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Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,国际战略环境概述,南京陆军指挥学院 焦 萍,教学目的,掌握国际战略环境的基本概念；了解冷战后的国际战略格局；明确冷战后国际战略形势的发展特点；了解未来国际战略格局的发展趋势。,国际战略格局,1,国际战略形势的发展特点,2,教学内容,国际战略格局,（框架结构）,国际战略环境,国际战略形势,（动态表现）,它是国际政治、经济和军事形势的综合体现，其核心是世界范围内的战争与和平问题。,国际战略环境：,一定时期内世界各主要国家和政治集团在战略上相互联系、相互作用、相互斗争所形成的世界全局性的大环境，包括国际战略格局和国际战略形势。,时代的特征,力量的分布,战略利益关系,战争威胁,三个要素,体制,关系,力量,一、国际战略格局,第二次世界大战结束后形成的以美苏为首的两极格局，支配国际关系长达半个多世纪。,一、国际战略格局,国际战,略格局,美国,欧盟,日本,俄罗斯,中国,其他力量,国际战略格局总的趋势正继续朝着多极化方向发展，但国际战略力量失衡的状况难以根本改变，,起主导作用的是美、俄、中、日等 几大力量中心,。,美国“一超”地位动摇已难阻多极化潮流,俄罗斯发挥军事力量的作用力保大国地位,欧盟力量不断发展并且自主意识日趋增强,日本加快由经济大国走向政治大国的步伐,中国在国际事务中将发挥越来越大的作用,其他国家实力的增长与非国家行为体兴起,Text,一、国际战略格局,美国“一超”地位动摇已难阻多极化潮流,（一）美国“一超”地位动摇已难阻多极化潮流,2014,年经济规模,17.4,万亿美元，居世界第一位；,美国经济自我调节能力与过去相比也明显增强。,经济实力,在高科技领域都处于领先地位；,科技投入占世界总投入的,40,；,科研设施是世界最先进的；,拥有世界上最顶尖的人才。,（一）美国“一超”地位动摇已难阻多极化潮流,科技实力,政治影响力仍旧强大。政治制度、“巧实力”、政治体制的自我更新能力等等,（一）美国“一超”地位动摇已难阻多极化潮流,政治实力,拥有世界上最强大的军事实力，对其他战略力量占有明显优势。,军事优势表现在常规力量、战略核力量、各种形式的军事同盟、遍布全球的军事部署、综合集成能力和丰富的实战经验上。,（一）美国“一超”地位动摇已难阻多极化潮流,军事实力,有形的美国文化，如美国好莱坞大片，传播美国的文化和价值观；无形的是伴随着美国资金、技术、企业的引进而渗透进来的文化。,（一）美国“一超”地位动摇已难阻多极化潮流,文化实力,有形的美国文化，如美国好莱坞大片，传播美国的文化和价值观；无形的是伴随着美国资金、技术、企业的引进而渗透进来的文化。,（一）美国“一超”地位动摇已难阻多极化潮流,文化实力,美国“一超”地位已然发生了动摇，其绝对优势已然下降，影响力较之以往有所减弱。,首先，经济上，去美元化、非美元化趋势显露，推动国际金融秩序重塑。,其次，美国的政治制度因两极分化严重而几乎陷入瘫痪。,再次，美国因发动阿富汗战争和伊拉克战争蒙受了巨大损失，直接卷入战争的意愿大不如前。,俄罗斯发挥军事力量的作用力保大国地位,（二）俄罗斯发挥军事力量的作用力保大国地位,苏联解体后，俄罗斯的实力和国际影响力大受削弱。但从总体上看，俄罗斯仍具有较强的综合国力。,继承了苏联在联合国安理会常任理事国的席位，以及苏联,76%,的领土和,70%,的国民经济总资产；,自然资源丰富，物质技术基础雄厚，具有巨大的发展潜力。,是目前世界上惟一能与美国在军事上抗衡的国家；,把核武器作为恢复大国地位、遏制大规模侵略的支柱，同时致力于建设一支精干、高效的常规力量,。,在能源、军控、金融、地区热点等方面的作用举足轻重。,（二）俄罗斯发挥军事力量的作用力保大国地位,乌克兰危机,（二）俄罗斯发挥军事力量的作用力保大国地位,欧盟力量不断发展并且自主意识日趋增强,（三）欧盟力量在不断增长且自主意识日趋发展,欧盟是当今世界上规模最大、一体化程度最高的地区经济集团。,具有雄厚的经济、科技和军事实力，其整体经济实力已超过美国。,在联合国安理会,5,个常任理事国中占有两个席位，在处理全球或地区事务中有很大的发言权，在南北关系中有较大影响力。,欧盟内部多边或双边防务组织不断出现。,日本加快由经济大国走向政治大国的步伐,（四）日本加快由经济大国走向政治大国的步伐,日本工业高度发达，科技实力雄厚，军事力量较强，能够对亚太地区的局势产生较大影响。,2014GDP,为,4.8,万亿美元，世界第三大经济大国。,要求成为联合国安理会常任理事国，竭力在国际政治舞台上扮演重要角色。,（四）日本加快由经济大国走向政治大国的步伐,安倍政府谋求“正常国家化”，修改“武器出口三原则”，强推解禁集体自卫权，摆脱专守防卫原则对日本的制约，推进自卫队全球化，架空和平宪法，摆脱战后秩序。,中国在国际事务中将发挥越来越大的作用,中国是社会主义国家，也是最大的发展中国家。,中国经济飞速发展，已能对世界经济产生重大影响 ；,坚持走自己特色的发展道路，反对霸权主义和强权政治；,国防实力日益增强，拥有一支任何人都不能轻视的军事力量。,（五）中国在国际事务中将发挥越来越大的作用,其他国家实力的增长与非国家行为体兴起,巴西,（六）其他国家实力的增长与非国家行为体兴起,印度,印度是南亚地区大国，其战略目标是确保在南亚和印度洋地区优势，进而谋求“亚洲核心”和世界大国的地位。,在经济上保持较高增长幅度，信息技术、制药和汽车工业发达；,长期重视军队现代化建设，是亚洲战后最早拥有航母的国家，还公然跨进核门槛；,在外交上善于“左右逢源”，拥有较为宽松的国际环境。,（六）其他国家实力的增长与非国家行为体兴起,东盟,作为一支新兴的政治力量，将可能在国际战略格局中发挥重要作用。,（六）其他国家实力的增长与非国家行为体兴起,“伊斯兰国”（,ISIS,）,异军突起，攻城略地，打通地区国家边界，严重威胁西亚北非稳定。,（六）其他国家实力的增长与非国家行为体兴起,国际形势总体缓和局部冲突仍频发,全球地缘战略竞争日渐呈现新态势,非传统安全问题复杂多样持续凸显,Text,二、国际战略形势的发展特点,（一）,国际形势总体缓和局部冲突仍频发,1992,年至,2009,年间，全球局部战争和武装冲突数量共,284,起，年均,15,起以上，明显高于冷战时期平均每年,4.5,起的水平。,冷战后，国际形势总体上由紧张变为缓和，由对抗变为对话。,局部战争的危险依然存在。发生局部战争和武装冲突的数量甚至一直维持在较高水平，呈现出大战不打、小战不断的局面。,（一）国际形势总体缓和局部冲突仍频发,原因之一,：霸权主义,从,20,世纪,90,年代起，西方大国使用军事力量干涉别国事务。美国平均每年对外用兵,5,次以上，大大超过其在冷战时期对外用兵年平均,2.8,次的记录。,原因之二：,民族问题、宗教问题,统计表明，冷战后因民族问题引起的各种国际和国内武装冲突占总数的,50,以上。,原因之三,：,领土问题、资源争夺,哈尼什群岛,原因之四,：,恐怖主义、跨国毒品走私、非法移民等全球性问题,三,（二）,全球地缘战略竞争日渐呈现新态势,（二）全球地缘战略竞争日渐呈现新态势,中 国,俄 罗 斯,1,、,欧亚大陆,继续成为地缘战略竞争的“主战场”,东北亚地区安全,中东,埃及虽“恢复秩序”，但社会严重对立。利比亚深陷内战，也门趋于分裂，只有突尼斯革命硕果仅存，仍在艰难挣扎,伊 朗,伊拉克,在亚太,，有关大国纷纷增强战略影响力。,美国,强化与日、韩、澳等国的军事合作，高调宣布,“,重返东南亚,”,；,日本,积极谋求大国地位；,印度,奉行,“,东进,”,战略，,开始将战略触角伸向东南亚和太平洋地区,；,俄罗斯,重视经营远东，联合军演规模空前。,2、大国地缘竞争持续向,亚太、拉美和非洲,延伸,在拉美,，,美国,重建第,4,舰队，与哥伦比亚达成协议获得哥军事基地使用权，谋求加大对拉美的影响力。,俄军图,-160,战略轰炸机降落委内瑞拉,俄罗斯,深化与委内瑞拉、古巴等国的关系，派舰机赴拉美演训，在拉美的影响上升。,2、大国地缘竞争持续向,亚太、拉美和非洲,延伸,美国和古巴宣布恢复两国外交关系,2、大国地缘竞争持续向,亚太、拉美和非洲,延伸,在非洲各大国进行激烈角逐。,在陆地资源日渐枯竭的趋势下，诸多濒海国家加紧推进海洋勘探工作，加紧制定并大力实施新的海洋开发战略。,（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重,3、,深海、太空和极地,成为地缘战略竞争的“新疆域”,（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重,太空已成为,21,世纪的战略制高点。,谁拥有太空优势，谁就可以对战争进程起到决定性作用。,3、,深海、太空和极地,成为地缘战略竞争的“新疆域”,3、深海、太空和极地成为地缘战略竞争的“新疆域”,美国在南极建立蛋型建筑，俯视南极,。,南极,北极,三,（三）,非传统安全问题复杂多样持续凸显,传统安全,（Traditional Security）,，,是以政治和军事安全为重心的安全。,非传统安全,（Nontraditional Security）,，,指的是,政治安全和军事安全以外的安全问题，涉及国家的政治、经济、社会、对外关系等各个领域的安全问题。,（五）非传统安全问题持续凸显，国际安全威胁更加复杂多样,恐怖主义、极端主义,（五）非传统安全问题持续凸显，国际安全威胁更加复杂多样,中 东,中 亚,南 亚,东南亚,能源安全问题,（五）非传统安全问题持续凸显，国际安全威胁更加复杂多样,金融安全问题,（五）非传统安全问题持续凸显，国际安全威胁更加复杂多样,气候变化问题,（五）非传统安全问题持续凸显，国际安全威胁更加复杂多样,网络,安全、粮食安全、自然灾害以及严重传染性疫病等方面的非传统安全问题也相当突出。,非传统安全威胁继续上升，并与传统安全威胁相互交织，已成为当前国际安全领域的突出特点之一。,在这些全球性挑战面前，任何国家都不可能独善其身，必须加强国际安全合作。,（五）非传统安全问题持续凸显，国际安全威胁更加复杂多样,
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