形式与政策2012年下半年

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2012,年形势与政策,国际形势,一,、国际政治形势,二,、国际经济形势,三,、地区矛盾与冲突,四、2012年下半年国际形势,一、国际政治形势,总体来说，,2012,年国际政治的关键词就是,“,选举,”,。全球,200,多个国家和地区中，有,50,多个国家将陆续进行选举换届。是名符其实的,“,大选年,”,。,2012,年普京第三次入主克里姆林宫，推进国内政治改革，积极打造欧亚联盟。奥朗德当选法国总统，欧洲政坛,“,左转,”,倾向进一步加剧。国际政治局势在这一年可以说是风云变化。,1.,奥巴马成功连任美国总统,作为当今唯一的超级大国的美国，,2012,年,11,月,7,日，举行了第,45,任总统选举，奥巴马以,332,票成功赢得连任，对手罗姆尼以,206,票落,败。,2.哈桑,谢赫,马哈茂德当选索马里新一任总统,索马里议长穆罕默德,奥斯曼,贾瓦里9月10日晚宣布，哈桑,谢赫,马哈茂德在当天举行的总统选举最后一轮投票中以大幅优势战胜现任过渡政府总统谢赫谢里夫,谢赫,艾哈迈德，当选索马里新一任总统，这意味索马里长达21年政治过渡期的终结。,3.美国驻利比亚大使遇袭身亡，多国爆发反美示威游行,因一部被认为是,“,亵渎了伊斯兰先知,”,的美国电影，美国驻利比亚大使9月11日在利比亚班加西遇袭身亡，酿成美国外交史上的重大悲剧。埃及、也门、孟加拉、黎巴嫩、巴基斯坦等多个伊斯兰国家爆发抗议行动，美、英、法大使馆成为重点攻击对象。,4、日本民主党、自民党选举新任总裁,日本民主党9月21日下午在东京举行党首选举，现任党首、首相野田佳彦（55岁）再次当选。民主党公开了地方议员、党员、支持者及国会议员投票结果，野田以818票成功连任。日本前首相安倍晋三9月26日在最大在野党自民党总裁选举中击败竞选对手，当选自民党新总裁。,5.查韦斯当选委内瑞拉新总统,10月7日，委内瑞拉举行新一届总统选举。委内瑞拉全国选举委员会当晚公布的计票结果显示，现任总统查韦斯获得54.42%的选票，领先“民主团结”党总统候选人卡普里莱斯近10个百分点，从而成功连任委内瑞拉新一届总统，新的任期从2013年1月至2019年。,6.美国宣布支持叙利亚反对派,当地时间11月11日，美国正式宣布支持叙利亚反对派。美国国务院发言人马克,唐纳在一份声明中说，美国方面期待支持,“,叙利亚全国委员会,”“,推翻阿萨德统治,”,，,“,开创和平、公正、民主、叙利亚全体人民所应得的未来,”,。11月10日，,“,叙利亚全国委员会,”,在卡塔尔首都多哈举行领导层会议，乔治,萨布拉当选为该组织新任主席。,二、国际经济形势,2012年世界经济复苏的不稳定不确定性突出。欧债危机愈演愈烈，各国政府提出的政策并未达到预期的目的。同时，各个新兴经济体发展速度放缓，国际经济正处在一个十字路口上。,1.俄罗斯加入世贸组织,在经历了18年的艰难谈判后，8月22日正式加入世贸组织，成为世贸组织的第156个成员国。作为俄罗斯最大的贸易伙伴，欧盟委员会当天发表声明，对俄罗斯加入世贸组织表示欢迎。,12月16日，在瑞士日内瓦国际会议中心举行的世界贸易组织（WTO）第八届部长级会议上，俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫（左）向世贸组织总干事拉米递交文件。世界贸易组织部长级会议16日正式批准俄罗斯加入世贸组织。,2.普京提出整顿俄罗斯军工业,普京在,8月31日俄联邦安全会议扩大会议上提出了一系列整顿本国军工业的要求。普京表示，俄罗斯军工业始终是拉动其他行业发展的火车头。俄军工业在最近30年中因为拨款不足等各种原因错过了几个现代化周期，这些失去的东西必须弥补回来。,3.西班牙宣布建立坏账银行,8月31日，,西班牙政府颁布银行业重组重要法令，宣布建立,“,坏账银行,”,吸收银行业不良资产，着手清理银行系统以提高信贷流动性。,“,坏账银行,”,是一个专门处理不良资产的股份公司，可以自由买卖资产，发行债券，不受股份公司条件限制。,4.菲律宾邀请日企迁往菲律宾,9月26日，菲律宾工业贸易部副部长潘里里奥表示，菲正在与15家日本公司联络，将向日企提供税收优惠政策、高等教育人才，以及稳定的经济发展环境，邀请他们把工厂从中国迁往菲律宾。,5.希腊政府提交预算草案力求获得新一笔贷款,根据希腊政府10月1日向议会提交的2013年预算草案，该国将在明年削减73亿欧元政府开支，以争取国际救助机构及早向希腊发放贷款。希腊财政部官员称，2013年希腊将实现22亿欧元（约占国内生产总值的1.1）的基本财政盈余，但经济仍将衰退3.8，失业率将提高到24.7。国际货币基金组织10月24日说，基金组织与希腊政府就经济评估的磋商依然在继续，尚未达成一致。国际货币基金组织、欧盟和欧洲央行组成的,“,三驾马车,”,代表团对希腊履行救助协议的评估结果将关系到希腊能否得到第二轮救助协议框架下的下一笔贷款。,三、地区矛盾与冲突,2012年，地区矛盾与冲突仍然不断，巴以问题、伊核问题、南海领土争端、中日韩日岛屿矛盾依然存在。,1、美国通过对伊制裁新举措,美国国会参众两院8月1日通过对伊朗制裁新举措，寻求进一步抑制伊朗石油出口，迫使伊朗在核问题上作出让步。新举措包括对在伊朗石油或天然气部门工作的任何个人或实体实施制裁，对参与伊朗铀矿开采、向伊朗出售油轮或向伊朗国家油轮公司提供保险服务的任何个人或实体实施制裁。,2、南北苏丹对石油收入分配问题达成协议,非盟苏丹问题高级别执行小组领导人、南非前总统姆贝基8月4日表示，苏丹与南苏丹已就石油收入分配等问题达成协议，南苏丹将逐步恢复石油生产与出口。,3、,韩国总统李明博登上日韩争议岛屿视察,8月10日，韩国总统李明博登上日韩争议岛屿视察，是韩国1948年建国以来总统首次登上与日本有领土争议独岛，为此日本政府紧急召回驻韩大使。,4、日本宣布钓鱼岛国有化,2012,年,9,月,10,日，日本政府不顾中方一再严正交涉，宣布,“,购买,”,钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛，实施所谓,“,国有化,”,。这是对中国领土主权的严重侵犯，,5、美英法等多国军演,美英法，沙特以及阿联酋等约25个国家的战舰、航空母舰、扫雷艇和潜艇聚集海湾，9月16日开始为期12天联合演习，为本年度最大规模一次，模拟突破伊朗封锁霍尔木兹海峡。,6、土耳其针对叙利亚发动军事打击行动,土耳其政府10月4日向议会递交动议，要求议会授权政府派军队到外国采取军事行动，为期一年，以应对叙利亚危机对土耳其国家安全造成的威胁。北大西洋公约组织召开紧急会议，宣布支持土耳其，要求叙利亚尊重国际法。,四、2012年下半年国际形势,（一）八月份国际形势,1.美国国会参众两院8月1日通过对伊朗制裁新举措，寻求进一步抑制伊朗石油出口，迫使伊朗在核问题上作出让步。新举措包括对在伊朗石油或天然气部门工作的任何个人或实体实施制裁，对参与伊朗铀矿开采、向伊朗出售油轮或向伊朗国家油轮公司提供保险服务的任何个人或实体实施制裁。,2.非盟苏丹问题高级别执行小组领导人、南非前总统姆贝基8月4日表示，苏丹与南苏丹已就石油收入分配等问题达成协议，南苏丹将逐步恢复石油生产与出口。同日，苏丹代表团发言人穆特里夫向外界证实了这一消息，但指出只有两国在就边境安全问题达成共识后，该协议才会被落实，双方代表团将在斋月结束后进一步展开对话。,3.当地时间2012年8月6日1时31分(北京时间13时31分)，美国,“,好奇,”,号火星探测器登陆火星。美国宇航局首次成功收到的,“,好奇,”,号传回地球的图像。,4.,俄罗斯航天部门于莫斯科时间,8,月,6,日,23,时,33,分（北京时间,8,月,7,日,3,时,33,分）在哈萨克斯坦的拜科努尔发射场用,“,质子,”,运载火箭顺利完成了一次,“,一箭双星,”,发射。这次搭乘,“,质子,”,火箭升空的两颗地球同步卫星是俄罗斯的,“,特快列车,MD2,”,和印度尼西亚的,“,电信,-3,”,。,5.,白俄罗斯外交部新闻局,8,月,8,日发布通报称，由于瑞典外交部最近通过了驱逐两名白俄罗斯高级外交官的决定，而且拒绝让白俄罗斯新任驻瑞典大使赴任，白俄罗斯作出了召回该国驻瑞典大使馆全部外交人员的决定。白俄罗斯和瑞典的这一轮外交战源于一个多月前的瑞典小型民用飞机非法进入白俄罗斯领空事件。,6.8,月,10,日，韩国总统李明博登上日韩争议岛屿视察，是韩国,1948,年建国以来总统首次登上与日本有领土争议独岛，为此日本政府紧急召回驻韩大使。韩国庆尚北道政府,8,月,19,日在独岛（日本称竹岛）的东岛瞭望台设立,“,守护独岛标志石碑,”,，石碑刻有韩国总统李明博用韩语写的,“,独岛,”,与,“,大韩民国,”,字样，以及总统签名。,8,月,29,日下午，日本参议院、众议院都通过了对,“,韩国总统李明博登陆竹岛,”,以及,“,中国香港保钓人士登陆钓鱼岛,”,的谴责决议。,7.,当地时间,8,月,12,日晚，伦敦奥运会举行闭幕式。美国以,46,枚金牌、,29,枚银牌、,29,枚铜牌夺魁，中国体育代表团表现出色，收获了,38,枚金牌、,27,枚银牌、,22,枚铜牌，国务院向第,30,届奥林匹克运动会中国体育代表团致贺电。,8.,美国进出口银行宣布，今年将以低息贷款的形式投资澳大利亚，总投资额将达到创纪录的,50,亿澳元，澳大利亚成为美国进出口银行的最大海外投资对象国。,9.,美国联邦和纽约州检察机关正在调查德意志银行是否曾利用在美国的分支机构，帮助伊朗等国家转移资金。今年以来，多家欧洲金融机构因涉嫌洗钱遭美国监管部门调查。,6,月，荷兰国际集团因洗钱案向美国监管部门支付了,6.19,亿美元罚款，渣打银行缴纳罚款,3.4,亿美元。,10.,俄罗斯在经历了,18,年的艰难谈判后，,8,月,22,日正式加入世贸组织，成为世贸组织的第,156,个成员国。作为俄罗斯最大的贸易伙伴，欧盟委员会当天发表声明，对俄罗斯加入世贸组织表示欢迎。,11.,阿根廷实施能源国有政策，中止对外资公司的优惠措施，并限制外资企业在阿根廷的运营权。今年,2,月，阿根廷取消了旨在鼓励碳氢化合物勘探、生产和提炼新投资的财政优惠政策，外资石油公司在阿运营成本陡增。今年,4,月阿政府强行控股该国第一大石油企业,YPF,公司，加强国家对石油资源的控制，收回能源主权。,12.,泰国、越南、柬埔寨、缅甸和老挝,5,个东盟国家将在今年晚些时候签署协议，建立东盟大米出口联盟。建立该联盟的目的是加强相关国家间合作，提高大米价格和出口收入。,13.,第十六届不结盟运动峰会高官会议,8,月,26,日在伊朗首都德黑兰开幕，高官会议将在,27,日结束，随后将召开不结盟运动外长会议和首脑会议。据悉，包括埃及总统穆尔西、印度总理辛格、联合国秘书长潘基文等国家和国际组织的领导人将参加首脑会议。,14.,法国警方,8,月,28,日强制拆除了东南部大城市里昂最大的吉普赛人（又称罗姆人）露营地，与此同时，法国当局正在全国范围内扩大对吉普赛人的打压行动。内政部长曼努埃尔,瓦尔斯延续着前政府的政策，定期拆除吉普赛人的露营地，并提供财政资助诱使他们返回其原籍国。,15.,日本参议院,8,月,29,日晚通过由,“,国民生活第一党,”,等,7,个在野党提出的对首相野田佳彦的问责决议案。野田成为日本历史上第三位被问责的首相。,30,日，在野党在参众两院全面拒绝参与法案审议，国会陷入空转状态。,16.,第四十三届太平洋岛国论坛领导人会议于,8,月,30,日在库克群岛的艾图塔基岛落下帷幕。会议联合公报说，在为期,3,天的会议中，与会领导人围绕,“,大洋岛国,太平洋挑战,”,、海洋资源可持续发展等主要议题进行了深入讨论，并达成共识。太平洋岛国论坛成员国总面积将近,1.65,亿平方公里，陆地面积仅为,850,多万平方公里，拥有地球上最大的水体，渔业资源丰富。,17.,俄罗斯总统普京,8,月,31,日在俄联邦安全会议扩大会议上提出了一系列整顿本国军工业的要求，包括更新技术、调整经济机制和推动国私合营等。普京表示，俄罗斯军工