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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第二章 安全风险管理,第一节 安全事故致因分析理论,一、海因希里事故因果连锁理论,二、博德事故因果连锁理论,三、亚当斯事故因果连锁理论,四、约翰逊和斯奇巴的人机轨迹交叉理论,第二节 风险控制理论,一、风险管理,二、风险控制的基本要求,三、制定风险控制措施应遵循的原则,四、安全风险控制措施的内容,第三节 现代安全管理方法,一、危险源的分类与识别,二、事故五要素及其引发事故时的七种组合,三、防止建设工程安全事故的基本方法,四、安全事故应急预案,五、工程安全隐患和安全事故处理,一门新兴的科学,-,安全科学,安全科学作为一门新兴的学科，它具有丰富的内涵和重要的作用，,具有广阔的发展空间。,事故学的理论对于研究事故发生的规律、揭示事故的本质、认识事故的内在因素，从而指导和预防事故的发生具有较为重要的意义。,风险控制理论具有较好的事故控制超前性，通过分析总结和研究，在原有控制方法上建立了比原有理论更为有效的对策和方法，,对于事故前的控制提出了安全管理和控制，从而降低了事故的发生频率，提高了事故预防的效果。,第一节 安全事故的致因分析理论,一、海因希里事故因果连锁理论,为了能够有效地落实,建设工程安全生产管理条例,中规定的监理安全责任，监理工程师有必要来认识产生工程安全事故的致因理论，认识和分析事故发生的本质原因及其规律性，为事故的预防及人的安全行为方式，从理论上提供科学的、完整的依据。,一、海因希里事故因果连锁理论,海因希里在,工业事故预防,一书中提出了著名的,“,事故因果连锁理论,”,，海因希里认为伤害事故的发生是一连串的事件，是按照一定的因果关系依次发生的结果。,海因希里最初提出的事故因果连锁过程包括如下五个因素：,1.,遗传及社会环境,2.,人的缺点,3.,人的不安全行为或物的不安全状态,4.,事故,5.,伤害,海因希里的工业安全理论阐述了工业事故发生的因果连锁论，人与物的关系，事故发生频率与伤害严重度之间的关系，不安全行为的原因，安全工作与企业其他管理机能之间的关系，以及安全与生产之间的关系等工业安全中最重要、最基本的问题。该理论曾被称作,“,工业安全公理,”,。,事故因果连锁关系的多米诺骨牌系列图,二、博德事故因果连锁理论,博德在海因希里事故因果连锁理论的基础上，提出了与现代安全观点更加吻合的事故因果连锁理论。,博德的事故因果连锁过程同样为五个因素，但每个因素的含义与海因希里所提出的含义都有所不同。,1.,管理缺陷,2.,基本原因,3.,直接原因,4.,事故,5.,损失,三、亚当斯事故因果连锁理论,亚当斯提出了一种与博德事故因果理论类似的因果连锁模型，该模型以表格形式给出，见表,该理论中，事故和损失因素与博德理论相似。这里把事故的直接原因：人的不安全行为和物的不安全状态称作,“,现场失误,”,，主要目的是在于提醒人们注意人的不安全行为和物的不安全状态的性质。,该理论的核心在于对现场失误的背后原因进行了深入的研究。操作者的不安全行为及生产作业中的不安全状态等现场失误，是由于企业领导者及安全工作人员的管理失误造成的。管理人员在管理工作中的差错或疏忽，企业领导人决策错误或没有做出决策等失误，对企业经营管理及安全工作具有决定性的影响。管理失误反映企业管理系统中的问题。,管理体系,管理失误,现场失误,事故,伤害或损害,目标,组织,机能,领导者的行为在下述方面决策错误或未做决策：,政策,目标,权威,责任,职责,注意规范,权限授予,安全技术人员的行为在下述方面管理失误或疏忽：,行为,责任,权威,规则,指导,主动性,积极性,业务活动,不安全行为,不安全状态,伤亡事故,伤害事故,损害事故,对人,对物,亚当斯因果连锁表,四、约翰逊和斯奇巴的人机轨迹交叉理论,该理论认为，在事故发展过程中，人的因素的运动轨迹与物的因素的运动轨迹的交点，就是事故发生的时间和空间。即，人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间、同一空间，或者说人的不安全行为与物的不安全状态相遇，则将在此时间、空间发生事故。,按照事故致因理论，事故的发生、发展过程可以描述为：基本原因间接原因直接原因事故伤害。从事物发展运动的角度，这样的过程可以被形容为事故致因因素导致事故的运动轨迹。如果分别从人的因素和物的因素两个方面考虑，则人的因素的运动轨迹是：,1.,遗传、社会环境或管理缺陷。,2.,由于遗传、社会环境或管理缺陷所造成的心理、生理上的弱点，安全意识低下，缺乏安全知识及技能等特点。,3.,人的不安全行为。,而物的因素的运动轨迹是：,1.,设计、制造缺陷，如利用有缺陷的或不合要求的材料，设计计算错误或结构不合理，错误的加工方法或操作失误等造成的缺陷。,2.,使用、维修、保养过程中潜在的或显现的故障、毛病。机械设备等随着时间的延长，由于磨损、老化、腐蚀等原因容易发生故障；超负荷运转、维修保养不良等都会导致物的不安全状态。,3.,物的不安全状态。,人的因素的运动轨迹与物的因素的运动轨迹的交点，即人的不安全行为与物的不安全状态，在同时、同地出现，则将发生事故。如图示。,轨迹交叉理论示意图,上述的四种理论均认为：从直接原因来预防安全事故是最有效和最直接的。也就是控制了生产人员的不安全行为和生产物资与设备的不安全状态就可以预防安全事故。但在消除直接原因之后，还应消除引进直接原因的间接原因，即还要注重消除包括生产管理人员的个人原因及与工作有关的原因在内的管理失误与缺陷，如管理决策层过于强调生产进度、片面追求利益等。,第二节 风险控制理论,一、监理工程师必须重视危险源,危险源是指导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险和有害因素。,监理工程师应了解交通建设工程施工过程中危险源的识别和评价方法；,监理工程师应增加控制危险源的对策方面的知识积累；,监理工程师应了解采用现有知识和技术对危险源综合控制对策进行决策的原则；,监督组合对策、决策实施过程是否有效并持续改进。,第二节 风险控制理论,由于工程建设项目的特点，决定了项目实施过程中存在着大量的不确定因素，这些,因素无疑会给项目的目标实现带来影响。其中有些影响甚至是灾难性的，工程项目的风,险就是指那些在项目实施过程中可能出现的灾难性事件或不满意的结果。任何风险都包,括两个基本要素：一是风险因素发生的不确定性；二是风险发生带来的损失。,风险事件发生的不确定性，是由于外部环境千变万化，也因为项目本身的复杂性和,人们预测能力的局限性。风险的大小可用风险量表示，其简化公式是,D=LEC,式中：（,1,）,L,发生事故的可能性大小：,事故或危险事件发生的可能性，当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生概率为,0,，而必然发生的事件概率为,1,。但在考虑系统安全时，绝对不发生的事故是不可能的，,所以人为地将,“,发生事故可能性小,”,的分数定为,0.1,，而必然要发生的事件分数定为,10,，介于这两种情况之间的情况指定为若干个中间值。,（,2,）,E,暴露于危险环境的频繁程度：,人员出现在危险环境中的时间越长，危险性越大。因此将人员连续出现在危险环境,的情况定为,10,，将非常罕见出现在危险环境中定为,0.5,，而介于两者之间的各种情况分别,规定出若干中间值。（,3,）,C,发生事故的后果：,在所有的工程活动过程中，因各种过失酿成机械设备损坏和安全设施失当造成人身,伤亡或重大经济损失的事故，经济损失系指直接经济损失，泛指因事故造成人身伤亡及,善后处理支出的费用和损坏财产的价值。依据（,GB6441-86,）,企业职工伤亡事故分类,规定分数值为,1-100,，,（,4,）,D,危险性程度：,根据公式可以计算作业的危险性程度，一般来说，总分在,70,以下，认为是低度风险，可采用加强培训、健全规章制度、强化安全检查等方法进行管理。如果总分在,70,以上，则是要采取措施进行整改。,一、风险管理,（一）风险的预测和识别：风险的预测和识别是指通过一定的方,式，系统而全面地识别出影响建设工程目标实现的风险事件并加,以适当归类的过程，主要立足于数据收集、分析和预测。风险识,别的结果是建立风险清单。,（二）风险分析和评估：,将工程风险事件的发生的可能性和损失,后果进行定量化，评价其潜在的影响。,（三）风险控制对策的规划：对不同的风险事件选择最适宜的风,险对策，从而形成最佳的风险对策组合。,风险回避、损失控制、,风险自留和风险转移等。,（四）实施决策：,根据建设工程的自身特点，从整体上考虑风险,管理的思路和步骤，从而制定一个与建设工程总体目标相一致的,风险管理原则。,（五）检查：不断检查以上四个步骤的实施情况，对新发现的风,险应及时提出对策。,二、风险控制的基本要求,在考虑、提出风险控制措施时，应满足以下基,本要求。,1.,能消除或减弱生产过程中生产的危险、危害。,2.,处置危险和有害物质，并降低到国家规定的限,值内；,3.,预防生产装置失灵和操作失误生产的危险、危,害；,4.,能有效的预防重大事故和职业危害的发生；,5.,发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互,救条件。,三、制定风险控制措施应遵循的原则,在制定风险控制措施时，应遵守如下原则：,1.,安全技术措施等级顺序,（,1,）直接安全技术措施。保证生产设备本身安全，不出现任何事故和危害。,（,2,）间接安全技术措施。第（,1,）条不成则必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置（不得留给用户去承担），最大限度的预防、控制事故或危害的发生。,（,3,）指示性安全技术措施。第（,1,）（,2,）条不成，则须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告提醒作业人员注意，以便采取相应的对策措施或紧急撤离危险场所。,（,4,）若第（,2,）（,3,）条技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、安全培训和个体防护用品等措施来预防，减弱危险、危害程度。,2.,根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则,（,1,）消除（,2,）预防（,3,）减弱（,4,）隔绝（,5,）连锁（,6,）警告,3.,风险控制措施应具有针对性、可操作性和经济合理性,（,1,）针对不同项目的特点，通过评价找出的主要危险、有害因素及其后果，提出对策措施。,（,2,）风险控制措施应在经济、技术、时间上是可行的，能够落实和实施的。,（,3,）不应超越国家及建设项目、生产经营单位的经济、技术水平。,4.,风险控制措施应符合国家有关法规、标准及设计规范的规定。,四、安全风险控制措施的内容,安全风险控制措施的内容主要包括：,1,、项目场址及场区平面布局的对策措施；,2,、防火、防爆对策措施；,3,、电气安全对策措施；,4,、机械伤害对策措施；,5,、其他安全对策措施（包括高处坠落、物体打击、安全,色、安全标志、特种设备等方面）；,6,、有害因素控制对策措施（包括粉尘、毒、窒息、噪声和,振动等）；,7,、安全管理对策措施。,第三节 现代安全管理方法,一、危险源的分类与识别,（一）、监理工程师必须重视危险源,危险源是指导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险和有害因素。监理工程师必须给予高度重视,并认真进行识别与控制。,监理工程师应了解交通建设工程施工过程中危险源的识别和评价方法；,监理工程师应增加控制危险源的对策方面的知识积累；,监理工程师应了解采用现有知识和技术对危险源综合控制对策进行决策的原则；,监督组合对策、决策实施过程是否有效并持续改进。,（二）几个基本概念,1.,安全和危险,2.,危险、有害因素,3.,事故,4.,损失,5.,风险,6.,安全风险,7.,安全系统工程,（三）危险源的分类,危险源的分类是为了便于对危险源进行识别和分析，危险源的分类方法有多种。,1,、按诱发危险、有害因素失控的条件分类,-,危险、有害物质和能,量失控主要体现在人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷,等三个方面。,2,、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类,（,1,）物理性危险、有害因素,（,2,）化学性危险、有害因素,（
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