资源描述
,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二章 市场管理,主讲人介绍,白小国，吕梁市烟草专卖局。从事,15,年烟草专卖管理工作，任职专卖科副科长。,联系方式：,准备好了吗？马上开始了,第二章 市场管理,市场管理,日常检查,市场监管,基础知识（,30,分）,证件管理（,12,分）,市场管理（,18,分）,案件查办（,20,分）,高级,(,理论,),内部监管（,20,分）,中级,(,技能,),证件管理（,20,分）,市场管理（,30,分）,案件查办（,30,分）,内部监管（,20,分）,想到和得到，中间还有一个做到，只有做到，你才能得到。,士兵突击,1,、是日常市场检查计划，,2,、是联合执法检查方案，,3,、是市场管理信息应用；,1,、,卷烟零售户的业态,2,、,进出口环节的监管,1,、,日常市场检查计划的制订程序,2,、,日、周市场检查计划的安排要点,3,、,月度、季度、年度市场检查计划的安排要点,1,、,方案的基础知识,2,、,联合执法检查方案的制定,1,、,信息应用方法的基础知识,2,、,卷烟市场的专卖管理信息应用,。,理论知识鉴定中包括,5,个核心要素（,X,）：,1,、周市场检查计划的注意事项,2,、月度市场检查计划的注意事项,3,、季度市场检查计划的注意事项,4,、年度市场检查计划的注意事项,5,、信息应用的原则,技能鉴定中也包括,7,个核心要素（,X,）：,1,、周市场检查计划的制定,2,、月市场检查计划的制定,3,、季市场检查计划的制定,4,、年市场检查计划的制定,5,、联合执法检查权限的衔接,6,、违法信息与案件审理的应用,7,、卷烟零售户进货信息的应用,1,、,业态信息应用的基础知识,2,、,卷烟零售户的业态信息应用,3.,卷烟零售户业态信息应用领域,1,、,进出口环节基本知识,2,、,进出口环节的监管要求,理论知识鉴定中包括,4,个核心要素（,X,）：,1,、新型零售业态的发展变化对专卖管理的影响和对策,2,、烟草专卖品进口环节的监管要求,3,、烟草专卖品出口环节的监管要求、,4,、烟叶进出口监管要求,技能鉴定中包括,3,个核心要素（,X,）：,1,、卷烟零售户业态信息统计,2,、卷烟零售户业态信息分析,3,、卷烟零售户业态信息应用,1,、根据课本的案例能准确的写出检查计划（日、周、月）。根据给出的计划，能准确的找出错误之处。尤其注意检查日志的四项内容、人数。,）,2,、注意辨别日、周、月、季检查计划的注意事项的区别。,3,、给一个具体案例，写一个周计划，并且在此若要联合执法检查的话，各机关之间的权限怎么衔接？,本节需掌握以下几点,一、,日常市场检查计划的制订程序,（一）,日常市场检查计划基本要素,（知识,Z,）,1,、四要素：时间、对象、内容和目的,除此之外，一般还应包括,检查人员、检查方法,等内容。,2.,市场检查计划的分类,（,1,）按照时间可以分为：,年度检查计划、季度检查计划、月度检查计划以、周检查计划和日检查计划。,（,2,）按照内容可以分为：,日常市场检查计划、专项行动检查计划。,3.,日常市场检查计划的制订,（,1,）检查计划制订的依据：,上级对专卖管理工作的要求和部署。,辖区卷烟零售市场的基本情况。,辖区卷烟销量、品牌和价格波动状况,检查计划制订的程序,（,1,）组织讨论,（,2,）专卖监督管理科（股）,：,拟定年度、季度总体计划,，,报经本级烟草专卖局主管领导审批,（,3,）稽查支（大）队,：,制定月、周检查计划；在报经专卖监督管理科（股）审批后。,（,4,）稽查大（中）队,：,制定月、周检查计划，制定每日的市场检查计划；在报经稽再结合本辖区的,卷烟零售户、检查周期、片区路线,等具体情况，。,（,5,）市场监管员,：,进行市场检查。,1.,日市场检查计划的注意事项,（,Y,）,主要包括：,（,1,）检查目的要明确。,（,2,）检查时间要具体。,（,3,）检查对象要全面，既要检查辖区内的持证零售户，又要检查无证经营户，且要明确具体检查户数和重点检查户。,（,4,）检查内容主要包括：,a.,烟草专卖零售许可证的使用情况；,b.,零售户有无违法经营情况；,c.,卷烟营销、配送情况。,（,5,）检查人员必须要有两名以上（包括两名）专卖执法人员，并要确定一个负责人。,日市场检查计划的,制定,为了,掌握市场情况，打击违法行为，维护卷烟市场正常经营秩序。,2009,年,11,月,5,日，某县烟草专卖局稽查二中队张,X,、稽查队员小孟根据稽查大队检查计划，决定在第二天对,A,村零售户,A1,、,A2,、,A3,，,B,村零售户,B1,、,B2,；,C,村零售户,C1,、,C2,、,C3,，,D,村零售户,D1,、,D2,，、,E,村零售户,E1,、,E2,、,E3,、,E4,、,E5,、,E6,、,E7,、,E8,、,E9,，,F,村零售户,F1,，计,6,个村,20,户,进行检查,。,对,其中,A,村的,A2,、,A3,户，,B,村的,B1,户和,E,村的,E5,、,E8,户在上次检查中有违规经营行为,进行重点检查,。,主要检查,个零售户进行日常检查，主要查看他,零售许可证的使用情况；二是抽查送货小票，看卷烟配送有没有送货到位；三是查看有无违法经营情况；四是对上次检查中发现的违规经营户要重点进行检查，并做好宣传教育工作。,案例,稽查二中队日检查计划,标 题,检查目的：,掌握市场情况，打击违法行为，维护卷烟市场正常经营秩序,检查时间：,11,月,5,日（星期一）,检查人员：,张,X,（负责人）、孟,X,一是普遍检查零售许可证的使用情况；二是抽查送货小票，看卷烟配送有没有送货到位；三是查看有无违法经营情况；四是对上次检查中发现的违规经营户要重点进行检查，并做好宣传教育工作。,主要检查内容：,A,村零售户,A1,、,A2,、,A3,，,B,村零售户,B1,、,B2,；,C,村零售户,C1,、,C2,、,C3,，,D,村零售户,D1,、,D2,，、,E,村零售户,E1,、,E2,、,E3,、,E4,、,E5,、,E6,、,E7,、,E8,、,E9,，,F,村零售户,F1,，计,6,个村,20,户。其中,A,村的,A2,、,A3,户，,B,村的,B1,户和,E,村的,E5,、,E8,户在上次检查中有违规经营行为。,检查对象：,从脚踏实地到尝试飞行，我们正向成功迈进！,3,、,周检查计划应从,哪,方面注意,？,（,X,）,周检查计划的制定，要,结合上一周检查计划的执行情况,，,分析总结上周市场检查中存在的问题,，来综合安排本周的市场检查计划，要把,重点村、重点户、重点问题,作为市场检查的重点，同时要,兼顾各项,案例,2,县稽查一中队周检查计划,本周检查的主要目的,就是宣传明码实价有关规定，同时对重点违规户进行重点检查，查处违法违规经营行为，维护双节前的正常市场经营秩序。,具体安排,：,11,月,5,日（星期一）,检查贾,X,片区（,A,、,B,、,C,等村,46,户中的,20,户）。,工作重点：,宣传烟草专卖法律法规，对上月销量异常户进行重点检查。,11,月,6,日（星期二）,检查贾,X,片区,(D,、,E,、,F,、,G,等村,45,户中的,15,户,),。,工作重点,：宣传明码实价有关规定以及烟草专卖法律法规，对经常违规户、可疑户进行重点检查。,11,月,7,日（星期三）,检查陈,X,片区（,H,、,I,、,J,、,K,、,L,等村,50,户中的,22,户）。,工作重点,：整治无证经营现象，宣传明码实价。,11,月,8,日（星期四）,检查付,X,片区（,O,村以南片区,42,户中的,12,户）。工作重点：向零售户宣传明码实价以及烟草专卖法律法规，对可疑户重点检查。,11,月,9,日（星期五）,检查陈,X,、赵,X,片区（,P,、,Q,、,R,村以北等村,70,户中的,20,户）。,工作重点,：因临近双节，要对城区中经营的高档卷烟进行重点检查，宣传明码实价，对可疑户要加强监控。,月度市场检查计划,的,制订,应注意哪几点,？,（,1,）要充分考虑市场监管员分片区域和分管路线的划定。,（,2,）要尽量对本辖区零售户检查一遍。,（,3,）对重点路段、重点区域的经营户要进行重点监控。,（,4,）对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。,时间,内容,工作安排,有关,保障,工作要求,03,号,至,07,号,第,一,周,据目前统计无证户的情况，无证户没有得到及时有效的控制，安排本周工作在日常走访同时，仍以统计无证户为主。,按规定领用办公用品，车辆和油料保障按公司规定执行。,1.,每日按时到岗，佩带执法标识。,2.,走访卷烟零售户时要按规定使用文明用语，工作行为要规范，要提供个性化服务。,3.,在执法过程中，要学会使用法律条文给零售户做解释工作，在每一项执法工作中，都要事先学习有关法律知识。,4.,严格执行国家局的“五条禁令”和市局的各项规章制度。,5.,驾驶车辆时，要注意安全，严禁酒后驾车和违章行驶。,10,号,至,14,号,第,二,周,联合检查农村市场。对农村市场的卷烟零售户的异常经营状况进行实地核查。,17,号至,21,号,第,三,周,联合检查城区市场；对到期延续烟草专卖零售许可证进行通知及烟草专卖法律法规宣传。,26,号至,30,号,第,四,周,采取单独走访与联合检查相结合的方法，对于每天的走访情况进行检查。,24,号至,38,号,第,五,周,重点监控外地人在本地经营情况,备,注,市场监管员要认真完成日志，周记，并对专卖系统及时维护。,对查扣的卷烟及时入库，并做好专卖系统录入先行登记单。,完成上级下达的临时任务。,县稽查二中队,2007,年九月市场检查计划,批准人：,制表时间：,季度市场检查计划制订的注意事项,：,（,1,）市场稽查与内部监管相结合，确立检查市场重点，重点解决存在的突出问题。,（,2,）突出卷烟打假工作，把重点放在发现线索、查处案件、打击制售假烟网络上。,（,3,）根据零售户的营业时间合理安排市场检查时间，农村市场要特别注意农忙季节的时间安排。,案例,4,市烟草专卖局,2006,年第一季度市场检查计划,一、市、县两级各稽查大队、中队要按照市局党组关于加大市场管理力度的要求，认真履行自己的职责，加强零售市场监管。,二、本季度重点工作任务：,一是是对卷烟市场进行有效监控，提高市场监管水平；二是继续以打假破网为重点，努力搜集线索，培养线人，寻找有价值的信息，为打假破网奠定基础；三是配合内部专卖管理监督科，做好内部专卖管理监督检查工作，进一步规范行业内部经营行为。,三、继续加强对执法人员的法律、法规培训，提高专卖执法人员的综合素质。,四、在市场检查的同时要注意向零售户宣传烟草专卖法律、法规知识。,X,年度市场检查计划制订的注意事项,：,（,1,）要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，尤其应突出打击制售假烟网络的工作安排，确定新目标，制定新措施，将工作安排和部署具体贯彻落实到日常市场检查中去。,（,2,）要充分考虑内部专卖管理监督工作安排，加强对同级行业内企业的日常监管。,（,3,）要注重对零售许可证使用情况进行监管,工作落实时间,工作目标,工作重点,负责人,上半年,进一步加大市场管理力度，树立专卖执法队伍的良好执法形象，打击各类涉烟的违法经营行为。,1,抓好辖区内卷烟市场正常经营秩序，利用“宣传日，加大法律法规宣传力度。,2,加快打假破网工作进程。,3,落实好辖区内卷烟重点户的监督管理工作。,4,认真做好零售许可证的审验、发放和管理工作。,5,完成好上级部门交办的临时任务。,张军,下半年,稳步推进打假破网工作的整体推进，完成打假网络建设和市场监督各项工作任务。,1,继续加大对农村集市和集散地的管理力度，严厉打击各类流动摊点。,2,与有关执法部门协调，打击各类违法运输和收购烟叶活动。,3,结合本县实际情况，进一步加快打假网络的建设。,4,认真做好年度案件处理的后续
展开阅读全文