中国政府组织结构图

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,中国政府机构的基本状况,刘旭涛,国家行政学院,中国政府的基本状况,一、中国政府基本概况,二、政府机构改革与自身建设,一、中国政府基本概况,1,、政府的含义,2,、中央政府的基本架构,3,、中央政府与各级地方政府的关系,4,、政府部门之间的关系,5,、政府部门内设机构,6,、政府运行机制,1,、政府的含义,广义：,泛指所有行使公共权力的机关，类似于公共部门、国家机关等概念。,包括：国家行政机关（政府）、国家权力机关（人大）、国家司法机关（法院、检察院）,狭义：,仅指国家行政机关，依据,宪法,：,第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。,第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关,1.1,、宪法规定的各国家机关的关系,全国人民代表大会及其常务委员会,国家主席,国务院,最高人民法院,最高人民检察院,中央军事委员会,1.2,、国家权力机关与行政机关之间的关系,全国人,大及其,常委会,国务院,所属各工作部门,地方各级人大及其常委会,地方各级人民政府,所属各工作部门,全国人,大及其,常委会,地方各级人大及其常委会,国务院,地方各级人民政府,所属各工作部门,所属各工作部门,中央政治局及其常委会,地方各级党委,1.3,、国家机关与党委会之间的关系,1.4,、其他相关机构,党群机关。中共及各民主党派（,8,大民主党派及工商联）机关，各群众团体（工会、共青团、妇联以及其他社团）,党政机关。党群机关和政府机关,事业单位。归属于各级政府及其所属行政机构，开支事业经费。共有,9,类：教育单位，科研单位，规划和勘探勘察设计单位，文化新闻出版单位，卫生单位，农业事业单位，城市公用事业单位，社会中介组织，机关后勤服务单位,公职机关或公共部门。“吃财政饭”、“吃皇粮”机关,基层群众自治组织。不属于国家一级政权,国务院,办公厅,（,1,）,协助国务院领导处理国务院日常工作；设立由国务院组织法规定,组成部门,（,28,）,履行国务院基本的行政管理职能；设立由全国人大或人大常委会决定,组成部门,管理的国,家行政机构（,12,）,由国务院组成部门管理，主管特定业务,行使行政管理职能；设立由国务院决定,直属机构,（,18,）,主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能；设立由国务院决定,办事机构,（,6,）,总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能；设立由国务院决定,议事协调,和临时机构,（,27,）,承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务,.,设立由国务院决定，为虚设机构，不单独确定编制,.,国务院直属特设机构,2,、中央政府基本架构,2.1,、组成部门（,28,）,外交部,国防部,国家发展和改革委员会,教育部,科学技术部,国防科学技术工业委员会,国家民族事务委员会,公安部,国家安全部,监察部,民政部,司法部,财政部,人事部,劳动和社会保障部,国土资源部,建设部,铁道部,交通部,信息产业部,水利部,农业部,商务部,文化部,卫生部,国家人口和计划生育委员会,中国人民银行,审计署,2.2,、直属机构（,18,）,海关总暑,国家税务总局,国家工商行政管理总局,国家质量监督检验检疫总局,国家环境保护总局,中国民用航空总局,国家广播电影电视总局,国家新闻出版总署（国家版权局）,国家体育总局,国家统计局,国家林业局,国家食品药品监督管理局,国家安全生产监督管理总局,国家知识产权局,国家旅游局,国家宗教事务局,国务院参事室,国务院机关事务管理局,2.3,、办事机构（,4,）,国务院侨务办公室,国务院港澳事务办公室,国务院法制办公室,国务院研究室,国务院台湾事务办公室（列入中央序列）,国务院新闻办公室（列入中央序列）,2.4,、直属事业单位（,14,）,新华通讯社,中国科学院,中国社会科学院,中国工程院,国务院发展研究中心,国家行政学院,中国地震局,中国气象局,中国银行业监督管理委员会,中国证券监督管理委员会,中国保险监督管理委员会,国家电力监管委员会,全国社会保障基金理事会,国家自然科学基金委员会,3,、中央政府和各级地方政府之间的关系,世界各国两种类型：单一制和联邦制,中央政府与各级地方政府关系,改革趋势 明确各级政府职能,3.1,、中央和各级地方政府的关系,中华人民共和国中央政府,省 政 府,自治区政府,直辖市政府,特别行政区政府,地区行政公署,地级市政府,自治州政府,自治县政府,县 政 府,县级市政府,市辖区政府,县 政 府,市辖区政府,镇 政 府,乡 政 府,民族乡政府,街道办事处,3.2,、北京市人民政府机构,市信息化工作办公室,首都绿化委员会办公室,市人民防空办公室,市人民政府研究室,市委市政府信访办公室,市人民政府法制办公室,市人民政府侨务办公室,市人民政府外事办公室,市旅游局,市安全生产监督管理局,市药品监督管理局,市园林局,市统计局,市体育局,市文物局,市新闻出版局,市广播电视局,市农业局,市工业促进局,市水利局,市环境保护局,市质量技术监督局,市工商行政管理局,市地方税务局,市国资委,市审计局,市人口和计生委,市卫生局,市文化局,市商务局,市农村工作委员会,市交通委员会,市市政管理委员会,市建设委员会,市规划委员会,市国土资源和房屋管理局,市劳动和社会保障局,市人事局,市财政局,市司法局,市民政局,市监察局,市公安局,市民族事务委员会,市科学技术委员会,市教育委员会,市发展和改革委员会,市人民政府办公厅,3.3,、四川省人民政府组成部门,四川省审计厅,四川省计划生育委员会,四川省卫生厅,四川省文化厅,四川省对外贸易经济合作厅,四川省林业厅,四川省农业厅,四川省水利厅,四川省交通厅,四川省建设厅,省大型水电工程移民领导小组办公室,四川省国土资源厅,四川省劳动和社会保障厅,四川省人事厅,四川省财政厅,四川省司法厅,四川省民政厅,四川省监察厅,四川省国家安全厅,四川省民族事务委员会,四川省科技厅,四川省教育厅,四川省经济贸易委员会,四川省发展计划委员会,四川省信息产业厅,4,、政府部门之间的关系,政府部门设置的基本原则,职能优先、完整统一、权责一致、,精简与效能、依法设置,各部门须有“三定”规定,职能配置、机构设置和人员编制,改革趋势,职责法定化，部门组织法,5,、政府部门内设机构,国务院行政机构层级图,部、委、办、行、署、局、室,司、局、厅、室,处、室,部级或,副部级,司局级,处级,国务院,5.1,、省级人民政府层级图,省级人民政府层级图,省、自治区、直辖市人民政府,厅、局、委、办,处、室,厅局级,处级,省级,5.2,、地市级人民政府层级图,地市级人民政府层级图,市人民政府（地区行署）,局、委、办,科、室,处级,科级,地市级,5.3,、市县级人民政府层级图,市县级人民政府层级图,市县人民政府,局、委、办,科、室,科级,股级,县处级,5.4,、乡镇级人民政府层级图,乡镇级人民政府层级图,乡镇人民政府,各类办公室,股级,乡科级,6,、政府运行机制,领导体制和决策体制,首长负责制，领导分管体制,民主集中制，科学民主决策,会议制度,常务会议，全体会议，办公会议,文件制度,法治型政府（依法行政）,二、政府机构改革与自身建设,1,、政府机构改革成效,2,、政府自身建设面临的任务,1,、政府机构改革成效,适应和促进了社会主义市场经济体制的建立,政府职能转变取得初步成效,依法行政水平有了较大提高,政府和公务员服务意识有了很大提高,公务员素质有了很大提高,2,、政府自身建设面临的任务,进一步转变政府职能，切实解决政府职能的到位问题,政府管理理念有待进一步提高,政府及公务员的素质能力有待进一步提高,