当前中国国内经济形势

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,形势与政策教研室,当前国内经济形势分析,何 桦,2010.5,授课内容,一、,2009,年国内经济发展回顾,二、,2010,年经济发展的目标与任务,三、,2010,年国内经济面临的风险和挑战,四、,2010,年宏观调控的政策建议,几个基本概念,货币供应量：,货币供应量是指某个时点上全社会承担流通和支付手段的货币存量。现阶段，我国将货币供应量划分为三个层次：,一是流通中现金,M0,，即在银行体系外流通的现金。,二是狭义货币供应量,M1,，即,M0,加上企事业单位活期存款。狭义货币（,M1,）,=M0+,企业活期存款,+,机关团体部队存款,+,农村存款,+,个人持有的信用卡类存款。,三是广义货币供应量,M2,，即,M1,加上企事业单位定期存款、居民储蓄存款和其他存款。广义货币（,M2,）,=M1+,城乡居民储蓄存款,+,企业存款中具有定期性质的存款,+,信托类存款,+,其他存款。,几个基本概念,CPI,：,消费者物价指数,(Consumer Price Index),，英文缩写为,CPI,，是反映与居民生活有关的商品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察,通货膨胀,水平的重要指标。一般说来当,CPI3%,的增幅时我们称为,Inflation,，就是通货膨胀；而当,CPI5%,的增幅时，我们把它称为,Serious Inflation,，就是严重的通货膨胀。,几个基本概念,PPI,：,Producer Price Index,，生产者物价指数。生产者物价指数是一个用来衡量,制造商,出厂价的平均变化的,指数,，它是统计部门收集和整理的若干个,物价指数,中的一个。如果生产物价指数比预期数值高时，表明有,通货膨胀,的风险。如果生产物价指数比预期数值低时，则表明有,通货紧缩,的风险。,几个基本概念,同比增长一般是指和去年同期相比较的增长率。某个指标的同期比,=(,本年的某个指标的值,-,去年同期这个指标的值,)/,去年同期这个指标的值。,环比即与上期的数量作比较。,环比增长（本期数上期数）,/,上期数*,100,反映本期比上期增长了多少。环比即与上期的数量环比，是报告期水平与前一期水平之比,反映现象在前后两期的发展变化情况。,几个基本概念,准备金率：是,银行,的,准备金,与,存款,总额之比。,金融机构必须将存款的一部分缴存在,中央银行,，这部分存款叫做存款准备金；存款准备金占金融机构存款总额的比例则叫做存款准备金率。打比方说，如果存款准备金率为,7,，就意味着金融机构每吸收,100,万元存款，要向央行缴存,7,万元的存款准备金，用于发放贷款的资金为,93,万元。倘若将存款准备金率提高到,7.5,，那么金融机构的可贷资金将减少到,92.5,万元。,中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。,一、,2009,年国内经济发展回顾,经济总体态势呈：“,V”,形反转，增速逐季加快。,2009,年，一季度增长,6.1%,，二季度增长,7.9%,，三季度增长,8.9%,，四季度增长,10.7%,。,2009,年中国经济发展巨大成就,：,国家统计局公布，全年国内生产总值,335353,亿元，按可比价格计算，比上年增长,8.7%,，增速比上年回落,0.9,个百分点。,1.,农业生产继续稳定发展，粮食实现连续六年增产。,全年粮食总产量达到,53,，,082,万吨，比上年增长,0.4%,，连续,6,年增产,。,肉类产量保持稳定增长，全年猪牛羊禽肉产量,7509,万吨，增长,5.0%,。,2.,工业生产逐季回升，实现利润由大幅下降转为增长。,全年规模以上工业增加值比上年增长,11.0%,。,一季度增长,5.1%,，二季度增长,9.1%,，三季度增长,12.4%,，四季度增长,18.0%,。,全国规模以上工业企业实现利润,25891,亿元，同比增长,7.8%,，比上年同期加快,2.9,个百分点。在,39,个工业大类中，,30,个行业利润同比增长,。,3.,投资持续快速增长，涉及民生领域的投资增长明显加快。,全年全社会固定资产投资,224846,亿元，比上年增长,30.1%,，增速比上年加快,4.6,个百分点,。,涉及民生领域的投资大幅增长。,全年基础设施（扣除电力）投资,41913,亿元，增长,44.3%,。,其中，,铁路运输业增长,67.5%,，道路运输业增长,40.1%,，城市公共交通业增长,59.7%,。居民服务和其他服务业增长,61.8%,，教育增长,37.2%,，卫生、社会保障和社会福利业增长,58.5%,。全年房地产开发投资,36232,亿元，增长,16.1%,。,4.,市场销售增长平稳较快，部分产品销售快速增长。,全年社会消费品零售总额,125343,亿元，比上年增长,15.5%,；扣除价格因素，实际增长,16.9%,。,20,类商品零售均实现较大幅度增长。其中，服装、鞋帽、针纺织品类增长,18.8%,，家具类增长,35.5%,，汽车类增长,32.3%,。,5.,居民消费价格和生产价格全年下降，年底出现上升。,全年居民消费价格比上年下降,0.7%,。,全年工业品出厂价格下降,5.4%,，,12,月份由负转正，当月上涨,1.7%,。,6.,进出口总额全年下降，自,11,月份由降转升。,全年进出口总额,22073,亿美元，比上年下降,13.9%,。,11,月份进出口总额同比涨幅由负转正，当月增长,9.8%,，,12,月份增长,32.7%,。,7.,城乡居民收入稳定增长，就业形势好于预期。,全年城镇居民家庭人均总收入,18858,元。其中，城镇居民收入增长,8.8%,，农村居民收入增长,8.2%,。,1,11,月，全国共实现城镇新增就业,1013,万人，年初确定的城镇新增就业,900,万人的目标提前实现。,全年城镇就业人员比上年净增,910,万人。年末农村外出务工劳动力,1.49,亿人，比一季度末增加,170,万人,。,8.,货币供应量增长较快，新增贷款大幅增加。,12,月末，广义货币（,M2,）余额,60.6,万亿元，比上年末增长,27.7%,，增幅同比加快,9.9,个百分点；狭义货币（,M1,）,22.0,万亿元，增长,32.4%,，加快,23.3,个百分点,。,年末金融机构各贷款余额,40.0,万亿元，比年初增加,9.6,万亿元，同比多增,4.7,万亿元,。,二、,2010,年经济发展的目标与任务,2009,年,12,月,5,日至,7,日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。,会议提出了,2010,年我国经济发展主要目标和任务。,（一）,2010,年经济发展的主要预期目标,国内生产总值增长左右；城镇新增就业,900,万人以上，城镇登记失业率控制在,.,以内；居民消费价格涨幅左右；国际收支状况改善。这里要着重说明，提出国内生产总值增长左右，主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。,（二）,2010,年经济工作的主要任务,2010,年中国经济的主要任务是“调结构、稳增长”。,1,、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。,要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革,。,2,、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。,（,1,）调整经济结构：宏观经济结构、产业结构和产品结构。,（,2,）扩大内需，是调整经济结构的首要任务。,（,3,）城镇化是扩大内需最雄厚的潜力所在，也是经济结构调整的重要内容。,（,4,）努力改变工业大而不强、服务业发展滞后的状况。,3,、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。,要坚持中国特色农业现代化道路，完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，稳步扩大农村需求，巩固和发展农业农村好形势。,4,、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。,2010,年深化经济体制改革新动向表现有四：,（,1,）增强发展活力，转变政府职能将加快步伐。,（,2,）深化财税金融改革，为转型提供制度保障。,（,3,）激发民间投资活力，增强经济发展内生动力。,（,4,）进一步优化所有制结构，完善市场竞争机制。,5,、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。,一是努力促进出口稳步回升，加快转变外贸发展方式。,二是做好利用外资工作，提高引资质量。,三是大力实施“走出去”战略，拓展经济发展空间。,6,、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。,（,1,）解决好就业难、住房难、看病难、上学难。,（,2,）用科技的力量推动经济发展方式转变和结构调整。,如：,着力打造一批拥有自主知识产权、自有知名品牌、核心竞争力的骨干企业；加快培育发展战略性新兴产业，抢占未来国际竞争的制高点,。,7,、“加快”经济发展方式转变,（,1,）明确加快转变经济发展方式的战略任务是什么,（,2,）要在“加快”上下功夫、见实效,（,3,）加快转变经济发展方式既是“攻坚战”，也是“持久战”，必须通过坚定不移深化改革来推动,三、,2010,年中国经济面临的风险和挑战,当前我国经济回升的基础还不牢固，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。,1.,国内经济发展面临的问题,（,1,）国内消费市场拓展空间广阔，但难度增大。,国内消费市场仍有潜力：农村消费市场将会迅速启动并形成新的经济增长点；城镇居民收入和消费信心增加，有利于刺激本轮消费升级。,国内消费增长难以持续保持在一个较高水平上：,当前就业形势严峻、农民增收困难，同时受未来支出和消费习惯等多重因素制约,。,（,2,）国内投资增长具备潜力，但民间投资意愿不强。,国内投资增长具备一定的潜力，但目前经济增长动力主要依靠投资拉动。,政府投资增速快于民间投资增速。实现经济明显复苏的关键还是要带动民间的投资。,（,3,）稳定出口政策成效明显，但外贸形势不容乐观。,首先，人民币升值压力有所上升，美元出现较大幅度贬值。,其次，国际贸易摩擦加剧。国际贸易保护主义升温，中国成为最大的受害国。,中国未来要想重现出口,20%,、,30%,及以上的持续高速增长局面已不太现实。,（,4,）工业增长条件充足，但结构调整难度很大。,一方面，工业经济增速发展条件充足。如：企业利润增长惯性依然存在、公司治理和管理水平明显改善。,另一方面，工业快速增长的同时也带来了产能过剩这一中国经济的顽疾。,（,5,）财政和金融环境良好，但通胀预期逐渐显现。,一方面，财政实力和外汇储备实力逐渐增强，外债偿债率、负债率等各项指标均持续回落，金融监管体系在稳健提高。,另一方面，,2010,年全国通货膨胀的预期和压力，都将逐步增强。,（,1,）,信贷风险，严筑资本堤坝。,2009,年超过万亿元的新增信贷，一些市场人士担忧未来信贷风险。,2.,国内经济发展面临的四大风险,信贷风险可能体现在三个方面：,一是信贷集中可能造成新一轮产能过剩。,二是地方政府融资风险。,三是部分行业（如房地产业）贷款风险上升趋势不容忽视。,（,2,）外贸风险，谨防保护主义。,2010,年，在全球经济缓慢复苏之际，贸易保护主义更具复杂性，,各种,“,变种,”,贸易保护,会,冲击中国,贸易,出口，贸易摩擦,会,增多。,（,3,）通胀风险，管好通胀预期。,国外输入和高速扩张的货币和信贷供应，将导致,2010,年物价水平上涨，,需,警惕资产价格飙升，应进行适度的通胀预期管理。,具体表现：,第一，,物价上行压力大,。,导致物价上涨的因素主要来自供给冲击、国外输入和高速扩张的货币、信贷供应。,第二，,警惕资产价格飙升,。,200