全面加强生态环境保护-坚决打好生态环境保护攻坚战课件

,全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,社会主要矛盾新变化,人民日益增长的,优美生态环境需要,更多优质生态产品,的供给不足,建设人与自然和谐共生，提供更多优质生态产品,满足人民日益增长的优美生态环境需要,在生态方面的表现,党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，从实现中华民族伟大复兴和永续发展的战略高度，浓墨重彩地对生态文明建设和生态环境保护进行了全面总结和重点部署，体现了以习近平同志为核心的党中央进一步加强生态环境保护、满足人民对优美生态环境需要的坚定决心和坚强意志。,目录,深刻领会习近平总书记生态文明建设重要战略思想,1,过去五年我国生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就,2,加强生态文明建设和生态环境保护面临的挑战和机遇,3,党的十九大关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署,4,坚决打好污染防治攻坚战,5,深刻领会习近平总书记生态文明建设重要战略思想,1,必须立足人与自然是生命共同体的科学自然观,必须树立绿水青山就是金山银山的绿色发展观,必须坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观,必须胸怀建设清洁美丽世界的共赢全球观,必须把握统筹山水林田湖草系统治理的整体系统观,必须遵循实行最严格生态环境保护制度的严密法治观,推进生态文明建设，实现绿色复兴,十八大,十九大,为什么,建设生态文明,怎样,建设生态文明,建设,什么样,的生态文明,坚持人与自然和谐共生,“牢固树立社会主义生态文明观”,“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”,“还自然以宁静、和谐、美丽”,习近平总书记指出，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。,必须立足人与自然是生命共同体的科学自然观,方针,道路,格局,生态,问题,节约资源,保护环境,节约优先、保护优先、自然恢复为主,生产发展、生活富裕、生态良好,人与自然和谐发展,习近平总书记指出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。必须坚持和贯彻新发展理念，平衡和处理好发展与保护的关系，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。,必须树立绿水青山就是金山银山的绿色发展观,生态环境恶化,对人民健康的影响,必须坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观,增加优质生态产品供给,坚决打好污染防治攻坚战,满足人民群众对良好生态环境新期待，,提升人民群众获得感、幸福感和安全感,民生问题,习近平总书记强调，坚持山水林田湖草是 一个生命共同体。,必须把握统筹山水林田湖草系统治理的整体系统观,用山水林田湖生命共同概念,打造,“,海绵城市,”,整体保护,宏观管控,综合治理,维持生态平衡,维护生态功能,增强生态系统循环能力,习近平总书记指出，只有实行最严格的制度、最严明的法治，,才能为生态文明建设提供可靠保障。,必须遵循实行最严格生态环境保护制度的严密法治观,构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系,后果严惩,过程严查,源头严防,建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律体系,发挥制度和法治的引导、规制等功能，坚决制止和惩处破坏生态环境行为,必须胸怀建设清洁美丽世界的共赢全球观,习近平总书记强调，人类是命运共同体，建设绿色家园是人类的共同梦想。生态危机、环境危机成为全球挑战，没有哪个国家可以置身事外，独善其身。国际社会应该携手同行，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，共谋全球生态文明建设之路，保护好人类赖以生存的地球家园。建设生态文明既是我国作为最大发展中国家在可持续发展方面的有效实践，也是为全球环境治理提供的中国理念、中国方案和中国贡献。,习近平总书记生态文明建设重要战略思想，拓展了马克思主义自然观和发展观，顺应了人民群众的新期待，深化了对经济社会发展和自然生态规律的认识，带来了发展理念和执政方式的深刻转变，为我们进一步推进工作提供强大思想引领、根本遵循和实践动力。,过去五年我国生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就,2,中国特色的生态环境治理模式基本形成,坚决向污染宣战的成效显著,“四梁八柱”性质的生态文明制度体系初步建立,对环境违法行为保持最严格的执法督察高压态势,推动环境质量实现明显改善,党的十八大以来，在习近平总书记生态文明建设重要战略思想指引下，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动我国生态环境保护从认识到实践发生历史性、转折性、全局性变化，认识程度之深、治理力度之大、政策举措之实、执法督察之严、环境改善之快前所未有。,中国特色的生态环境治理模式基本形成,在工作格局上,从环保部门的“小环保”向党委、政府主导的“大环保”转变，落实“党政同责”“一岗双责”,在监管对象上,从以监督企业为重点，向监督党委、政府及其有关部门和监督企业的“督政”与“督企”并重转变,在监管手段上,从以环境影响评价制度为主，向环境影响评价、排污许可等制度一起抓转变,在工作方式方法上,从以自上而下为主，向自上而下、自下而上相结合转变，强化信息公开透明，发挥社会监督作用,在工作目标上,从主要抓污染物总量减排，向以改善生态环境质量为核心同时兼顾总量减排转变,坚决向污染宣战的成效显著,2016,年中国一次能源消费结构,1800,万辆,新能源车,140,万辆,淘汰重点行业落后产能,20余万台,10蒸吨以下燃煤小锅炉,推进煤炭消费减量替代,减排燃煤电厂,SO,2,83%,氮氧化物,50%,烟尘,67%,建成世界最大的煤炭清洁发电体系,坚决向污染宣战的成效显著,村庄完成农村,环境综合整治,12.6,万,农村人口受益,1.9亿,建设国家土壤污染 综合防治先行区,浙江台州,湖北黄石,湖南常德,广东韶关,广西河池,贵州铜仁,启动79个土壤污染治理与修复技术应用试点项目,81%,省级及以上工业集聚区建成集中污水处理设施,全国城镇污水处理能力比2012年增加,25%,2016,年，,环境效益,经济效益,社会效益,对环境违法行为保持最严格的执法督察高压态势,环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法、环境保护税法、核安全法等多部法律完成制修订,土壤污染防治法已进入全国人大常委会立法审议程序,2015年开始实施最严格的新环境保护法，查封扣押、停产限产、按日连续罚款、移送拘留成为遏制环境违法行为的重要手段和有力武器,2017年111月适用环境保护法配套办法案件数量同比增长102.4%。实现中央环保督察31个省（区、市）全覆盖，累计向地方交办群众举报10.4万件。地方已办结10.2万件，直接推动解决群众身边的环境问题8万多个。针对一些地方履职不到位、环境质量持续恶化等问题，环境保护部公开约谈40多个市（州、县）政府主要负责同志。最高人民法院、最高人民检察院出台办理环境污染刑事案件的司法解释，北京、陕西、河北等9个省（市）组建环保警察队伍,2016年，全国共立案查处环境违法案件13.78万件，下达处罚决定12.47万份，罚款66.33亿元，同比分别增长34%、28%和56%,推动环境质量实现明显改善,在解决国内问题的同时，我国积极参与,全球环境治理,第二届联合国环境大会,绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动,推动绿色,“,一带一路,”,党的十八大以来,的五年，我国生态文明建设和生态环境保护取得历史性,成就,促进民生改善,促进社会和谐,转变发展方式,加快产业结构升级,应对全球气候变化,加强生态文明建设和生态环境保护面临的挑战和机遇,3,生态环境问题依然严重,生态环境保护压力持续增加,生态环境治理体系有待完善,生态环境社会风险日益显现,党的十九大在充分肯定生态文明建设取得显著成效的同时，明确指出，“生态环境保护任重道远”。总体上看，资源环境承载能力已达到或接近上限，人民日益增长的优美生态环境需要与更多优质生态产品供给不足之间的矛盾比较突出，进一步推动工作面临诸多挑战，需要我们付出极其艰苦的努力。,生态环境问题依然严重,耕地土壤环境质量堪忧，遗留污染地块再开发利用环境风险较大。在生态方面，我国中度以上生态脆弱区域占全国陆地国土面积的,55%,，单位面积森林蓄积量只有全球平均水平的69%。全国水土流失面积占国土面积的,30.7%,03,土壤,01,02,水,大气,2016年全国达标地级及以上城市占比不足1/4，PM2.5、PM10浓度平均超标,34.3%,、,17.1%,；北方地区冬季重污染天气多发，2016年北京市10%左右的重污染天数对全年PM2.5平均浓度贡献达,31.5%,部分区域流域污染仍然较重，重点湖库富营养化问题突出。全国排查出城市黑臭水体,2100,个、整治进展不均衡，污水收集能力存在明显短板；饮用水水源保护区建设不规范，环境安全隐患不容忽视；农业面源污染尚未得到有效控制，水体富营养化加剧，沿河环湖生态破坏比较普遍,我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，产业结构偏重、产业布局不合理、能源结构以煤为主，经济总量增长与污染物排放总量增加尚未脱钩，污染物排放量依然处于高位，使生态环境压力持续增加。研究表明，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍，未来城镇化率每提高1个百分点，将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨，消耗8000万吨标煤。同时，我国区域经济社会发展进程不一、梯度差异鲜明、产业区域性转移特征突出，中西部地区承接大量东部地区相对落后产业，城市污染企业向农村转移，低层次业态大量向农村地区集聚，进一步加剧地区和农村环境压力。,生态环境保护压力持续增加,1%,1200,万吨,11.5,亿吨,8000,万吨,“横向到边，纵向到底”的压力传导机制还不顺畅，一些地市级特别是县区级党委、政府及其有关部门，对绿色发展认识不高、能力不强、行动不实，有些地方依然处在唯GDP的状态,部门生态环境管理交叉错配现象严重，职能交叉、多头管理问题突出，资源共享、部门协调难度大,基层环境监测、执法等软硬件装备明显滞后，信息化手段和能力严重不足。企业环保守法意识不强，环境违法行为时有发生,公众环境意识有所增强，但自觉主动参与尚有不足,生态环境治理体系有待完善,环境风险企业数量庞大、近水靠城，区域性、布局性、结构性环境风险日益凸显，环境污染事件处于高发期,生态环境社会风险日益显现,我国已成为世界第二大经济体，国际社会要求我国承担更多环境责任的压力日益加大，履行全球环境公约的任务更加繁重,垃圾焚烧发电、PX、涉核项目等“邻避”效应突出，触点多、燃点低、管控难，极易引发群体性事件。一旦处置不当，将影响社会稳定，损害政府公信力,生态环境社会风险日益显现,一些突出问题尤其是许多环保历史欠账的存在，辩证地看，也为加快推进工作提供了空间和余地。五是改革开放后经济、技术的不断发展和积累，为解决突出环境问题提供了更好的、更充裕的物质和技术条件,全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变，为推进工作创造了良好条件,生态环保领域改革不断深化，为推进工作释放了改革红利，增添了强大动力,党中央、国务院高度重视，习近平总书记率先垂范、身体力行，为我们提供重要思想指引和根本保障,改革开放后经济、技术的不断发展和积累，为解决突出环境问题提供了更好的、更充裕的物质和技术条件,面对挑战，我们要勇于担当、攻坚克难。同时也要看到机遇，坚定意志、充满信心,党的十九大关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署,4,从新要求来看,从新目标来看,从新部署来看,党的十九大牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民对美好生活的向往，对生态文明建设和生态环境保护提出了一系列新要求、新目标和新部署。,党的十九大指出，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。,人民日益增长的优美生态环境需要与更多优质生态产品的供给不足之间的矛盾突出，这是社会主要矛盾新变化的一个重要方面，过去“盼温饱”“求生存”，现在“盼环保”“求生态”。我们要建设人与自然和谐共