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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,/,评,标,完,成,时,公,示,结,30,日,合,同,谈,判,招,标,投,标,环,节,招,标,投,标,时,间,节,点,5,日,发,售,资,格,预,审,文,件,期,限,5,日（必）,合理（非必）,投,标,人,准,备,并,递,交,资,格,预,审,申,请,文,件,5,日,招,标,人,发,售,招,标,文,件,期,限,20,日（必招）,合理（非必招）,投,标,人,准,备,并,递,交,投,标,文,件,3,日,拟,定,中,标,人,及时,确,定,合,格,投,标,人,招标人,自定,资,格,预,审,期,限,招标人,自定,评,标,期,限,5,日,退,还,投,标,保,证,金,时,间,履约,招投标中的时间,限制排斥情形,联合体招标,串标风险防范,招标环节（招标人）,/,投标环节（投标人）,开标事项 评委会组成,澄清注意事项,开标,废标风险规避,评标,定标及中标通知,定标,招标禁忌行为,签订合同,讲授主,题：,预,审,招,标,公,告,、,请,书,发,出,时,间,邀,预,件,始,发,售,时,间,资,格,审,文,开,审,申,请,文,件,截,止,时,间,提,交,资,格,预,预,件,停,止,发,售,时,间,资,格,审,文,预,始,时,间,资,格,审,开,预,结,束,时,间,资,格,审,出,审,结,果,通,知,书,时,间,发,资,格,预,文,始,发,售,时,间,招,标,件,开,文,停,止,发,售,时,间,招,标,件,时,间,投,标,截,止,（开,标,时,间,）,评,开,时,间,标,始,招标人,自定,评,标,报,告,提,交,期,限,间,开,公,示,中,标,候,选,人,时,间,始,出,知,书,发,中,标,通,签,约,时,间,招标人,自定,公,告,发,布,期,限,公（,开,招,标,中,）,收,到,评,标,报,告,时,间,时,间,确,定,中,标,人,始,接,收,投,标,文,件,时,间,开,退,还,投,标,保,证,金,截,止,时,间,3,日,中,标,结,果,公,示,束,时,间,投标有效期,招投标流程,2,青海百河铝业有限责任公司,|,2,招标概况,一、,二、,不招标情形,必须招标范围,三、开标,四、评标,五、定标,必须招标,工程建设项目（四要件),项目类型,大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,;,全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目,;,使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,Content Title,项目性质,Description of the contents,Description of the contents,工程建设项目,项目金额,项目种类,勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购,勘察、设计、监理等服务：50万元以上,施工：200万以上,或总投资额在3000万以上,货物：100万以上,必须招标,政府采购（四要件）,项目类型,集中采购目录以内或者限额标准以上（符合招标条件的）,Content Title,项目性质,Description of the contents,Description of the contents,使用财政性资金的项目,施工：,200,万以上；货物、服务：,120,万以上（公开招标数额）,施工：,60,万以上；货物、服务：,50,万以上（政采限额，含邀请招标）,限额标准,（中央）,项目种类,工程、货物和服务,问题,公司为生产经营购买的电脑，符合规模标准的，必须招标吗？,工程建设项目中，国有资金仅占,10%,，必须招标吗？,如果“拆除、修缮”的项目金额很小，必须依法招标吗？,问题,6,青海百河铝业有限责任公司,|,6,招标概况,一、,二、,不招标情形,必须招标范围,三、开标,四、评标,五、定标,招标投标法规定的不招标情形（,3,种）,招标投标法实施条例规定的情形（,4,种）,部门规章不招标情形（,4,种）,政府采购不招标情形（,3,种）,机电产品国际招标中不招标情形（,7,种）,不招标情形,涉及国家安全、,国家秘密,招标投标法规定,的不招标情形：,抢险救灾,属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用,农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目,不招标情形,不可替代：,客观原因决定，只是少数人能够完成。,如果专利和技术能替代，可用功能指标反映招标,技术要求。没有替代方案的，才能不招标。,需要采用不可,替代的专利或,专利,者专有技术：,专有技术,不招标情形,不招标情形,采购人：,提出采购需求，办理采购手续并进行采购的,法人、其他组织，不包括自然人。,采购人依法能够,自行建设、生产,或者提供：,自行：,独立自主，依靠自身能力完成。,问题：母公司招标，全资子公司具有资质和,能力，能否不招标而由子公司直接提供。,“,建设、生产或者提供”：,“,建设”完成施工；,“,生产”制造设备材料；,“,提供”提供勘察、设计、监理服务。,不招标情形,特许经营项目：,政府通过市场竞争机制选择投资者或者经营者，,明确其在一定期限和范围内经营某项公用事业产,品或者提供某项服务。,已通过招标方式,选定的特许经营,项目投资人依法,能够自行建设、,特许经营项目投资人：,通过市场竞争机制取得一定期限和范围内的特许,经营项目经营管理权的投资人。,生产或者提供,:,提示：,a.“,特许经营项目投资人”必须招标选定。,b.,作为投资人的联合体中，只要一方有能力即可,。,不招标情形,不招标情形,适用范围：,前一项目已经存在，该类项目多为扩建、改建或,者修缮项目。,需要向原中标人,采购工程、货物,或者服务，否则,前一项目通过招标方式确定的承包人或供应商。,将影响施工或者,功能配套要求,:,不采用前一项目中标人工程货物或服务，将影,响后续项目施工或者功能配套要求。,不招标情形,不招标情形,施工：,在建工程追加的附属小型工程或者主体加层,工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他,人承担将影响施工或者功能配套要求。,部门规章,其他不招标情形：,勘察设计：,主要工艺、技术采用不可替代的专利或者,专有技术，或其建筑艺术造型有特殊要求。,技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察,设计单位少于三家，不能形成有效竞争。,计委,3,号令：,建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专,有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，,经项目主管部门批准，可以不进行招标。,不招标情形,不招标情形,w w w .z b t b w .c o m,使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购，,贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采购,的具体条件另有规定的，可以适用其规定，但,不得损害国家利益和社会公共利益；,政府采购中,不招标情形：,对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施,的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购；,军事采购法规由中央军事委员会另行制定。,不招标情形,不招标情形,w w w .z b t b w .c o m,国（境）外赠送或无偿援助的机电产品；,供生产企业及科研机构研究开发用的样品样,机；,机电产品国际,中标中的不招,标情形：,单项合同估算价在国务院规定的必须进行招标,的标准以下的；,采购旧机电产品；,采购供生产配套、维修用零件、部件；,采购供生产企业生产需要的专用模具；,根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行,国际招标采购的机电产品。,不招标情形,不招标情形,w w w .z b t b w .c o m,母公司招标子公司,具有能力，能否不招标而由子公司直接提供。,问题,工程建设项目中，不招标项目是否需要审批？,特许经营项目投资人为两个或者两个以上的，如何投标？,招投标中的时间,w w w .z b t b w .c o m,起算时间：,投标截止时间起算，非递交投标文件时间起算。,单位：,投标有效期的起算,日历日。与提交投标文件的截止时间的确定单位,不同，有效期的单位为日历日，而截止时间需要,精确到最小时间单位“秒”。,提示：,提交投标文件的截止日期，需要在招标文件中,明确规定，以便明确投标有效期。,投标有效期,招投标中的时间,w w w .z b t b w .c o m,投标有效期概念、作用：,有效期内，投标文件对投标人产生约束效力，,约束投标人在中标后，必须按照其响应内容与,招标人签订合同。,确定投标有效期因素：,投标有效期概念,自行确定。考虑开标、评标、定标、发出中标,通知书、合同谈判、合同签订等所需时间，以,及投标保证金对投标人的资金压力情况确定。,投标有效期通常：,60,天、,90,天、,120,天不等。,问题：投标人响应的有效期长于招标文件规,定，废标吗？,投标有效期,投标截,30,个工作日（原规定，已无效），合理时间（现规定）,止时间,30,日具有弹性,不确定,发出中标,通知书时间,定标时间,投标有,效期结束,合同签,可以左右浮动,不确定,订时间,定标、发出,中标通知书,、签订合同,投标有效期,招投标中的时间,招标文件要求投标人具备三年业绩，该三年从何时起算？,招标人能否经投标人同意，缩短文件发售至截标的时间间隔？,w w w .z b t b w .c o m,投标有效期过后发出的中标通知书对中标人有约束力吗？,问题,招标人将投标截止时间定在,9,点开标时间定在,9,点半，可以吗？,21,青海百河铝业有限责任公司,|,21,招标概况,一、,二、,不招标情形,必须招标范围,三、开标,四、评标,五、定标,开标注意事项,1,2,3,5,4,投标人代表签字确认,唱标禁忌,投标人数量要求及少于三人的情形,时间（与截标一致）、地点、人员,开标程序及内容（密封性检查）,开标注意事项,因场地所限，招标人安排评标专家和投标人一起参加,开标会议，是否妥当？,提交投标文件的三家投标人中，一家因未按招标文件要求,密封而被拒绝接收，招标人能否继续开标？,唱标时发现开标文件中的内容有相互矛盾的情况，,开标人员要求投标人进行澄清，是否合适？,问题,开标时发现投标人提供的投标保证金不符合招标文件的,要求，开标人能否决定对其作废标处理？,24,青海百河铝业有限责任公司,|,24,招标概况,一、,二、,不招标情形,必须招标范围,三、开标,四、评标,五、定标,评标委员会的组成,评标委员会的组成,评标专家的更换,评标委员会独立评标,评标委员会分组评审,评标委员会成员名单应予以保密,1,2,3,4,5,评标委员会的组成,w w w .z b t b w .c o m,问题,非必须招标项目中的评标专家可以指定吗？,评标专家因故离开评标现场后，能否重新返回继续评标？,评标委员会中非专家成员,如何确定？,澄清的注意事项,w w w .z b t b w .c o m,投标文件含义不明确：,评标委员会无法通过投标文件的表述，明确其希,望表达的意思。,有明显的文字或者计算错误：,澄清的条件,多为笔误，或者经过正常的计算方式不容易得出,的错误。,对同类问题表述不一致（规章补充）：,前后矛盾。,澄清的注意事项,澄清的注意事项,w w w .z b t b w .c o m,招标人以书面形式通知投标人：,书面：传真、电子邮件、纸质通知书。,投标人的澄清说明应当采用书面形式：,澄清的形式,书面形式：同上。,问题：能否采用当面澄清方式？,可以。但是，需将澄清问题形成书面文件，,并且不能超出澄清的范围。,澄清的注意事项,澄清的注意事项,w w w .z b t b w .c o m,评标委员会,澄清禁止性规定,不得暗示或者诱,导投标人作出澄,清、说明；,不得接受投标人,主动提出的澄清、,说明。,澄清的注意事项,澄清的注意事项,w w w .z b t b w .c o m,投标人,澄清禁止性规定,不得超出投标文,件范围；,不得改变投标文,件实质性内容。,澄清的注意事项,澄清的注意事项,w w w .z b t b w .c o m,投标人不按照要求澄清或,者拒绝澄清的如何处理？,问题,可以采用当面形式进行澄清吗？,投标人借澄清机会发出降价声明，评标委员会能否接受？,定标委员会,经审核，符合废标条件，,签字确
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