第三章 农业经营制度

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第三章 农业经营制度,第一节 我国农业家庭承包经营,一、农业家庭承包经营体制的产生,1家庭承包经营的萌发阶段；,2家庭承包经营的全面发展阶段；,3家庭承包经营的确立阶段。,二、家庭承包经营与统分结合的双层经营体制,家庭承包经营是农业经营体制的基础，是中国农村集体经济组织内部的一个经营层次，家庭承包经营与集体统一经营是相互依存的统一整体。,第二节 我国农村实行家庭承包经营的必然性,一、家庭承包经营符合农村生产力发展的要求；,二、家庭承包经营符合农业生产自身的特殊规律；,三、家庭经营符合我国农民的愿望；,四、家庭经营具有广泛的适应性和旺盛的生命力,。,第三节 改革以来农地政策演变的基本脉络,第一阶段（19781983年）：由人民公社体制内部的责任制到全国基本实行土地承包到户,；,第二阶段（19841993年）:土地承包期延长到15年以上,；,第三阶段（1993年至今）：土地承包期再延长30年不变。,第四节 家庭承包经营的绩效与局限,一、家庭承包制的绩效,将家庭经营引入农业生产中，克服了原来体制僵化、运行费用高昂等缺陷，并释放了改革前所积累的生产物质要素，从而产生了巨大经济效益，推动农业生产力连续上了几个台阶。,二、家庭承包制的制度缺陷,1土地产权主体模糊不清；,2农民的产权残缺；,3土地频繁调整，承包期过短；,4土地流转制度不健全。,第五节 农户兼业化,一、现阶段农户兼业化的原因,1.现阶段的农户家庭收入的不足是农户兼业最直接的动因；,2.农业收入的基础作用及保有土地的积极意义是农户兼业的保证;,3.农业劳动力的剩余为农户兼业提供了可能。,二、农户兼业化对农业生产的影响,1.农户兼业化对农业生产发展尚未产生明显的消极作用；,2.农户兼业化对农业生产的潜在影响不容忽视。,三、农户兼业化的发展思路,一是要充分认识到农户兼业对提高农民收入的作用,组织和鼓励农民从农村走出去；,二是要积极进行农业内部的土地流转机制创新；,三是应积极进行农业社会化服务体系的建设,以提高小规模兼业农户的农业生产水平。,第六节 新型农民和农业组织的培养,一、现代农业经营制度的重点在于培养新型农民,首先,我国是个农业大国,农村居民占了全国总人口的80%；,其次,现代农业是组织起来的农业,只要农业实行家庭经营,只要发展市场经济,就必然要求实现农业的专业化,和产业化。,二、新型农民的培养对象与目标,1培养善经营、会管理、敢创新的农民企业家；,2培养有文化、懂技术、善经营的农民致富带头人；,3培养农村社会化服务组织的经营管理队伍,；,4培养拥有技术专长和现代意识的非农产业工人；,5培养能带领农民共同富裕的农村基层干部队伍。,第七节 创新农业经营体制的基本思路与政策选择,一、依法保护农民的土地承包经营权；,二、继续稳定农户的承包权；,三、保障农民主体地位，强化农民增收的制度基础；,四、强化农村集体经济组织的管理权；,五、放活农村土地的经营权；,六、发展农民合作组织，提高农业组织化程度；,七、建立失地农民的养老、医疗等社会保障机制。,