职业病防治法(第三部分)

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第三部分 职业病防治法的实施,改善劳动环境，确保身体健康；,心系健康一点，拥有蓝天一片。,一、指导思想,以党的,“,十七大,”,精神为指导，全面贯彻,“,三个代表,”,重要思想，坚持以人为本、构建和谐社会的科学发展观，全面实施,职业病防治法,等职业卫生有关法律法规，坚持,“,预防为主、防治结合、分类管理、综合治理，从源头上控制职业病,”,，切实做好职业病的预防与控制，保护劳动者健康，为促进我国经济、和谐健康发展做出积极贡献。,二、总体目标,1,、,职业病防治法,得到有效贯彻和执行。,2,、建成较为完善的职业病防治体制和工作运转机制，各部门的职业病防治责任全面落实；,3,、完善职业卫生监督管理体系，建立完善的职业病监测与预警网络，职业病综合防治能力显著提高；,4,、劳动者工伤保险和治疗保障体系进一步完善；,5,、工作场所职业病危害程度明显减轻，基本消除恶性、重大急性职业病危害事故，职业病发病得到有效控制，劳动者健康及其相关权益得到切实保障。,三、我国职业卫生监管体系,1,、建国初期,-2003,年，我国的职业卫生管理一直沿用至今是苏联模式，由卫生部统一负责管理,2,、,2003,年以后，职业卫生的管理由卫生部门和安全生产监督管理部门、劳动与社会保障部门和工会组织共同进行管理,关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知,卫监督发,200531,号,为了更好地贯彻实施,职业病防治法,、,安全生产法,、,使用有毒物品作业场所劳动保护条例,、,放射性同位素与射线装置放射防护条例,、,尘肺病防治条例,、,危险化学品安全管理条例,以及落实中央编办发,200315,号文件的规定，卫生部、国家安全生产监督管理局就职业卫生监督管理职能分工与协作进行了认真研究，现将两部门的分工意见通知如下：,（一）、卫生部门职责,1,、,拟订职业卫生法律、法规和标准。,2,、负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为。,3,、负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和救治；负责化学品毒性鉴定管理工作。,4,、负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收。,（二）、安全监管部门职责,1,、负责制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准，并监督实施。,2,、负责作业场所职业卫生的监督检查，依照,使用有毒物品作业场所劳动保护条例,发放职业卫生安全许可证,;,负责职业危害申报,依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规、规定和标准情况。,3,、组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为。,4,、组织指导、监督检查生产经营单位职业安全培训工作。,各级煤矿安全监察机构依据上述内容负责煤矿企业作业场所的职业卫生监督管理工作。,建立部门间的协调工作机制,1,、卫生部制定或发布涉及作业场所的法规应与国家安全生产监督管理局共同研究、协商。,2,、两个部门每年召开一次协调会，通报有关情况，协调有关工作。卫生部门对健康监护监督检查工作中发现的重要问题要及时向安全监管部门通报，安全监管部门要将作业场所职业危害申报情况、职业卫生安全许可证发放情况及监督检查中发现的重要问题及时向卫生部门通报。,3,、卫生部门认定的职业卫生技术服务机构承担作业场所的检测、出证和评价等技术工作时，应及时就有关情况向当地安全监管部门汇报，安全监管部门如发现违法行为应及时通报卫生部门予以查处。,4,、各地应尽快理顺工作关系，切实履行职责。卫生部门和安全监管部门在职能划转期间，要做好协调工作，防止出现工作上的缺位和越位。,二五年一月十七日,（,三）、劳动与社会保障部门,负责劳动合同的签订、工伤保险、职业病人伤残待遇、有毒有害津贴的发放等,（四）、项目立项审批部门,经委、发改委等负责建设项目立项审核备案的把关,（五）、工会组织的,职责,职业病防治法,第三十七条 规定：,工会组织应当督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训，对用人单位的职业病防治工作提出意见和建议，与用人单位就劳动者反映的有关职业病防治的问题进行协调并督促解决。,工会组织对用人单位违反职业病防治法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，有权要求纠正；产生严重职业病危害时，有权要求采取防护措施，或者向政府有关部门建议采取强制性措施；发生职业病危害事故时，有权参与事故调查处理；发现危及劳动者生命健康的情形时，有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险现场，用人单位应当立即作出处理。,四、我矿职业病管理,要我健康是爱护，我要健康是觉悟,（一）、设置职业卫生管理机构,职业卫生管理机构是指用人单位从事本单位职业卫生管理的职能部门或专设机构。我矿根据本单位的实际情况，设置职业卫生管理机构，由相关的,11,个部门组成，配备,5,名专职职业卫生人员，负责我矿的职业病防治的人力、经费、计划、各种职业病防治工作的安排等。,职业病防治组织机构网络图,矿长,工会主席,总工程师,生产副矿长,安全副矿长,后勤副矿长,机电副矿长,财务副矿长,总工办,工,会,通风科,安监处,宣传部,疾控科,劳资科,教育科,供应科,财务科,企管科,各科队队长和职业卫生管理人员,组织机构职责,领导组职责：,1,、认真贯彻国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，落实各级职业病防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。,2,、设置与矿规模相适应的职业卫生管理机构，建立三级职业卫生管理网络，配备专业或兼职职业卫生专业人员，负责本矿的职业病防治工作。,3,、每年向职工代表大会报告企业职业病防治工作规划和落实情况，主动听取职工对本矿职业卫生工作的意见，并责成有关部门及时解决提出的合理建议和正当要求。,4,、每季召开一次职业卫生工作领导小组会议，听取工作汇报，亲自研究和制订年度职业病防治计划与方案，落实职业病防治所需经费，督促落实各项防范措施。,5,、根据“三同时”原则，矿新、改、扩建或技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，应由卫生行政部门审核同意方可进行建设，切实做到职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,6,、亲自参加企业内发生职业病危害事故的调查和分析，对有关责任人予以严肃处理。,职业病防治领导组成员的职责,1,、组织制订（修改）职业卫生管理制度和职业安全卫生操作规程，并督促执行。,2,、根据矿机构设置，明确各部门、人员职责。,3,、制订矿年度职业病防治计划与方案，并组织具体实施，保证经费的落实和使用。,4,、直接领导本矿职业病防治工作，建立企业职业卫生管理档案。,5,、组织对矿干部、职工进行职业卫生法规、职业知识培训与宣传教育。对在职业病防治工作中有贡献的进行表扬、奖励，对违章者、不履行职责者进行批评教育和处罚。,6,、经常检查各部门职业病防治工作开展情况，对查出的问题及时研究，制订整改措施，落实部门按期解决。,7,、经常听取各科队、安全人员、职工关于职业卫生有关情况的汇报，及时采取措施。,8,、对发生职业病危害事故采取应急措施，及时报告，并协助有关部门调查和处理，对有关责任人予以严肃处理。,9,、对矿的职业病防治工作负直接责任。,专职职业卫生专业人员职责,1,、组织对职工进行职业卫生培训教育，总结推广职业卫生管理先进经验。,2,、组织职工进行职业健康检查,.,3,、组织开展职业病危害因素的日常监测，登记、上报、建档。,4,、组织和协助有关部门制订制度、职业安全卫生操作规程，对这些制度的执行情况进行监督检查。,5,、定期组织现场检查，对检查中发现的不安全情况，有权责令改正，或立即报告领导组研究处理。,6,、负责职业病危害事故报告，参加事故调查处理。,7,、负责建立职工职业健康体检档案、企业职业卫生管理档案，负责登录、存档、申报等工作。了解和熟悉各类人员的基本情况，发现有误及时根正。档案采用微机管理。,8,、建立档案查阅、借阅制度，及时传送调动人员的档案。档案要保持清洁、整齐，防止霉烂、虫蛀和火灾。,各科队长和职业卫生管理人员职责,1,、把企业职业卫生管理制度的措施贯彻到每个具体环节。,2,、组织对本科（队）职工的职业卫生培训、教育，发放个人防护用品。,3,、督促职工严格按操作规程生产，确保个人防护用品的正确使用。严加阻止违章、冒险作业。,4,、定期组织科（队）范围内的检查，对使用的设备、防护设施中存在的问题，及时报领导小组，采取措施。,5,、发生职业病危害事故时，迅速上报，并及时组织抢救。,6,、对本科（队）的职业病防治工作负全部责任。,（二）、职业病干预目标和工作计划,一）,、具体 目标,坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理，综合治理，达到以下工作目标：,1,、实现员工在岗期间职业健康检查体检率,95%,。,2,、上岗和离岗人员体检率达到,100%,。,3,、员工健康监护档案建档率达到,100%,。,4,、粉尘作业点合格率达,95%,。,5,、有害气体作业点合格率达,100%,。,6,、物理因素（噪声、振动等）作业点合格率达,95%,。,7,、员工上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训率,100%,。,（二）工作计划,1,、完善各项职业病防治的规章制度。,2,、每年定期对工作场所进行职业病危害因素监测及检测评价；,3,、建立、健全职业病危害事故应急救援预案。,4,、建立职业健康监护制度，使本单位的职业健康监护工作严格按规范管理，使其制度化。,5,、在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果；,6,、对职工进行上岗前职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。其内容和目的是普及职业卫生防护知识。,目,录,一、职业病防治领导组织机构,1,二、职业病防治责任制度,3,三、职业病防治管理实施细则,8,四、职业病防治考核办法,13,五、职业病防治工作目标,15,六、职业病防治计划与实施方案,16,七、职业病危害告知制度,21,八、警示标识设置和使用规范,23,附件：工作场所职业危害警示标识（,GBZ158,2003,27,九、职业病危害项目申报制度,28,十、职业病防治宣传教育培训制度,30,十一、职业危害防护设施维护检修制度,32,十二、职业健康体检制度,34,十三、职业卫生档案管理制度,36,十四、职业病、急性职业中毒报告管理制度,39,十五 劳动防护用品发放管理制度,42,十六、岗位职业健康操作规程,46,十七、职业病危害因素监测评价制度,52,十八、职业病危害事故应急予案,54,附件,1,职业病危害事件应急处置流程图,64,附件,2,突发职业病危害事件应急救援成员联系电话,-65,（三）、职业病防治各项规章制度,（四）工作场所职业病危害因素检测与评价,每年委托具有省级部门颁发的相应资质的单位进行一次作业场所职业病危害因素的检测、评价，并及时向作业人员公布检测、评价结果。,监测项目：,（,1,）、粉尘类：包括总尘、呼尘、个体呼吸性粉尘、粉尘中游离,SiO2,含量测定。,（,2,）、常见毒物类：如一氧化碳、氮氧化物、硫化物等,（,3,）、物理因素类：噪声、震动、辐射（如,X,射线、核辐射）等。,通风科负责我矿各作业场所的职业病危害因素日常监测管理工作。,危害因素监测周期：,（,1,）、地面所有作业岗位每月监测一次，井下所有作业岗位每月监测两次。,（,2,）、电离辐射：对洗煤厂核子称生产现场、医院,X,光室，请省市卫生监督所用辐射探测仪进行测量，每年一次，同时对从事辐射工作的人员进行个人剂量测量。,（,3,）监测结果报矿疾控科存入职业卫生档案，同时报相关单位。,监测中发现作业场所职业病危害因素不符合国家卫生标准时的处理原则：,1,、及时向所在的各生产单位告知职业病危害因素超标情况。,2,、在现场