第一单元第2课

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,【2011,考试说明,】,秦朝中央集权制度的形成,【,高考考点,】,中央集权制度；秦的统一；始皇帝；三公九卿制；郡县制,第,2,课 秦朝中央集权制度的形成,【,课标解读,】,知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。,【,易混易错知识点,】,1.,对专制主义中央集权制度的根源理解不清。,2.,误认为郡县制是对分封制的继承和发展。,第,2,课 秦朝中央集权制度的形成,一、背景,二、主要内容,三、作用,含义：,是我国封建社会基本的政治制度。,专制主义,中央集权制度,包括专制主义和中央集权。,专制主义,，是就中央的的,决策方式,而言的，具体说就是皇权至高无上；,中央集权,是针对,地方分权,而言，其特点是地方政府没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。,专制主义中央集权制度,关系：,中央集权与君主专制,相辅相成,，中央集权是君主专制的,前提和基础，,君主专制是中央集权的,必然产物,重要特征：皇权至高无上（君主专制）,秦朝,君主专制中央集权制度的,形成,从汉到元,君主专制中央集权制度的,发展,明 清,君主专制中央集权制度的,顶峰及衰落,专制主义中央集权制度的形成,能够建立的原因和条件,（,1,）客观条件：,（,2,）经济上：,（,3,）政治上：,（,4,）思想上：,（,5,）实践上：,秦的统一和强盛。,封建经济的分散性决定。,维护利益 巩固统一的需要。,韩非子的关于中央集权和法制思想，为秦建立中央集权制奠定了理论基础 。（法家思想）,商秧变法。初步确立起君主集权的政治体制，提供了成功的经验。,一、背景,专制主义中央集权制度创立,秦的统一,经过：,A,、灭六国，结束割据（时间、顺序）,B,、构筑有效的国防体系（北击匈奴、夺河套、占阴山；修直道、长城）,C,、平定岭南，设郡管理,D,、,西南：开辟,“,五尺道,”,，任命官吏,巩固统一,专制主义中央集权制度的建立,A,、地方：废分封，行郡县（地方行政体制）,（来源、内容、影响）,B,、中央：皇帝制，三公九卿制,C,、加强思想专制：焚书坑儒和颁布,秦律,二、主要内容 （专制主义中央集权制度的形成）,1,、皇帝制度：,称谓：“皇帝”,特点：,皇帝独尊,皇位世袭,权力不可转移,皇权至上（核心）,地位不可僭越,本质：,君主专制,（政治、经济、军事大权,任免官吏、调动军队,）,影响：中国封建专制制度的重要特征，封建 专制国家的权力中心。皇帝为中国最高,封建统治者,的称谓，为历代沿用（,1912,清帝退位止）,“天下之事无小大皆决于上”,2,、中央官僚机构（三公九卿制）的建立,协助皇帝处,理全国政事,执掌群臣奏章，,下达皇帝诏令,负责监察百官,负责管理全国军务,三公九卿制度的影响：,开创丞相制度，三者相互配合，彼此牵制，集权于皇帝。,建立一套以皇权为中心的较完备的中央政权组织,3,、地方行政制度,郡县制,.,背景：,A.,分封制的弊端,，是造成诸侯诛伐、战乱频繁根源。,B.,统一后疆域辽阔，分封诸侯不利于中央对地方控制。,C.,消除分裂因素，加强国家统一需要。,D.,秦国强盛（改革）经验的借鉴。,E.,时代巨变，封建经济发展，封建制度确立（根本）。,推行过程：,春秋战国：开始设郡县,秦朝：全国推行,.,内容：,郡（郡守）：,上承中央命令，下督责所属各县。通过每年考核和平时检查对县令等进行考察。,县（县令、县长）：,治理民众，管理财政、司法、狱讼、兵役。,作用：皇帝直接控制地方,官吏的任免权,，有效加强中央集权，利于政治安定和经济发展。有利于巩固国家统一。是中央集权制的重要环节，是官僚政治取代贵族政治重要标志。,后世沿用，对我国地方行政制度产生 深远影响。,郡县制和分封制的,异同,点,相同点：,两者都是地方行政制度，在不同时期都曾在加强中央对地方的统治发挥过重要作用。,不同点：,官员产生方式不同：,官员权力大小不同：,影响不同：,前者由皇帝直接任免，后者由世袭产生,前者受到很大限制，后者拥有很强的独立性,前者由于地方权力过度削弱，从而导致统治者独断专权；后者由于诸侯势力过于强大，容易导致地方的分裂割据,三、作用,1,积极,（,1,）对秦朝：疆域初步奠定。巩固统一，中华民族逐步形成,（,2,）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用且不断加强和完善。,（中央集权的作用及影响）,2,消极：,皇帝专制权威,激化了阶级矛盾,爆发农民起义,秦朝土崩瓦解，随着君主专制的强化，封建社会后期消极作用越来越占主导地位。,我国古代中央机构不断变革，曾先后出现了,三公九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。,这些变革反映的趋势是不断强化,A,专制皇权,B,中央集权,C,监察权力,D,对农民的控制,A,（,10,年新课标卷）,25,柳宗元在,封建论,中,评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公,之大者也公天下之端自始皇。”郡县制为,“公天下”之开端，主要体现在,A,百姓不再是封君的属民,B,更有利于皇帝集权,C,制度法令的统一,D,依据才干政绩任免官吏,D,（,08,年江苏高考卷）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是,A.,分封制,B.,宗法制,C.,郡县制,D.,三省六部,C,古人对秦朝短命而亡的原因分析，最接近史实的一项是,A,“废先王之道，燔百家之言，以愚黔首。”,B,“所以殄灭而降辱者，,(,亡于,),六王之后也。”,C,“乃举措暴众而用刑太极故也。”,D,“四维不张,故万民离叛。”,C,（,10,年安徽卷）,14.,柳宗元认为，秦末农民起义,“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱,“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列,哪种说法最符合材料原意,A,郡县制与秦末农民战争没有关系,B,七国之乱因汉初分封而爆发,C,郡县制有利于中央集权统治,D,郡县制取代分封制是历史的必然,C,