生产安全事故案例分析(PPT 50页)

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,第,50,页,生产,安,安全,事,事故,案,案例,分,分析,2010,年,苏宏,杰,杰,第一,章,章,危,危,害,害因,素,素辨,识,识与,控,控制,危险,、,、有,害,害因,素,素辨,识,识,重大,危,危险,源,源辨,识,识,风险,控,控制,措,措施,1.,危险,、,、有,害,害因,素,素辨,识,识,按照,导,导致,事,事故,和,和职,业,业危,害,害的,原,原因,，,，根,据,据,GB/T13816-2009,生产,过,过程,危,危险,和,和危,害,害因,素,素分,类,类与,代,代码,的规,定,定，,将,将危,险,险和,有,有害,因,因素,分,分为,4,大类,，,，,13,中类,第一,大,大类,：,：人,的,的因,素,素,心理,、,、生,理,理性,；,；行,为,为性,第二,大,大类,：,：物,的,的因,素,素,物理,性,性、,化,化学,性,性、,生,生物,性,性,第三,大,大类,：,：环,境,境因,素,素,室内,、,、室,外,外作,业,业场,所,所环,境,境不,良,良、,地,地下,作,作业,环,环境,不,不良,第四,大,大类,：,：管,理,理因,素,素,组织,机,机构,不,不健,全,全、,责,责任,制,制未,落,落实,、,、会,长,长制,度,度不,完,完善,、,、投,入,入不,足,足、,管,管理,不,不完,善,善,1,心理,、,、生,理,理性,危,危险,、,、有,害,害因,素,素,负荷,超,超限,健康,状,状况,异,异常,从事,禁,禁忌,作,作业,心理,异,异常,辨识,功,功能,缺,缺陷,其他,心,心理,、,、生,理,理性,危,危险,危,危害,因,因素,指挥,错,错误,操作,失,失误,监护,失,失误,其他,错,错误,其他,行,行为,性,性危,险,险和,有,有害,因,因素,2,行为,性,性危,险,险、,有,有害,因,因素,（,1,）,人,人的,因,因素,（,2,）,物,物的,因,因素,1,物理,性,性危,险,险、,有,有害,因,因素,设备,、,、设,施,施、,工,工具,、,、附,件,件缺,陷,陷,防护,缺,缺陷,电伤,害,害,噪声,振动,危,危害,电离,辐,辐射,非电,离,离辐,射,射,运动,物,物伤,害,害,明火,高温,物,物质,低温,物,物质,信号,缺,缺陷,标志,缺,缺陷,有害,光,光照,其他,物,物理,性,性危,险,险有,害,害因,素,素,（,2,）,物,物的,因,因素,2,化学,性,性危,险,险、,有,有害,因,因素,爆炸,品,品；,压缩,气,气体,和,和液,化,化气,体,体；,易燃,液,液体,；,；,易燃,固,固体,、,、自,燃,燃物,品,品和,遇,遇湿,易,易燃,物,物品,；,；,氧化,剂,剂和,有,有机,过,过氧,化,化物,；,；,有毒,品,品；,放射,性,性物,品,品；,腐蚀,品,品；,粉尘与气,溶,溶胶；,其他化学,性,性危险有,害,害因素。,（,2,） 物的,因,因素,3,生物性危,险,险、有害,因,因素,致病微生,物,物,传染病媒,介,介物,致害动物,致害植物,其他生物,性,性危险、,危,危害因素,（,3,） 环境,因,因素,1,室内作业,场,场所环境,不,不良,室内地面,滑,滑,室内作业,场,场所狭窄,室内作业,场,场所杂乱,室内地面,不,不平,室内梯架,缺,缺陷,地面、墙,和,和天花板,上,上的开口,缺,缺陷,房屋基础,下,下沉,室内安全,通,通道缺陷,房屋安全,出,出口缺陷,作业场所,空,空气不良,室内温度,、,、湿度、,气,气压不适,室内给、,排,排水不良,室内涌水,其他,（,3,） 环境,因,因素,2,室外作业,场,场所环境,不,不良,恶劣气候,与,与环境,作业场所,和,和交通设,施,施湿滑,作业场地,狭,狭窄,作业场所,杂,杂乱,作业场地,不,不平,航道狭窄,、,、有暗礁,或,或险滩,脚手架、,阶,阶梯和活,动,动梯架缺,陷,陷,门和围栏,缺,缺陷,作业场地,基,基础下沉,作业场地,安,安全通道,缺,缺陷,作业场地,安,安全出口,缺,缺陷,作业场所,光,光照不足,作业场地,空,空气不良,作业场地,温,温度、湿,度,度、气压,不,不适,作业场地,涌,涌水,其他,（,3,） 环境,因,因素,3,地下（含,水,水下）作,业,业环境不,良,良,隧道矿,井,井顶面缺,陷,陷,隧道矿,井,井正面或,侧,侧壁缺陷,隧道矿,井,井地面缺,陷,陷,地下作业,面,面空气不,良,良,地下水,冲击地压,水下作业,供,供氧不当,其他地下,作,作业环境,不,不良,其他作业,环,环境不良,强迫体位,综合性作,业,业环境不,良,良,其他,（,4,） 管理,因,因素,1,职业安全,卫,卫生组织,机,机构不健,全,全,2,职业安全,卫,卫生责任,制,制未落实,3,职业安全,卫,卫生管理,规,规章制度,不,不完善,4,职业安全,卫,卫生投入,不,不足,5,职业健康,管,管理不完,善,善,6,其它,物体打击,车辆伤害,机械伤害,起重伤害,触电,淹溺,灼烫,火灾,参照,GB6441-86,企业职工,伤,伤亡事故,分,分类标准,，将危险,因,因素分为,20,类,危险,因,因素辨识,高处坠落,坍塌,冒顶片帮,透水,放炮,火药爆炸,瓦斯爆炸,锅炉爆炸,容器爆炸,其他爆炸,中毒和窒,息,息,其他伤害,参照卫生,部,部、原劳,动,动部、总,工,工会等颁,发,发的,职业病范,围,围和职业,病,病患者处,理,理办法的,规,规定,，将危害,因,因素分为,七,七类,:,生产性粉,尘,尘,毒物,噪声与振,动,动,高温,低温,辐射（电,离,离辐射、,非,非电离辐,射,射）,其他危害,因,因素,3,职业性,危,危害因素,分,分类,3.2,单元,:,一个（套,）,）生产装,置,置、设施,或,或场所，,或,或同属一,个,个生产经,营,营单位的,且,且边缘距,离,离小于,500m,的几个（,套,套）生产,装,装置、设,施,施或场所,。,。,4,危险化学,品,品重大危,险,险源辨识,4.1,辨识依据,4.1.1,危险化学,品,品重大危,险,险源的辨,识,识依据是,危,危险化学,品,品的危险,特,特性及其,数,数量，具,体,体见表,1,和表,2,。,4.1.2,危险化学,品,品临界量,的,的确定方,法,法如下：,a,）在表,1,范围内的,危,危险化学,品,品，其临,界,界量按表,1,确定；,b,）未在表,1,范围内的,危,危险化学,品,品，依据,其,其危险性,，,，按表,2,确定临界,量,量；若一,种,种危险化,学,学品具有,多,多种危险,性,性，按其,中,中最低的,临,临界量确,定,定,.,重大危险,源,源辨识,(1),参照,危险化学,品,品重大危,险,险源辨识,（,GB18218-2009),表,1,危险化学,品,品名称及,其,其临界量,序号,类别,危险化学品名称和说明,临界量（,T,）,1,爆炸品,叠氮化钡,0.5,2,叠氮化铅,0.5,3,雷酸汞,0.5,4,三硝基苯甲醚,5,5,三硝基甲苯,5,6,硝化甘油,1,7,硝化纤维素,10,8,硝酸铵（含可燃物,0.2%,）,5,表未在,表,表,1,中列举的,危,危险化学,品,品类别及,其,其临界量,类别,危险性分类及说明,临界量（,T,）,爆炸品,1.1A,项爆炸品,1,除,1.1A,项外的其他,1.1,项爆炸品,10,除,1.1,项外的其他爆炸品,50,气体,易燃气体：危险性属于,2.1,项的气体,10,氧化性气体：危险性属于,2.2,项非易燃无毒气体且次要危险性为,5,类的气体,200,剧毒气体：危险性属于,2.3,项且急性毒性为类别,1,的毒性气体,5,有毒气体：危险性属于,2.3,项的其他毒性气体,50,4.2,重大危险,源,源的辨识,指,指标,单元内存,在,在危险化,学,学品的数,量,量等于或,超,超过表,1,、表,2,规定的临,界,界量，即,被,被定为重,大,大危险源,。,。单元内,存,存在的危,险,险化学品,的,的数量根,据,据处理危,险,险化学品,种,种类的多,少,少区分为,以,以下两种,情,情况：,4.2.1,单元内存,在,在的危险,化,化学品为,单,单一品种,，,，则该危,险,险化学品,的,的数量即,为,为单元内,危,危险化学,品,品的总量,，,，若等于,或,或超过相,应,应的临界,量,量，则定,为,为重大危,险,险源。,4.2.2,单元内存,在,在的危险,化,化学品为,多,多品种时,，,，则按式,（,（,1,）计算，,若,若满足式,（,（,1,），则定,为,为重大危,险,险源：,式中：,每种危,险,险物质,实,实际存,在,在量（,t,）。,与各危,险,险物质,相,相对应,的,的生产,场,场所或,贮,贮存区,的,的临界,量,量（,t,）。,储罐区,（,（储罐,）,）,库区（,库,库）,生产场,所,所,压力管,道,道,锅炉,压力容,器,器,煤矿（,井,井工开,采,采）,金属非,金,金属地,下,下矿山,尾矿库,(2),关于开,展,展重大,危,危险源,监,监督管,理,理工作,的,的指导,意,意见,安监管,协,协调字,200456,号,技 术,安 全,管 理,教 育,（,1,）,3E,措施,直接安全技术,间接安全技术,指示性安全技术,安全操作规程,安全检查,/,评价,/,审核,应急预案与响应,5.,风险控,制,制措施,故,障,障,发生故,障,障、误,操,操作时,信,信号装,置,置、保,险,险、信,号,号缺乏,或,或缺陷,设备在,强,强度、,刚,刚性、,稳,稳定性,、,、人机,关,关系上,的,的缺陷,人员失,误,误,操作失,误,误,造成安,全,全装置,失,失灵；,使用不,安,安全设,备,备；,手替代,工,工具操,作,作；,物体存,放,放不当,；,；,冒险进,入,入危险,场,场所,攀登不,安,安全装,置,置,在起吊,物,物下作,业,业,机器运,转,转时加,油,油、修,理,理,管理缺,陷,陷,计划、,组,组织、,协,协调、,检,检查过,程,程中存,在,在的缺,陷,陷,作业环,境,境缺陷,温度、,湿,湿度、,照,照明、,通,通风等,引,引起故,障,障或人,员,员失误,（,2,）失,控,控,消除,预防,熔断器,、,、漏电,保,保护装,置,置,减弱,局部排,风,风,隔离人,员,员或危,害,害,连锁,警告,消除危,险,险,降低危,险,险,（,3,）,事,事故预,防,防措施,的,的选择,优,优先顺,序,序,个体防,护,护,1.,事故应,急,急管理,的,的内涵,第二章,事,事,故,故 应,急,急救援,预,预案,安全法,律,律、法,规,规、标,准,准,安全规,划,划,风险评,价,价,安全监,测,测、监,控,控,安全研,究,究,灾害保,险,险,安全信,息,息系统,土地勘,探,探,国家政,策,策,应急计,划,划,应急通,告,告与报,警,警系统,应急医,疗,疗系统,应急救,援,援中心,应急培,训,训、演,练,练,应急资,源,源,互助协,议,议,特殊保,护,护计划,启动应,急,急通告,报,报警系,统,统,启动应,急,急救援,中,中心,提供应,急,急医疗,援,援助,报告有,关,关政府,机,机构,对公众,进,进行应,急,急事务,说,说明,疏散和,避,避难,搜寻和,营,营救,清理废,墟,墟,损失评,估,估,消毒、,去,去污,保险赔,付,付,贷款和,核,核批,失业评,估,估,应急预,案,案的复,查,查,灾后重,建,建,成立编,制,制小组,资料收,集,集,危险源,与,与风险,分,分析,应急能,力,力的评,估,估,应急预,案,案编制,预案的,评,评审与,发,发布,2.,编制事,故,故应急,预,预案的,步,步骤,P137,演练准,备,备阶段,演练实,施,施阶段,演练总,结,结阶段,3.,应急演,练,练,P146,第三,章,章,安,安,全,全生产,事,事故调,查,查,事故分,类,类,事故调,查,查的组,织,织者和,组,组成部,门,门,事故调,查,查组职,责,责,事故调,查,查程序,1.1,按伤害,程,程度分,类,类（国,务,务院,493,号令）,特别重,大,大,是指造,成,成,30,人以上,死,死亡，,或,或者,100,人以上,重,重伤（,包,包括急,性,性工业,中,中毒，,下,下同）,，,，或者,1,亿元以,上,上直接,经,经济损,失,失的事,故,故；,重大事,故,故，是,指,指造成,10,人以上,30,人以下,死,死亡，,或,或者,50,人以上,100,人以下,重,重伤，,或,或者,5000,万元以,上,上,1,亿元以,下,下直接,经,经济损,失,失的事,故,故；,较大事,故,故，是,指,指造成,3,人以上,10,人以下,死,死亡，,或,或者,10,人以上,50,人以下,重,重伤，,或,或者,1000,万元以,上,上,5000,万元以,下,下直接,经,经济损,失,失的事,故,故；,一般事,故,故，是,指,指造成,3,人以下,死,死亡，,或,或者,10,人以下,重,重伤，,或,或者,1000,万元以,下,下直接,经,经济损,失,失的事,故,故。,1,、事故,分,分类,2,事故调,查,查的组,织,织者和,组,组成部,门,门,P191,特别重,大,大事故,由,由国务,院,院或者,国,国务院,授,授权有,关,关部门,组,组织事,故,故调查,组,组进行,调,调查。,重大事,故,故由事,故,故发生,地,地省级,人,人民政,府,府组织,调,调查。,较大事,故,故由设,区,区的市,级,级人民,政,政府组,织,织调查,。,。,一般事,故,故由县,级,级人民,政,政府负,责,责组织,调,调查。,注：省,级,级人民,政,政府、,设,设区的,市,市级人,民,民政府,、,、县级,人,人民政,府,府可以,直,直接组,织,织事故,调,调查组,进,进行调,查,查，也,可,可以授,权,权或者,委,委托有,关,关部门,组,组织事,故,故调查,组,组进行,调,调查。,有关人,民,民政府,、,、安全,生,生产监,督,督管理,部,部门、,负,负有安,全,全生产,监,监督管,理,理职责,的,的有关,部,部门、,监,监察机,关,关、公,安,安机关,以,以及工,会,会派人,组,组成。,应当邀,请,请人民,检,检察院,派,派人参,加,加。,可聘请有关,专,专家参与调,查,查,。,3.,事故调查的,组,组织者和组,成,成部门,P191,生产安全事,故,故报告和调,查,查处理条例,（国务院令,第,第,493,号）,4.,事故调查组,职,职责,P192,(,一,),查明事故发,生,生的经过、,原,原因、人员,伤,伤亡情况及,直,直接经济损,失,失,（二）认定,事,事故的性质,和,和事故责任,；,；,（三）提出,对,对事故责任,者,者的处理建,议,议,（四）总结,事,事故教训，,提,提出防范和,整,整改措施；,（五）提交,事,事故调查报,告,告。,生产安全事,故,故报告和调,查,查处理条例,（国务院令,第,第,493,号）,5.,事故调查程,序,序,（,1,）成立调查,组,组,（,2,）现场处理,（,（调查）,（,3,）物证收集,（,4,）事故事实,材,材料收集,（,5,）人证收集,（,6,）现场摄影,（,7,）绘制事故,图,图,（,8,）原因分析,（,9,）编写报告,（,10,） 事故调,查,查结案归档,6.,事故调查的,取,取证,P195,事故现场处,理,理,有关物证的,收,收集,事故材料的,收,收集,事故人证材,料,料的收集记,录,录,事故现场摄,影,影及事故现,场,场图绘制,GB/6442-1996,企业职工伤,亡,亡事故调查,分,分析规则,6.1,有关物证的,收,收集,现场物证包,括,括：破损部,件,件、碎片、,残,残留物、致,害,害物的位置,等,等。,在现场搜集,到,到的所有物,件,件均应贴上,标,标签，注明,地,地点、时间,、,、管理者。,所有物件应,保,保持原样，,不,不准冲洗擦,拭,拭。,对健康有危,害,害的物品，,应,应采取不损,坏,坏原始证据,的,的安全防护,措,措施。,GB/6442-1996,企业职工伤,亡,亡事故调查,分,分析规则,6.2,事故材料的,收,收集,1,）发生事故,的,的单位、地,点,点、时间；,2,）受害人和,肇,肇事者情况,基本情况：,姓,姓名、性别,、,、年龄、文,化,化程度、职,业,业、技术等,级,级、工龄、,本,本工种工龄,、,、支付工资,的,的,形式；,技术状况：,受,受害人和肇,事,事者的技术,状,状况、接受,安,安全教育情,况,况；,出事当天情,况,况：受害人,和,和肇事者什,么,么时间开始,工,工作、工作,内,内容、工作,量,量、作业程,序,序、操作时,的,的动作；,过去情况：,受,受害人和肇,事,事者过去的,事,事故记录；,出事前受害,人,人和肇事者,的,的健康状况,。,。,GB/6442-1996,企业职工伤,亡,亡事故调查,分,分析规则,6.2,事故材料的,收,收集,3,）事故发生,前,前设备、设,施,施等的性能,和,和质量状况,；,；,4,）使用的材,料,料，必要时,进,进行物理性,能,能或化学性,能,能实验与分,析,析；,5,）有关设计,和,和工艺方面,的,的技术文件,、,、工作指令,6,）规,章,章制,度,度方,面,面的,资,资料,及,及执,行,行情,况,况。,7,）关,于,于工,作,作环,境,境方,面,面的,状,状况,；,；包,括,括照,明,明、,湿,湿度,、,、温,度,度、,通,通风,、,、声,响,响、,色,色彩,度,度、,道,道路,工,工作,面,面状,况,况以,及,及工,作,作环,境,境中,的,的有,毒,毒、,有,有害,物,物质,取,取样,分,分析,记,记录,；,；,8,）个,人,人防,护,护措,施,施状,况,况：,应,应注,意,意它,的,的有,效,效性,、,、质,量,量、,使,使用,范,范围,；,；,9,）其,它,它可,能,能与,事,事故,致,致因,有,有关,的,的细,节,节或,因,因素,。,。,GB/6442-1996,企业,职,职工,伤,伤亡,事,事故,调,调查,分,分析,规,规则,6.3,事故,人,人证,材,材料,的,的收,集,集记,录,录,要尽,快,快向,被,被调,查,查者,搜,搜集,材,材料,。,。对,证,证人,的,的口,述,述材,料,料，,应,应认,真,真考,证,证其,真,真实,程,程度,。,。,做好,记,记录,的,的存,留,留。,证人,现场,人,人员,、,、目,击,击者,、,、有,关,关领,导,导等,。,。,GB/6442-1996,企业,职,职工,伤,伤亡,事,事故,调,调查,分,分析,规,规则,6.4,事故,现,现场,摄,摄影,、,、拍,照,照及,事,事故,现,现场,图,图绘,制,制,事故,现,现场,摄,摄影,、,、拍,照,照,显示,事,事故,现,现场,和,和受,害,害者,原,原始,存,存息,地,地的,所,所有,照,照片,。,。,可能,被,被清,除,除或,被,被践,踏,踏的,痕,痕迹,事故,现,现场,全,全貌,。,。,利用,摄,摄影,或,或录,相,相，,以,以提,供,供较,完,完善,的,的信,息,息内,容,容。,事故,图,图绘,制,制,现场,示,示意,图,图、,流,流程,图,图、,受,受害,者,者位,置,置图,等,等。,GB/6442-1996,企业,职,职工,伤,伤亡,事,事故,调,调查,分,分析,规,规则,第四,章,章,安,安全,生,生产,事,事故,调,调查,的,的原,因,因分,析,析,事故,的,的原,因,因分,析,析,事故,统,统计,与,与分,析,析,1.,事故,原,原因,分,分析,P197,事 故 原 因,人的不安全行为,机物的不安全状态,环境的不安全条件,直 接 原 因,间,接,接,原,原,因,因,操作规程不完善,技术设计缺陷,劳动组织不合理,隐患管理不力,检查和指导错误,培训缺陷,GB/6442-1996,企业,职,职工,伤,伤亡,事,事故,调,调查,分,分析,规,规则,2.,伤亡,事,事故,经,经济,损,损失,统,统计,标,标准,指因,造,造成,人,人身,伤,伤亡,及,及善,后,后处,理,理支,出,出的,费,费用,和,和毁,坏,坏财,产,产的,价,价值,。,。,P223,2.1,直,接,接,经,经,济,济,损,损,失,失,人,身,身,伤,伤,亡,亡,后,后,支,支,出,出,的,的,费,费,用,用,医,疗,疗,、,、,丧,丧,葬,葬,和,和,抚,抚,恤,恤,、,、,补,补,助,助,和,和,救,救,济,济,、,、,歇,歇,工,工,工,工,资,资,善,后,后,处,处,理,理,的,的,费,费,用,用,处,理,理,事,事,故,故,的,的,事,事,务,务,性,性,费,费,用,用,、,、,现,现,场,场,抢,抢,救,救,、,、,清,清,理,理,，,，,罚,罚,款,款,和,和,赔,赔,偿,偿,费,费,用,用,财,产,产,损,损,失,失,费,费,用,用,固,定,定,资,资,产,产,、,、,流,流,动,动,资,资,产,产,损,损,失,失,费,费,用,用,停,产,产,、,、,减,减,产,产,损,损,失,失,价,价,值,值,工,作,作,损,损,失,失,价,价,值,值,资,源,源,损,损,失,失,价,价,值,值,处,理,理,环,环,境,境,污,污,染,染,的,的,费,费,用,用,补,充,充,新,新,职,职,工,工,的,的,培,培,训,训,费,费,用,用,其,他,他,损,损,失,失,费,费,用,用,2.2,间,接,接,经,经,济,济,损,损,失,失,2.3,伤,亡,亡,事,事,故,故,的,的,计,计,算,算,方,方,法,法,伤,亡,亡,事,事,故,故,经,经,济,济,损,损,失,失,：,：,E=E,d,+E,i,E,d,直,接,接,经,经,济,济,损,损,失,失,E,i,间,接,接,经,经,济,济,损,损,失,失,工,工,作,作,损,损,失,失,价,价,值,值,V,W,=D,L,M/,（,SD,）,D,L,一,起,起,事,事,故,故,的,的,总,总,损,损,失,失,工,工,作,作,日,日,数,数,M,企,业,业,上,上,年,年,税,税,利,利,（,（,税,税,金,金,加,加,利,利,润,润,）,）,S,企,业,业,上,上,年,年,平,平,均,均,职,职,工,工,人,人,数,数,D,企,业,业,上,上,年,年,法,法,定,定,工,工,作,作,日,日,数,数,2.3,伤,亡,亡,事,事,故,故,的,的,计,计,算,算,方,方,法,法,千,人,经,济,济,损,损,失,失,率,率,R,S,（,）=,E/S*1000,E,全,年,年,内,内,经,经,济,济,损,损,失,失,，,，,万,万,元,元,S,企,业,业,职,职,工,工,平,平,均,均,人,人,数,数,百,百,万,万,元,元,产,产,值,值,经,经,济,济,损,损,失,失,率,R,V,（%,）,）=,E/V*100,E,全,年,年,内,内,经,经,济,济,损,损,失,失,，,，,万,万,元,元,V,企,业,业,总,总,产,产,值,值,，,，,万,万,元,元,第,五,五,章,章,安,安,全,全,生,生,产,产,事,事,故,故,的,的,处,处,理,理,与,与,整,整,改,改,措,措,施,施,事,故,故,性,性,质,质,的,的,认,认,定,定,事,故,故,责,责,任,任,的,的,划,划,分,分,事,故,故,教,教,训,训,整,改,改,措,措,施,施,1.,事,故,故,性,性,质,质,认,认,定,定,事,故,故,性,性,质,质,分,分,析,析,P184,非,责,责,任,任,（,（,自,自,然,然,、,、,技,技,术,术,）,）,、,、,责,责,任,任,2001,年,9,月,18,日,上,上,午,午,11,时,20,分,，,，,武,武,汉,汉,市,市,黄,黄,陂,陂,区,区,祁,祁,家,家,湾,湾,已,已,被,被,明,明,令,令,取,取,缔,缔,的,的,保,保,平,平,烟,烟,花,花,厂,厂,业,业,主,主,张,张,正,正,保,保,在,在,上,上,胡,胡,村,村,一,一,所,所,闲,闲,置,置,的,的,空,空,房,房,内,内,，,，,非,非,法,法,生,生,产,产,烟,烟,花,花,时,时,发,发,生,生,爆,爆,炸,炸,事,事,故,故,，,，,当,当,场,场,死,死,亡,亡,3,人,，,，,2,人,重,重,伤,伤,，,，,1,人,轻,轻,伤,伤,。,。,例,：,：,武,武,汉,汉,“,“,9.18,”,”,特,大,大,事,事,故,故,责,责,任,任,认,认,定,定,性,质,质,认,认,定,定,:,责,任,任,事,事,故,故,:,在,取,取,缔,缔,烟,烟,花,花,爆,爆,竹,竹,非,非,法,法,生,生,产,产,过,过,程,程,中,中,业,业,主,主,违,违,法,法,私,私,自,自,组,组,织,织,生,生,产,产,;,有,关,关,职,职,能,能,部,部,门,门,监,监,督,督,不,不,力,力,，,，,有,有,关,关,责,责,任,任,人,人,工,工,作,作,失,失,职,职,.,安,全,全,生,生,产,产,法,法,NO.13,国,家,家,实,实,行,行,生,生,产,产,安,安,全,全,事,事,故,故,责,责,任,任,追,追,究,究,制,制,度,度,，,，,依,依,照,照,本,本,法,法,和,和,有,有,关,关,法,法,律,律,、,、,法,法,规,规,的,的,规,规,定,定,，,，,追,追,究,究,生,生,产,产,安,安,全,全,事,事,故,故,责,责,任,任,人,人,员,员,的,的,法,法,律,律,责,责,任,任,。,。,中,华,华,人,人,民,民,共,共,和,和,国,国,刑,刑,法,法,NO.134,，,135,，,139,，,397,工,厂,厂,、,、,矿,矿,山,山,、,、,林,林,场,场,、,、,建,建,筑,筑,企,企,业,业,或,或,者,者,其,其,他,他,企,企,业,业,、,、,事,事,业,业,单,单,位,位,的,的,职,职,工,工,，,，,由,由,于,于,不,不,服,服,管,管,理,理,、,、,违,违,反,反,规,规,章,章,制,制,度,度,，,，,或,或,者,者,强,强,令,令,工,工,人,人,违,违,章,章,冒,冒,险,险,作,作,业,业,，,，,因,因,而,而,发,发,生,生,伤,伤,亡,亡,事,事,故,故,或,或,者,者,造,造,成,成,其,其,他,他,严,严,重,重,后,后,果,果,的,的,，,，,处,处,3,年,以,以,下,下,有,有,期,期,徒,徒,刑,刑,或,或,者,者,拘,拘,役,役,；,；,情,情,节,节,特,特,别,别,恶,恶,劣,劣,的,的,，,，,处,处,3,年,以,以,上,上,7,年,以,以,下,下,有,有,期,期,徒,徒,刑,刑,。,。,国,家,家,机,机,关,关,工,工,作,作,人,人,员,员,滥,滥,用,用,职,职,权,权,或,或,者,者,玩,玩,忽,忽,职,职,守,守,，,，,致,致,使,使,公,公,共,共,财,财,产,产,、,、,国,国,家,家,和,和,人,人,民,民,利,利,益,益,遭,遭,受,受,重,重,大,大,损,损,失,失,的,的,，,，,处,处,3,年,以,以,下,下,有,有,期,期,徒,徒,刑,刑,或,或,者,者,拘,拘,役,役,；,；,情,情,节,节,特,特,别,别,恶,恶,劣,劣,的,的,，,，,处,处,3,年,以,以,上,上,7,年,以,以,下,下,有,有,期,期,徒,徒,刑,刑,。,。,本,本,法,法,另,另,有,有,规,规,定,定,的,的,，,，,依,依,照,照,规,规,定,定,执,执,行,行,。,。,生,产,产,安,安,全,全,事,事,故,故,报,报,告,告,和,和,调,调,查,查,处,处,理,理,条,条,例,例,（,国,国,务,务,院,院,令,令,第,第,493,号,）,）,2.,事,故,故,责,责,任,任,追,追,究,究,的,的,主,主,要,要,法,法,规,规,依,依,据,据,1,、,是,是,否,否,摆,摆,正,正,安,安,全,全,与,与,生,生,产,产,的,的,关,关,系,系,企,业,业,负,负,责,责,人,人,是,是,否,否,重,重,视,视,安,安,全,全,生,生,产,产,工,工,作,作,政,府,府,部,部,门,门,是,是,否,否,重,重,视,视,安,安,全,全,生,生,产,产,工,工,作,作,2,、,企,企,业,业,是,是,否,否,贯,贯,彻,彻,落,落,实,实,了,了,有,有,关,关,的,的,安,安,全,全,生,生,产,产,法,法,律,律,法,法,规,规,和,和,技,技,术,术,标,标,准,准,；,；,是,否,否,贯,贯,彻,彻,落,落,实,实,了,了,有,有,关,关,“,三,同,同,时,时,”,的,要,要,求,求,3.,事,故,故,教,教,训,训,总,结,结,事,事,故,故,教,教,训,训,的,的,一,一,般,般,原,原,则,则,与,与,考,考,虑,虑,因,因,素,素,3,、,生,生,产,产,经,经,营,营,单,单,位,位,责,责,任,任,落,落,实,实,情,情,况,况,是否制,定,定了比,较,较完善,的,的安全,管,管理制,度,度,是否制,定,定了合,理,理的安,全,全技术,防,防范措,施,施,安全管,理,理制度,和,和技术,防,防范措,施,施执行,是,是否到,位,位,安全培,训,训教育,和,和宣传,及,及贯彻,是,是否到,位,位，职,工,工的安,全,全意识,是,是否到,位,位,4,、有关,部,部门的,执,执法力,度,度是否,到,到位,5,、是否,存,存在官,僚,僚和腐,败,败现象,，,，因而,造,造成事,故,故的发,生,生,6,、政府,及,及企业,是,是否制,订,订了合,理,理有效,的,的事故,应,应急救,援,援预案,3.,事故教,训,训,总结事,故,故教训,的,的一般,原,原则与,考,考虑因,素,素,谢 谢,！,！,演讲完,毕,毕，谢,谢,谢观看,！,！,