《项目管理与招标采购》cgk

,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,招标师考试辅导培训大纲,项目管理与招标采购,中国招标投标协会,目 录,第,1,章 项目管理应用知识体系,第,2,章 招标采购项目管理,第,3,章 工程建设项目管理,第,4,章 货物生产和贸易管理,第,5,章 服务项目管理,2,第一章 项目管理知识体系的内容,1,、项目管理的基本概念,2,、项目管理的基本内容,3,、项目管理组织结构方式,项,目,管,理,知,识,体,系,的,内,容,3,1.1,项目与项目管理考试大纲的要求,1,、掌握项目管理目标的制定与考核办法,2,、熟悉项目的分类,3,、熟悉项目管理的特点,4,、熟悉项目生命周期以及管理内容,招标采购与项目管理具有紧密的关系，一个方面，招标采购是一个项目全过程管理中的一项重要内容，另一方面，每次的招标采购活动本身也具有项目的特征，也应该按照项目管理的特点来进行管理。,4,1.1.1,项目的属性与生命周期,1,、具有特定目标的唯一性,2,、,具有临时的一次性,3,、,具有周期性,项目的属性：,5,1.1.1,项目的属性与生命周期,项目生命周期的四个阶段：,开始阶段,-,提出项目概念；进行项目界,定；成立项目组织,计划阶段,-,制定项目基本目标；审核论证项目的可行性 进行项目决策。,执行和控制阶段,-,进行项目设计；完成项目的生产。,结束阶段,-,工作内容包括：项目成果的交接；总结项目,管理经验；解散项目组织等。,6,1.1.2,项目管理,1.,项目的发起人：是项目的主要决策者，也是项目总体,目标的制定者,2.,项目经理及其领导的管理团队。,是项目管理的核心，项目经理对项目的成功负有主要责任。,对于项目经理，,第一，需要具有技术背景；,第二，应具有良好的沟通能力；,第三，掌握完整的项目管理知识、方法与技能；,第四，需要具备一定的决策能力。,一、项目管理中的利益相关方：,7,1.1.2,项目管理,二、项目管理目标的制定应考虑的因素：,1,、,基于投资人的市场竞争因素是什么？,2,、,投资人决策启动项目的非市场因素是什么？,3,、,各项参数应如何确定,？,8,1.1.2,项目管理,三、项目管理目标的确定及落实中应注意的问题：,1,、,管理目标的制定需要具备一定的技术和管理基础,2,、,项目总体管理目标的制定只能由项目的决策人承担,3,、,管理目标的执行者是项目经理及其领导的团队,4,、,项目管理目标的标志性成果包括：项目许可证、工作任,务书、工作分解结构,。,9,1.1.2,项目管理,四、项目目标管理中绩效管理及考核：,薪酬管理,绩效考核与评价。按照事前确定的目标和标准,进行考核,。,2,绩效沟通,绩效管理计划。据此确定绩效考核的协议,1,2,3,4,10,1.2,项目管理组织,1.2.1,项目管理组织方式：,1,、,项目式组织：,是指自身拥有管理项目所必需的全部资源，,项目之间具有相对独立性，项目团队成员,全职为一个项目工作。在该组织中，上级,对下级的管理是直线式的。,适用范围：,（,1,）未设立专业职能部门,（,2,）实施的项目性质单一,（,3,）项目技术及管理比较简单,11,1.2,项目管理组织,2,、,职能式组织,。是指按照专业划分、设定部门等。在该组织中，,上级对下级的管理是通过职能部门完成的。,适用范围：,已具有专业职能支持体系,同一时期存在多个专业类似项目,项目运行规律，变更少,项目实施期较短,1.2.1,项目管理组织方式：,12,1.2,项目管理组织,1.2.1,项目管理组织方 式：,3,、,矩阵式组织。,主要是项目经理与职能经理的权限划分，又分,为强矩阵式和弱矩阵式。,适用范围：,（,1,）已设立专业性职能组织体系,（,2,）项目实施时间长，内部协调工作困难,13,1.2,项目管理组织,1.2.1,项目管理组织方式：,4,、,强矩阵式组织：,项目经理具有较大的权限，发出指令性计,划任务，职能部门提供咨询参考性建议。,适用范围：,（,1,）项目规模大,（,2,）外部环境复杂，协调困难,（,3,）项目经理及团队能力强,14,1.2,项目管理组织,1.2.1,项目管理组织方式：,5,、,弱矩阵式组织：,项目经理发出的是请求，职能部门提出的,指导性建议，一般项目经理应采纳。,适用范围：,在矩阵式组织结构适用的范围中，与强矩阵式的情况相反,15,2.,招标采购项目管理知识体系的内容,2.1,、招标采购的基本概念,2.2,、招标采购与项目管理的关系,2.3,、招标采购中常用的项目管理工具,2.4,、招标采购项目的三大控制,2.5,、招标采购中的信息管理与风险管理,2.6,、项目管理工具在招标采购中的具体应用,16,2.1,招标采购,一、招标采购的两种方式：,1,、公开招标方式,。,只有参加了资格预,审和经审查合格的潜,在投标人才能参加投,标。,缺点：,招标投标时间过长,2,、邀请招标方式,。,应向三个或三个,以上的供应商发出投,标邀请,缺点,：,限制了竞争的范围,.,17,2.1,招标采购,1,、自行招标。招标人自行组织招标的方式，有一定的约束,条件，即招标人应具有编制招标文件和组织,评标能力；,2,、,委托招标。是指委托招标代理机构代为组织招标的方式。,在委托招标方式下，应注意以下两条规定：,一是招标人必须委托具有相应资格的招标代,理机构承担招标任务；,二是招标代理结构只能在招标人委托的范围,内办理招标事宜。,二、招标采购的实施方式：,18,2.2,招标采购管理的方法与工具,一、与进度有关的方法与工具：,1,、工作分解结构。是在项目全范围内容分解和定义各层次工,作包的方法，一般是按照招标采购的阶段,进行工作分解。,2,、里程碑计划。,是以重要事件的完成或开始作为基准所形成,的工作目标计划，编制步骤包括：确定总目,标；分解子目标；根据子目标制定里程碑；,绘制里程碑计划图；评估并修正计划。,3,、横道图。是一个包含活动时间和工作包内容的二维平面图，,可用于任何层次的进度计划编制。,19,2.2,招标采购管理的方法与工具,二、与成本控制有关的方法与工具：,1,、类比估计法。根据与已完成的类似项目进行比较，估计拟,采购项目的费用。,2,、自上而下估计法。在有类似已完项目资料的情况下应用,3,、自下而上估计法 。在项目的可交付成果明确的情况下应用,20,2.2,招标采购管理的方法与工具,三、与服务质量控制有关的方法与工具,:,1,、责任分配矩阵。分解工作任务到部门或个人，并明确,他们在组织中的关系、责任和地位的一种方法,2,、排列图。是分析影响服务质量的主要因素的方法,3,、抽样调查统计法。是依据样本的资料，对总体特征做出具,有一定可靠程度的估计和推算。,21,2.3,招标采购管理的,质量、进度与成本控制,1,、招标程序合法,2,、价格合理低价,3,、合同完善无歧视,一、招标采购管理的,质量,控制的目标：,4,、中标、合同、结算价格基本一致,22,2.3,招标采购管理的,质量、进度与成本控制,1,、在规定时间内完成全部招标工作,2,、满足建设项目（生产经营）整体进度要求,二、招标采购管理的,进度,控制的目标：,23,2.3,招标采购管理的,质量、进度与成本控制,在满足质量、进度要求的前提下，使采购成本,费用最低。,三、招标采购管理的,费用,控制的目标：,24,2.3,招标采购管理的,质量、进度与成本控制,管理方案,质量保证,1、质量管理 质量控制,质量验收,技术文件,工作分解,2、进度管理 工作排序,进度安排,费用预算,3、费用管理,费用控制,招标采购项目的,服务要素,：,25,2.4,采购项目信息管理,1,、信息发布的主要内容包括：资格预审的内容，公开招标信,息，中标信息，信息变更与信,息更正责任分配矩阵,2,、信息管理的主要措施包括：标准化措施，制度化措施,3,、计算机信息技术包括：计算机网络技术，多媒体技术，专,用软件等,26,2.5,招标采购风险管理,一、招标采购风险管理目标的内容,:,损失前目标,，,尽量避免,或减少损失,的发生,损失后目标,，,尽快恢复,到损失前的,状态,内 容,27,2.5,招标采购风险管理,1,、风险识别。根据招标采购的阶段划分，进行内部与外部风,险的识别；,2,、风险估计。就风险事件发生的可能性、可能的结果范围和,危害程度，以及预期发生的时间，一个风险,因素所发生的风险事件的概率等进行估计。,招标采购风险估计中一般采用定性的方法。,二、招标采购风险分析的步骤,:,3,、风险评估。是根据风险事件对招标采购目标的影响程度确,定风险等级。,1,2,3,28,2.5,招标采购风险管理,1,、风险规避。属于策略类措施，是针对招标人无法控制的,招标风险因素，又具体分为：资格预审策略；,招标策略；评标策略；合同条款设置策略等。,2,、风险转移。属于担保类的措施，是指将招标人无法规避的,风险，部分转移给投标人或其他方，又包括：,履约担保；投标担保；保证保险等。,三、招标采购风险的主要应对方法,:,29,2.6,招标采购项目管理的应用,2.6.1,、,招标采购项目管理方案的主要内容,2.6.2,、,招标采购项目的实施与检查,30,2.6.1,招标采购项目管理方案的主要内容,一、,招标采购项目,团队的特征,二、招标采购项目经理的基本权限,三、招标采购计划的编制,四、招标采购人力资源计划的编制,五、招标采购工作先后关系的确定,六、项目管理项目进度计划的编制,31,2.6.1,招标采购项目管理方案的主要内容,一、,招标采购项目,团队的特征,：,招,标,采,购,项,目,团,队,的,特,征,1,、具有明确的采购目标,2,、成员角色适当分工,3,、信息沟通畅通,4,、成员能力互补,32,2.6.1,招标采购项目管理方案的主要内容,1,、,项目团队的组建权,2,、财务决权,3,、项目实施的控制权,二、招标采购项目经理的基本权限,:,1,2,3,33,2.6.1,招标采购项目管理方案的主要内容,6,、,整个采购,工作的协调安,排和管,理,5,、每个捆包,从开始采购,到到货所需,要的时间,4,、全部 采购,应如何捆,3,、各个采 购,之间的关系,2,、,所采购,标的投入项,目的阶段,1,、,采购标的,的具体要求,招标采购计,划的编制,三、招标采购计划的编制,：,34,2.6.1,招标采购项目管理方案的主要内容,1,、,工作结构分解，明确招标采购各个阶段工作所需要的资,源的基本情况,2,、招标工作进度计划,3,、历史资料,四、招标采购人力资源计划的编制,：,4,、人力资源安排描述,35,2.6.1,招标采购项目管理方案的主要内容,1,、,工作逻辑关系，是工作之间本身存在的、无法改变的,逻辑关系,.,2,、组织关系，是人为确定的，根据项目的特征、外部制约,关系、以及招标工程中客观存在的限制和约,束等，由招标人员利用自身的经验和知识进,行的。,五、招标采购工作先后关系的确定,：,36,进度计划,的编制,六、项目管理项目进度计划的编制,：,2.6.1,招标采购项目管理方案的主要内容,4,、招标采购,各项工作的,时间估计,3,、项目采购,的技术经济,条件,2,、项目采购,的特点,1,、,项目采购,时间要求,5,、限制,和约束,37,2.6.2、招标采购项目的实施与检查,1,、,招标采购工作的现状,2,、招标采购的项目未来趋势,3,、招标采购中里程碑事件的完成状况,一、检查的范围,：,38,2.6.2、招标采购项目的实施与检查,1,、,招标采购工作的详细计划,2,、招标文件,3,、招标采购工作进度情况,二、检查的内容：,4,、招标采购人员的组成,5,、招标采购中面临的风险和不确定性的分析，以及对此的控制。,1,2,3,4,5,39,谢 谢！,2009,年,6,月,13,日,40,