解读运用国十条

*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,站在历史长河的新起点解读国十条,包 菲,2006年6月25日，国务院颁布了,国务院关于保险业改革发展的若干意见,（简称国十条）,新闻链接,国十条出台的背景,改革开放以来，,保险,业务快速增长，服务领域不断拓宽，市场体系日益完善，法律法规逐步健全，监管水平不断提高，风险得到有效防范，整体实力明显增强，在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面,发挥了重要作用。,国十条出台的背景,但是，由于,保险,业起步晚、基础薄弱、覆盖面不宽，,功能和作用发挥不充分,，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求,不相适应,，与建立完善的社会主义市场经济体制,不相适应,，与经济全球化、金融一体化和全面对外开放的新形势,不相适应,。,面向未来，保险业发展站在一个新的历史起点上，,发展的潜力和空间巨大。,国十条的重要内容,一、充分认识,加快保险业改革,发展的重要意义,二、加快保险业改革发展的,指导思想、总体目标和主要任务,三、积极稳妥推进试点，发展多形式、多渠道的,农业保险,国十条的重要内容,四、统筹发展城乡,商业养老保险和健康保险,，完善多层次社会保障体系,五、大力发展,责任保险,，健全安全生产保障和突发事件应急机制,六、推进自主创新，,提升服务水平,国十条的重要内容,七、提高保险,资金运用,水平，支持国民经济建设,八、深化,体制改革,、提高开放水平，增强可持续发展能力,九、加强和改善,监管,，防范化解风险,十、进一步完善,法规政策,，营造良好发展环境,解析运用国十条,要适应完善社会主义市场经济体制和建设社会主义新农村的新形势，大力发展商业养老保险和健康保险等人身保险业务，满足城乡人民群众的保险保障需求。,国十条,解析运用国十条,目前，在我国人身保险业务中，,养老保险和健康保险是两大主力险种，,这与我国国情有关。,我国年开始推行独生子女制度，因此，现代家庭结构多是“四二二”、“四二一”型，,养老压力凸现。,购买商业养老险,逐渐成为实现家庭成员“老有所靠、老有所养、自主养老”的,一种重要理财方式。,随着我国,人口老龄化加剧,、,公费医疗和劳保医疗制度改革以及医疗费用上涨，,人们对商业健康保险的需求也快速释放。,解析运用国十条,现阶段，社会对健康保险的需求主要体现在：,1）社保未覆盖人群的住院、门诊医疗保险；,2）高额医疗费用保险；,3）社保规定范围之外的特殊检查、病种、治疗及用药的医疗保险；,4）高收入者享受更高档次治疗及服务的医疗保险。,解析运用国十条,国十条指出，要积极发展,个人、团体养老,等保险业务。,鼓励和支持有条件的企业,通过商业保险建立多层次的养老保障计划，,提高员工保障水平,。,要大力推动健康保险发展，,支持相关保险机构投资医疗机构。,解析运用国十条,要将保险教育纳入中小学课程，普及保险知识，提高全民风险和保险意识。,国十条,解析运用国十条,从经济学角度看，,保险是对客观存在的未来风险进行转移，把不确定性损失转变为确定性成本（保费），是风险管理的一种有效手段。,从社会学角度看，,保险体现了人们的互助精神。在现实生活中，诸如因没买保险而“一病致贫”的，买了保险但没出事就认为是“白买”的种种现象，恰恰是缺乏风险和保险意识的表现。,解析运用国十条,发达的保险业是社会进步的重要标志。我国保险业起步晚，基础薄弱，覆盖面不宽，全民保险意识整体还比较缺乏。,从保费收入占居民储蓄的比重看，国际平均水平为，而我国仅为。,解析运用国十条,年，中央财政金融学院（现中央财经大学）率先恢复国际保险专业，标志着我国保险教育正式拉开帷幕。,据不完全统计，目前全国设置保险学本科及以上专业的高校只有近家，每年保险专业毕业生仅在人左右，相应的成人高等教育保险专业几乎空白，,这也从一个侧面反映了我国保险知识普及程度较低的现状。,解析运用国十条,国十条特别指出，各地区、各部门要充分认识加快保险业改革发展的重要意义，,努力做到学保险、懂保险,、用保险，提高运用保险机制促进社会主义和谐社会建设的能力和水平。要将保险业纳入地方或行业的发展规划统筹考虑，认真落实各项法规政策，,为保险业改革发展创造良好环境。,解析运用国十条,允许符合条件的保险资产管理公司逐步扩大资产管理范围。,国十条,解析运用国十条,根据现行保险资产管理公司管理暂行规定，保险资产管理公司的被委托对象主要是股东及其控制的关联保险企业，受托管理的资金性质仅限于保险资金。,在当前金融业综合经营的大趋势下，国十条为保险资产管理公司日后受托管理其他类型的资金“埋下了伏笔”。,解析运用国十条,在国外，保险资产管理公司不仅管理保险公司自身的资产，更重要的是管理其他第三方资产，来自第三方资产的比例超过。,国内已开业的保险资产管理公司有中国人保、中国人寿、平安、华泰、中再、泰康和新华家，保险资金运作的专业化水平大大提高了。,国十条强调，保险资产管理公司要树立长期投资理念，切实管好保险资产。,解析运用国十条,在保险资金的运用渠道上，国十条明确表示，在风险可控的前提下,1）鼓励保险资金直接或间接投资资本市场。,2）逐步提高投资比例。,3）稳步扩大保险资金投资资产证券化产品的规模和品种。,解析运用国十条,4）开展保险资金投资不动产和创业投资企业试点。,5）支持保险资金参股商业银行。,6）支持保险资金境外投资。,7）根据需要不断拓宽保险资金运用的渠道和范围，为国民经济建设提供资金支持。,解析运用国十条,保险资金运用是保险业发展的另一个“轮子”。近年来随着保险业务快速发展，我国保险资金总规模不断扩大，,保监会曾预计到年保险资金运用余额将达到万亿元左右,，这对增加投资渠道、分散投资风险、优化投资结构、提高投资收益提出了现实需要。,解析运用国十条,“保险具有经济补偿、资金融通和社会管理的功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分，在社会主义和谐社会建设中具有重要作用。”,国十条,解析运用国十条,国十条明确了保险业在经济社会发展中的定位,，从理论和实践上解决了保险业发展的定位问题，澄清了对保险业在经济社会发展全局中地位和作用的一些模糊认识，为保险业更好地融入经济社会发展全局、实现做大做强的战略目标提供了理论依据和实践基础。,作为一个经营和管理风险的特殊行业，提供经济补偿是保险业最基本的功能，,这也是我国保险业自年恢复国内业务后的主要功能表现。在此基础上发展起来的资金融通功能，是保险金融属性的具体体现。,解析运用国十条,近年来，随着资金运用渠道逐步放开，保险业积累的大量资金，通过投资国债、证券投资基金、股票和同业拆借等，在资本和货币市场中发挥着越来越重要的作用。,年末，,保险资金运用余额为亿元，是资本市场最重要的机构投资者。,而随着保险业发展到一定程度并深入到社会生活诸多层面，保险实际具有的社会保障管理、社会风险管理、社会关系管理和社会信用管理功能，已经开始被认识。,截至年末，我国共有保险法人机构家，其中外资公司为家。,目前我国保险业总资产超过万亿元，约占金融业总资产的。全国保险从业人员达万人，占金融业从业人数的以上,我们期待并展望着那一天，中国的保险业就像每个人生命和财产的守护神，形影不离地守在每个人身边，不论生、老、病、死，不论衣、食、住、行。那将是每一个国人都能从容喝茶、充分享受生活的日子，,也是保险业备受尊敬的日子！,学习和了解国十条，让我们在与客户解释时不再显得苍白无力；学习和了解国十条，进一步增强从事保险行业的信心。,