局长党组书记在以案促改观摩会上的工作汇报(PPT版)

上传人:春眠 文档编号:244376005 上传时间:2024-10-04 格式:PPTX 页数:32 大小:34.52MB
返回 下载 相关 举报
局长党组书记在以案促改观摩会上的工作汇报(PPT版)_第1页
第1页 / 共32页
局长党组书记在以案促改观摩会上的工作汇报(PPT版)_第2页
第2页 / 共32页
局长党组书记在以案促改观摩会上的工作汇报(PPT版)_第3页
第3页 / 共32页
点击查看更多>>
资源描述
感谢您下载包图网平台上提供的,PPT,作品,为了您和包图网以及原创作者的利益,请勿复制、传播、销售,否则将承担法律责任!包图网将对作品进行维权,按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿!,局长党组书记在以案促改,观摩会上的工作汇报,202X,年,X,月,前 言,PREFACE,自,今年我市以案促改工作开展以来,市审计局党组高度重视,精心组织,着眼“制度化、常态化”走稳走好每一个环节,发现制度漏洞和监管盲点,进一步健全完善监督制约制度。,沈丘县原基建审计中心主任李赞成,其所在单位内部规章制度不完善,廉政风险点排查不准确,中层干部不轮岗不交流,干部廉洁自律意识差,监督管理缺失等现象长期存在,为其受贿和不廉洁行为提供了温床。,从河南省司法厅原副厅长黄真伟身上我们看到,其为政不正,用权任性,把党章党规党纪、党内民主监督当做摆设、稻草人,最终一步步走上不归之路,。,由此可见,唯有建立健全监督管理制度,加强对权力运行的制约和监督,彻底把权力关进制度的“笼子”里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,才能使权力在正确的轨道上运行,确保公正用权、规范用权、依法用权。,一是,对廉政风险点进行了细致排查,结合机构改革后的新部门设置,紧盯腐败易发多发的领域和部位,制定了局党组、业务科室、机关后勤等风险点管控流程图。,二,是,也是最为重要的一点,针对廉政风险较为突出的投资审计领域,出台了投资审计工作管理暂行办法,强化投资审计权力的监督制约。,三,是对中层干部进行轮岗交流。出台中层干部轮岗暂行办法,规定:两年一次交流轮岗,实行末位淘汰制,连续两年测评在后三名的中层干部,不允许参与下一轮轮岗竞聘,分管局长、科室同志也不能享受评先等待遇。同时,大力公开提拔一批年轻干部,邀请市委组织部、市纪委监委、两办派员全程参与,通过资格审查、竞职演讲、党组研究、任职公示等环节,提拔五名40岁以下、具有中级专业职称的中层干部。,下面,,重点汇报一下,审计局党组如何精准发力,打通以案促改“最后一公里”,出台了投资审计工作管理暂行办法及其特色,最大限度降低审计风险。,出台投资审计工作管理暂行办法的背景,一,近年来,随着经济的高速发展,政府投资项目呈逐年增加趋势,从审计署、省审计厅到地方审计机关,相继出台了一系列关于政府投资审计的规定和办法,将政府投资项目全部纳入审计机关的监督范围,对投资金额大、社会影响广的基础设施项目实行全过程跟踪审计。,与,之相对应的是,审计的廉政风险也逐渐加大,。,审计机关直接参与施工单位结算金额的确认和审核,何时审、审多久、审减多少等都直接影响施工单位的经济利益,因此投资审计人员往往成为“公关”和“围猎”的对象。面对糖衣炮弹,如果审计人员在审计过程中抛弃原则,隐情不报,私自“放水”,拿审计权力送人情,为请托人谋利;或者以权谋私,利用被审对象的职能、资源为自己或他人办理与审计无关事项,甚至是权钱交易、索贿受贿,则会轻易滑入犯罪深渊,直接损伤审计机关的形象和声誉。,用严格的规章制度制约审计人员规范用权,进一步提升审计质量是审计系统永恒的命题。审计质量是审计的“生命线”,廉政建设是审计的“高压线”,二者是相辅相存的,审计质量控制不严必然产生廉政风险。,二者,是,相辅相存,审计,质量,廉政建设,审计的“高压线”,审计质量控制不严必然产生廉政风险。,审计的“生命线”,一是招投标制度执行尚不到位,部分项目工程肢解发包,规避招标,材料采购、勘察、设计未按规定进行公开招投标的情况时有发生;,二是项目签证不规范,有的建设单位对施工单位明显违背招投标文件和合同的要求,进行了签证或签订补充施工合同,改变了招投标的结果,使原招标的部分内容失去意义,导致了工程造价增加,审计人员以此为基础进行工程结算审计,必然导致造价虚高,造成政府财政资金的流失,从而产生廉政风险。,二是投资领域行为不规范现象较为普遍。,主要表现在,沈丘县原基建中心主任李某,理想信念缺失,对党纪国法缺乏敬畏,权力观念异化,把公权力变成其谋取私利的工具,甘于被“围猎”,在出具审计报告时,利用职务之便收受他人钱财,现已被开除公职和党籍。李赞成,30,岁即当上了基建中心主任,手握全县工程审计大权,一当就是十年,没有轮过岗,自身世界观改造缺位,又刻意躲避监督制约,最终走向违法犯罪的深渊不可自拔。,由于该案发生于,2019,年,说明当前投资审计面临的风险之大,足以警醒我们举一反三,吸取深刻教训,避免重蹈覆辙。通过深刻剖析案情,我们发现其中固然有李某个人私欲膨胀、理想信念丧失的因素,另一方面我们也清醒地认识到,权力失去监督制约,就必然导致个人独断专行,导致公权力的滥用,这和制度缺失、监管乏力有着直接的关系,假如监管到位,做到防微杜渐,他也就没有那么大的胆量无所顾忌地进行贪腐。,针对这种情况,局党组高度重视,以开展“以案促改”专项活动为契机,在建章立制环节下功夫、见真章,多次召开党组会议,达成一致意见,为投资审计划好硬杠杠,务必做到:两个减少,即责任减少、风险点减少;两个规范,即制度规范、人员行为规范;一个监督,即审前审中审后监督。,针对,这种情况,局党组高度重视,以开展“以案促改”专项活动为契机,在建章立制环节下功夫、见真章,多次召开党组会议,达成一致意见,为投资审计划好硬杠杠,务必做到:两个减少,即责任减少、风险点减少;两个规范,即制度规范、人员行为规范;一个监督,即加强审前审中审后监督。,成立审计举报中心,在单位醒目位置公布微信、电子信箱、电话等举报方式,接受社会各界监督。同时,广泛征求意见,反复修改五六稿,结合实际,出台了投资审计工作管理暂行办法,切实做到投资审计权力运行规范,监督制约机制完善,最大限度的提升审计质量,降低廉政风险。,投资审计工作管理暂行办法特色,二,通过对黄、李二人违法违纪典型案例的深入剖析,在其违法犯罪的背后,是权力运行缺乏监管,个人私欲不受制度制约,具体表现是把执行民主集中制沦为“一言堂”,把批评和自我批评抛诸脑后,权力运行随意化、任性化。投资审计工作管理暂行办法的出台就是为了避免投资审计权力脱离监督制约,避免审计人员用权任性、滥用职权。,建立和完善投资审计全过程质量控制体系,确保审计程序合法,审计事实清楚,审计定性准确,审计处理恰当。运用多种方法,做好审计风险评估。,一是对投资审计业务运行流程进行了规范,。,全面加强对确定审计项目计划,编制审计方案,组织审计实施,提交审计报告,作出审计处理等,关键环节的,质量控制,把项目质量控制,从事后控制,移到事前和事中,实现全过程的,质量控制,同时严格按照操作规程的要求,建立健全审计复核、审计质量检查和审计质量责任追究等规章制度,确保投资审计工作质量。,建立健全审计复核,审计质量检查,审计质量责任追究等,确保投资审计工作质量,二是对投资项目管理进行规范。,重点发现和揭示投资项目随意变更设计、提高建设标准或扩大建设规模,使建设内容超出概算批复的建设范围,并且未按市政府关于工程变更的有关规定履行相关程序的违规行为;,揭示投资项目围标、串标、虚假招标、补标等扰乱市场经济秩序的违法行为;,对审计中发现的被审计单位违规行为,属于审计机关职责,依法应当由审计机关在法定职权范围内作出处理处罚决定的,应当出具审计决定书;,不属于审计机关职责的,移送相关部门处理。,三是对审计人员在审计过程中的行为进行了约束。,切实落实审计组长廉政负责制,完善监督制约机制。特别是在审计期间,直接面对被审计对象时,审计组组长积极承担审计组廉政教育,纪律执行,、,廉政检查的组织实施,坚持做到审前警示、审中提醒、审后讲评;,严格按照“一岗双责”的审计组廉政建设要求,审计组成员必须严格落实中央八项规定精神及其实施细则,恪守审计纪律“四严禁”“八不准”工作要求,把“廉政从审,从拒绝第一顿饭开始”的纪律观念贯穿于整个审计工作之中,审计,“,四严禁,”,工作纪律,一、严禁违反政治纪律和政治规矩,不严格执行请示报告制度。,二、严禁违反中央八项规定及其实施细则精神。,三、严禁泄露审计工作秘密。,四、严禁工作时间饮酒和酒后驾驶机动车。,审计“八不准”工作纪律,一、不准由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用。,二、不准接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金,或未经批准通过授课等方式获取报酬。,三、不准参加被审计单位和个人安排的宴请、娱乐、旅游等活动。,四、不准利用审计工作知悉的国家秘密、商业秘密和内部信息谋取利益。,五、不准利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、资产、资源的审批或分配使用。,六、不准向被审计单位推销商品或介绍业务。,七、不准接受被审计单位和个人的请托干预审计工作。,八、不准向被审计单位和个人提出任何与审计工作无关的要求。,局机关年初根据政府投资建设项目立项和实施情况,组织相关业务科室进行调查,提出当年度政府投资项目审计计划草案,经党组会议研究后,报请市委审计委员会同意,形成年度政府投资项目审计计划。,一是把投资审计列入审计计划。,该办法主要有以下五个亮点,:,二是强化审计质量风险管控。,明确了三种不予审计的建设项目范围,即逆程序操作建设项目不予审计;应招标未公开招投标的建设项目不予审计;变更设计、提高建设标准或扩大建设规模,使建设内容超出概算批复的建设范围,并且未按市政府关于工程变更的有关规定履行相关程序,不予审计;明确了审计人员不得参与建设、施工等可能影响审计结果公平公正的五种活动。,明确审计人员执行项目结算审计业务时,遇到下列情况之一的应启动停审机制:向被审计单位下达核对通知3 次,无特殊理由仍不来核对的;就审计过程中存在的重大问题经多次协调无效的;审计结束后向建设单位和施工单位出具审计定案表后10个工作日内不签字,并经催促后仍不签字且无正当理由的;向被审计单位出具审计报告征求意见稿10个工作日仍不签字且无正当理由的。,三是建立了停审机制。,四,是规范询价机制。,明确了当建设单位对材料或设备有特殊要求,或公布的信息价无法查询到材料或设备价格时以及材料或设备价格差异较大时,需要启动询价程序,并进行了详细规定。,五,是对审计人员和第三方机构实行责任追究和惩戒制度。,明确了审计人员八种过错责任追究,分别给予:轻微的,取消年度评先、评优资格,进行批评教育;严重的,依法予以党纪、政纪处分;构成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任等不同层级的惩戒处理。社会中介机构参审人员在审计工作过程中私自与建设单位、施工单位接触、泄露工作秘密、收受礼品、礼金、有价证券等违纪、违规行为,对参审人员所在的社会中介机构实行黑名单管理;项目审计质量出现重大问题的社会中介机构,实行黑名单管理;瞒报审计过程中发现重大问题的社会中介机构,实行黑名单管理;不在委托审计业务,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。,下一步以案促改制度化、常态化打算,三,(一)每季度精选一个市内外或审计系统典型案例,开展以案促改。既精选正面示范引领案例,促进固本培元;又精选反面警示教育案例,强化震慑高压。既精选本系统、本行业的同性质案例,又精选本地区、本单位的身边案例,充分发挥“身边事教育身边人”功效。既精选腐败案件源头的行贿人违纪违法案例,又精选案件末端的受贿人乱纪犯罪案例,还精选没有当好“啄木鸟”的监督者和领导者受处分案例,确保案例的全面覆盖、全员覆盖。,(二)抓基层基础,充分发挥党支部在以案促改工作中的“细胞”作用。坚持在支部的“两会一课”活动上,每位党员以典型案例为反面教材,开展批评与自我批评,深入查摆自身问题,切实增强以案促改对普通党员的渗透力,确保以案促改在全体党员身上落地生根,开花结果。,(三)大胆走出去请进来,丰富活动载体,增强以案促改工作实效。定期邀请一名专家进行专题授课,教育引导党员干部以身边人身边事为鉴,知敬畏、存戒惧、守底线;不定期组织党员干部参观廉政教育基地或红色教育基地,接受警示教育和革命传统教育,引导大家珍惜自由,珍惜工作岗位和机会,敬畏法纪,公平公正行使好审计职权。,发言完毕,谢谢大家,!,
展开阅读全文
相关资源
正为您匹配相似的精品文档
相关搜索

最新文档


当前位置:首页 > 办公文档 > 演讲稿件


copyright@ 2023-2025  zhuangpeitu.com 装配图网版权所有   联系电话:18123376007

备案号:ICP2024067431-1 川公网安备51140202000466号


本站为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,本站只是中间服务平台,本站所有文档下载所得的收益归上传人(含作者)所有。装配图网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。若文档所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知装配图网,我们立即给予删除!