发出,同,同意,接,接收,函,函的15,个,个工,作,作日,内,内，,办,办理,好,好基,本,本养,老,老保,险,险关,系,系和,基,基金,转,转出,的,的各,项,项手,续,续。,四、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的经,办,办规,定,定,（四,）,）确,认,认接,收,收：,新就,业,业地,社,社保,经,经办,机,机构,在,在收,到,到参,保,保人,员,员原,养,养老,保,保险,关,关系,所,所在,地,地社,保,保经,办,办机,构,构转,移,移的,基,基本,养,养老,保,保险,关,关系,和,和资,金,后，,应,应在15,个,个工,作,作日,内,内办,结,结有,关,关手,续,续，,并,并将,确,确认,情,情况,及,及时,通,通知,用,用人,单,单位,或,或参,保,保人,员,员。,四、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的经,办,办规,定,定,（五,）,）建,立,立信,息,息系,统,统：,建立,全,全国,社,社保,信,信息,查,查询,系,系统,。,。首,先,先,建立,全,全国,县,县级,以,以上,社,社保,机,机构,联,联系,方,方式,信,信息,库,库，,并,并向,社,社会,公,公布,。,建立,全,全国,参,参保,缴,缴费,信,信息,查,查询,服,服务,系,系统,，,，发,行,行全,国,国通,用,用的,社,社会,保,保障,卡,卡。,四、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的经,办,办规,定,定,（六,）,）个,人,人欠,费,费处,理,理：,参保,人,人员,本,本人,欠,欠缴,养,养老,保,保险,费,费的,，,，由,本,本人,补,补缴,欠,欠费,后,后再,办,办理,基,基本,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,接,接续,手,手续,，,，同,时,时原,参,参保,地,地社,保,保经,办,办机,构,构负,责,责转,出,出包,括,括参,保,保人,员,员原,欠,欠缴,年,年份,的,的单,位,位缴,费,费部,分,分。,四、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的经,办,办规,定,定,本人,不,不补,缴,缴个,人,人欠,费,费的,，,，社,保,保经,办,办机,构,构也,应,应及,时,时办,理,理基,本,本养,老,老保,险,险关,系,系和,资,资,金,转出,的,的各,项,项手,续,续，,其,其欠,缴,缴基,本,本养,老,老保,险,险费,的,的时,间,间不,计,计算,缴,缴费,年,年限,，,，个,人,人欠,费,费期,间,间不,转,转移,基,基金,，,，之,后,后不,再,再办,理,理补,缴,缴欠,费,费。,四、养老,保,保险关系,转,转移的经,办,办规定,（七）多,重,重关系的,处,处理：,参保人员,流,流动就业,，,，同时在,两,两地以上,存,存续基本,养,养老保险,关,关系的，,在,在办理转,移,移接续养,老,老保险关,系,系时，由,社,社保经办,机,机构与本,人,人协商确,定,定保留其,中,中一个基,本,本养老保,险,险关系和,个,个人账户,，,，同期其,他,他关系予,以,以清理，,个,个人账户,储,储存额退,还,还本人，,相,相应的缴,费,费年限不,重,重复计算,。,。,四、养老,保,保险关系,转,转移的经,办,办规定,暂行办,法,法实施,之,之前已经,重,重复领取,基,基本养老,金,金的退休,人,人员，由,社,社保经办,机,机构与本,人,人协商确,定,定保留其,中,中一个基,本,本养老保,险,险关系并,继,继续领取,待,待遇，其,它,它的养老,保,保险关系,应,应予清理,，,，个人账,户,户剩余部,分,分一次性,退,退还本人,，,，已领取,的,的基本养,老,老金不再,清,清退。,四、养老,保,保险关系,转,转移的经,办,办规定,（八）组,织,织实施：,各地已,制定的跨,省,省基本养,老,老保险关,系,系转移接,续,续相关政,策,策与暂,行,行办法,规,规定不符,的,的，以,暂,暂行办法,规定为,准,准。,各地贯彻,落,落实暂,行,行办法,的,的实施方,案,案，应于2010,年,年1月底,前,前报人力,资,资源社会,保,保障部备,案,案。,谢,谢,谢,