目标管理(PPT35页)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,寓言启示,梭子鱼、虾和天鹅是好朋友，有一天，他们三个在外面玩耍时，发现路上停着一辆车，车上装满了各种好吃的东西。,他们决定把车子拉回去。,三个家伙一齐用力，累得大汗淋漓，可是车子却一动不动。,原来，他们三个分别把车子向三个不同的方向拉。天鹅向空中拉，虾子向池塘的后面拖，梭子鱼则在拼命地往池塘的前方拉。,思考：这则故事说明了什么？,第三讲 目标管理,（,MBO）,主要内容：,目标管理的含义,目标管理在公共部门中的应用,目标的制定,目标的实施,成果评价和支付报酬,目标卡片的制作与填写,第一节 目标管理的基本内容,一、目 标,（一）定义,目标是目的或宗旨的具体化，是在一定时期内需要依靠每个部门、每个人的努力才能完成的。,（二）,目标的内容及表述,1.,目标内容：,工作内容和达到的程度,2.,组织目标的表述,-,双向细目表,层级目标,由上往下是细化、具体的过程，由下往上是综合、抽象的过程,具体目标,具体化（完成什么、完成多少、谁来完成、什么时间完成、在哪完成以及完成的程度。即,5W1H,）,附：目标双向细目表,完成,什么,完成,多少,由谁,完成,什么时间完成,在哪,完成,组织整体目标,部门目标,分部门目标,个人目标,具体目标,层级目标,成功与目标的思考：,心理学家做过这样一个实验：组织三组人，让他们分别向着,10,公里以外的三个村子进发。,第一组的人既不知道村庄的名字，又不知道路有多远，只告诉他们跟着向导走就行了。,第二组的人知道村庄的名字和路程有多远，但路边没有里程碑，只能凭经验来估计行程的时间和距离。,第三组的人不仅知道村子的名字、路程，而且公路旁每一公里就有一块里程碑，人们边走边看里程碑。,问题：,你认为哪一组先到达目的地？为什么？,（三）目标的意义,成功就等于目标，其他的一切都是这句话的注解,-,美国潜能大师：伯恩,崔西,所占比例,目标状态,成就状态,27%,没有目标,社会最底层,60%,目标模糊,社会中下层,10%,有清晰但比较短期的目标,社会中上层,3%,有清晰且长期的目标,顶尖成功人士,（三）目标的意义,目标使我们产生达成最终结果的积极性，难度大的目标能增强意志；,目标使我们看清自己所承担的使命，注意力集中到相关重要因素上；,目标有助于我们安排事情的轻重缓急；调节自己的工作程度,目标使我们有能力把握现在,，,排除工作的盲目性。,二、目标管理的概述,目标管理的概念可以追溯自二十世纪,20,年代的企业管理技术，此后，自杜拉克在其名著,管理实践,(The Practice of Management),中明确提出目标管理以后，目标管理便被企业和政府部门广泛采用。,（一）,目标管理的含义,所谓,目标管理,，就是指让组织中的管理者与被管理者参与目标的设置、实施、评价等活动来管理组织，并经过自我管理和自我控制等管理方式，建立各级人员的责任心和荣誉感，最终实现组织绩效的一套管理系统。是,一种面向成果的管理,（二）目标管理的特征,参与管理的一种形式；,目标的执行者同时也是目标的制定者，形成“目标手段”链,强调“自我控制”；,促使下放权利；,注重结果第一；,核心,：,让员工自己当老板（主人），自己管理自己，变“要我干”为“我要干”,二、目标管理的概述,（三）目标管理的利弊,1.,目标管理的优点,提供参与管理的基点；,兼顾组织目标和个人目标；,加强个人能力的开发；,凝聚作用；,激励作用；,评估组织和个人；,二、目标管理的概述,2.,目标管理的缺点,目标难定，绩效难以准确衡量；,趋于短期；,过分强调目标；,难以权变,1.,明确（制定）目标,2.,实现目标过程中的管理,参与决策、规定期限,3.,目标成果评价,也即反馈绩效,是否达成了既定目标？,细分为五要素（见下页表）,（四）目标管理的内容,要素,内容,餐厅经理的目标示例,明,确,目,标,1,、目标是什么？,实现目标的中心思想、项目名称,提高销售额、毛利,2,、达到什么程度？,达到的质、量、状态,销售额,5000,万元,毛利,2000,万元,计,划,3,、怎么办？,为了完成目标，应采取的措施、手段、方法,1,、在东部地区新开一家分店；,2,、通过增加新菜品开发，实现新增销售收入,500,万元；,3,、通过服务品质管理将上座率提高,10,个百分点；,4,、什么时候完成目标？,期限、预定计划表、日程表,1,月：,2,月：,反,馈,5,、是否达成了既定目标？,完成成果的评价,实际销售收入,5500,万元,毛利：,1100,万元,确定有无目标，并找到真实具体的目标,目标与战略顺序的选择,合理分配人力资源,准确地评估目标管理成果,（六）,目标管理的基本任务,二、目标管理的概述,附：企业目标管理参考指标,利润指标,（营业额、利润额、利润分配）,费用指标（,宣传费、差旅费、办公费、招待费等）,投资指标（,投资项目、期限、投资额、资金来源）,市场指标（,市场占有率、市场覆盖率、客户满意度、客户忠诚度等）,人事指标,（员工数量、人员结构、薪酬水平、员工流动率、培训人数等）,财务指标（,资产总额、资产负债率、资产增值保值率、净资产收益率、,总资产报酬率、资金周转率、速动比率、成本费用利润率、,应收帐款周转率）,其他指标（,研发、合格率、设备完好率、能耗定额、事故次数等）,三个阶段,目标的制定与分解、目标的实施、目标成果考评与激励,五个步骤,建立完整的目标体系,下放权力,管理者进行过程管理,管理者定期检查,管理者对目标完成情况进行评价、奖惩、同时会同被管理者进行分析总结,十个流程,第二节 目标管理的方法,目标管理流程,制定组织总体目标,各部门分解主要目标,各部门制定具体目标,个人制定具体目标,制定行动计划签定协议,实施行动计划,检查反馈执行情况,实施绩效考核,拟订奖惩方案,兑现奖惩,一、目标的制定与分解,（一）目标的制定,目标的制定是组织自上而下与自下而上地把组织总体目标层层展开，最后落实到每个职工，形成一个完整的目标连锁体系，共同保证实现总目标的过程。,目标体系见下页所示,目标体系,上级措施就是下级目标,组织目标,完成目标,的措施,下级目标,完成目标,的措施,再下级目标,完成目标,的措施,目标体系图,1.,公共部门目标制定的依据,上级要求,服务对象的要求,法律政策要求,前期目标完成情况,组织现状,目 标,调查,预测,2.,目标制定的原则,（,1,）,SMART,原则,SSPECIFIC,明确,MMEASURABLE,可衡量、具体,AATTAINABLE,具有挑战性,RREALISTIC,现实、可行、数量适中,TTIME,时限,（,2,）期望原则,（,3,）突出关键性原则,（,4,）弹性原则,（,5,）与权限相一致,（,6,）整体一致性原则,（,7,）参与原则,5.5W1H,思路,WHAT,何事？,WHY,为何？,WHO,何人？,WHEN,何时？,WHERE,何地？,HOW,如何？,3.目标制定程序,制定目标实施计划,准备工作,初步拟定目标,初拟目标的讨论与修订,填写目标卡片,寻找确定关键目标因素,见页案例,民主讨论，考虑契合问题,达到目标的详细办法、行动时间表，是监督控制的基础,公安局确定的目标方案,方案,1,：以投入和活动为主,1.,加强宣传教育活动；,2.,加强治安巡逻；,3.,加大对犯罪分子的打击力度；,4.,提高应付突发事件的能力；,5.,加强培训，提高警员素质。,方案,2,：以结果为主,1.,增强治安宣传教育活动的效果；,2.,加大治安巡逻的密度，缩短巡,警赶到案发现场的第一时间；,3.,降低案件发生率（包括重大刑,事案件发生率），提高破案率；,4.,增加参悟培训的人次并对培,训前后的工作绩效进行对比。,（二）目标分解方法,1.,步骤,第一步：,主管向下属说明团体和自身的工作目标,第二步：,下属草拟自己的工作目标,工作目标必须有助于达到团体的工作目标,工作目标必须选自职责范畴,工作目标分解实施/行动计划,第三步：主管与下属一起讨论工作目标,分析工作条件/环境,工作目标必须有标准,工作目标必须有挑战性并可以达到,第四步,确定工作目标协议,第五步：明确目标考核标准,2.,具体的目标分解的方法,系统图法,一级目标,手段,二级目标,三级目标,手段,手段,目标分解系统示意图,集团总目标,保证措施,部门目标,保证措施,小组目标,保证措施,个人目标,保证措施,单位负责人,部门负责人,小组负责人,成员,压力传递,自上而下层展开,自下而上层展开,3.,目标分解的标准,（,1,）时间分解,构成目标时间体系,（,2,）空间分解,纵向分解,横向分解,4.,目标分解后的整合,目标,子目标,子目标,子目标,子目标,子目标,研究各自目标的,相互关系,落实子目标的责任,制定目标保障措施,发挥目标激励作用,组织综合、实现目标,3.,工作目标协议填写方法,期限：,以日历年度为期限。,主体：工作目标应被直接主管和职位任职者双方所接受并承诺。,比重：比重表明每项目标的相对重要性,总和为100%,分解目标时,同时确定。,实施/行动计划：期限+方法+资源,部门经理以下人员简化为时间/期限,工作目标：按其重要程度顺序采用简要、明确的词句数字填写。,一式三份,任职者、直接主管及人事部门各存一份,以做工作进度检查及考评依据。,4.,目标卡片的制作与填写,（,1,）目的：,制定目标、计划和评价结果时，用作上下级之间进行协商的基本依据；,是上级日常管理的依据，也是下级自我控制的依据；,用作管理人员交接工作的参考资料；,作为管理人员的个人档案资料；,是下级学习和自我提高的基本资料。,（,2,）包含的项目,目标的位次；,目标的比重；,重点目标项目、细节目标项目及达到标准；,实施计划（措施、手段、进度）；,对上级的要求；,协作者；,上级的评定；,自我评定；,上级指导事项；,自我提高事项。,常见的目标卡片,年度 期 目标卡片,上级印,本人印,位次,重点目标项目,实施计划,对上级的要求、同上级共同了解的事项,共同目标协作者,比重,%,细节目标、达到标准,措施,手段,总进度,1,2,3,4,5,6,7,8,1,%,2,%,3,%,上级指导事项,自我提高要点,（,3,）目标卡片的填写方法：,目标制定时目标卡片的填写,1,）下级的填写方法,注：“实施计划”填写方法,填入重要的手段和措施,2,）上级的填写方法,主要填“上级指导事项”栏，要填入具体的希望和要求,成果评定时目标卡片的填写方法,下级的填写方法,上级的填写方法,附：企业目标,企业目标，通常多以公司的产品、市场地位、获利能力、融资能力、生产能力、物质资源、人力资源，以及对外关系等项课题为对象；,企业目标是企业在某一时期的发展方向，同时也是制订各项计划及制订层次较低的各项特定目标的依据；,在实践中，大目标都是以这些课题在某一特定时期内所期望的成果来表示；,例 子,大幅度提高本公司产品的市场占有率。,应于2002年使本公司在国内的市场占有率提升至30%。,力争我们的产品在新世纪打入国际市场。,应于2002年时，使产品国外销售打破零的历史，并于2005年时，使本公司的外销占总销售的24%。,我们准备大幅度提高我们的生产能力。,2002年时使本公司的生产能力从年产量35万件扩充至年产50万件。,小组讨论,请小组某一公共部门为例讨论其目标,部门目标,部门目标，通常以一年为期，根据公司目标为部门设定在此时期内应实现的成果；,部门目标在期望绩效方面，重要成果方面、及时间方面，通常均须有明确的设定；,部门目标不但必须阐明“应该做什么？”而且还必须阐明未来成果“应如何衡量”,例 子,尽可能将本公司的1.5伏电池向外推销。,应于明年1月至3月期间，将本公司制造的1.5伏特电池销出10万支。,个人目标,应根据公司目标及部门目标来设定，以期可以促进整个组织的团队作业；,阐明应该完成些什么工作，应于何时进行。,二、目标的实施,（一）授予权限,1.,权限必须明确、实在；,2.,责、权、利对等；,3.,上、下级责任明确；,4.,权限必须在目标确