土地整理、土地复垦

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2017/6/11,#,土地整理、土地复垦,开发,PPT,模板下载：, 外,常规性土地整理,简化的土地整理,平原综合整理模式,丘陵山区综合整理模式,单项土地整理模式,国内外土地整理模式,国 内,项目土地整理,快速土地合并,自愿调换土地,土地整理基本程序,准备工作,项目实施,1,2,3,4,5,编制土地整理专项规划,土地整理项目可行性研究,土地整理项目规划与工程设计,土地整理的类型,资源性土地整理和资产性土地整理。,按整理目的划分,农地整理和建设用地整理,按整理对象划分,城市土地整理和农村土地整理,2,按地域划分,土地所有权整理和土地使用权整理,1,按权属划分,资源性土地整理,是为形成合理高效的资源利用结构而进行的一种土地整理，是以,实物资源,的再配置为主。,资产性土地整理,主要是为了确保土地资产的保值增值而进行的土地整理，是以,土地价值,的重组和实现为起点，土地为载体的一种资源配置过程,农地整理有：农田整理，主要指耕地整理，。低产地改造。未利用地开发。小流域综合整治。,建设用地整理有：旧城区拆迁改造，城镇、工矿区闲置土地盘整，村庄改造，各类废弃地复垦，坟地撤并。,农地整理,市地整理,按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村进行综合治理，以提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。这是现阶段我国开展土地整理的重点。,农村土地整理,也可称为市地整理，它不仅要调整土地利用的平面布局，而且要科学调整其三维利用空间。目前已开展的旧城改造、土地置换、盘活城市存量土地等，均属于市地整理的范畴。,城市土地整理,农村土地整理,含义,是指在一定区域内，按照土地利用总体规划的要求，对农田、水域、道路、农田防护林网和居民点用地进行整理的措施和手段。,它是调整土地利用关系和土地利用方式，改善农业生产环境的重要措施。,农村土地整理产生的原因,内在原因,人多地少，改变农村现状要求,外部条件,土地公有制是保障。（,政策保障,）,经济增长方式的转变是土地整理的动力。,土地收益分配制度的改革是前提。,新,土地管理法,规定新增建设用地的土地有偿使用费，实行中央与地方三七分成。,“,谁整理，谁受益,。”,农村土地整理,1.,因地制宜原则。,2.,综合效益原则。,3.,公开公正原则。,原则,目标,1,、增加有效耕地面积，提高土地利用率。,2,、实现土地的可持续利用。,3,、提高农村现代化水平，推进农业现代化进程。,。,农村土地整理的内容,建设用,地整理,1,、农村建设用地整理,包括：,村庄整理、乡镇工业用地整理,。,村庄整理,就是以村镇宅基地和基础设施建设为中心，通过合理的村镇规划建设，有效地调整村庄内部用地，提高村庄土地利用率，改善农村的面貌和生态环境。,乡镇工业用地整理,是指将大量以原来的自然村落为依托，零散分布的乡村企业向工业园区集中，并将原址复垦利用。,农田,整理,农村土地整理的内容,建设用,地整理,2,、农田整理,包括：农田地块调整、农田综合治理、农业用地结构调整。,农田地块调整,主要是对插花地和破碎地进行调整，它涉及农户承包土地的使用权和集体土地所有权的调整。,插花地,是指两个或两个以上单位的土地权属界线互相穿插、割裂而形成的面积不集中、外型不规整的土地。,破碎地,是指由农田基础设施或道路建设所引起的边角地等。,农田,整理,经济发达地区,平原地区,三个集中,高标准农田,一体作业模式,田、林、路、渠、宅、坟、高效农业为一体,农村土地整理模式,丘陵山区,农民公寓建设,土地整理模式是指在一定区域内，一定社会经济条件下，土地整理表现出的具有典型意义的,组织模式、投资模式、作业模式,的,总称,。,农民住宅向中心村和小城镇集中；乡镇企业向工业园集中；农田向规模经营集中,道路,林网,渠系,结合小流域综合治理，进行山、林、水、田、路、村的统一整理,统一整理模式,农村土地整理模式,欠发达地区,平原地区,可以采取村庄改造专项整理与康居工程相结合，中低产田的改造与基本农田建设相结合的作业方式,。,丘陵山区,立足于迁村并点，对田、水、路、林、村、渠、沟、埂进行全面规划，分步整理，分项进行，逐渐推进。,资金投入不足是制约在该地区土地整理的重要因素，,资金的筹措,是政府行为，建立以国家和地方政府投入为主的投资模式。,几种有效的土地整理模式,国土局与各农村集体经济组织协商，签订租赁合同，租赁集体土地使用权，直接组织项目开发建设。这种形式适合于规模大、投资大、施工难度大及涉及多个权属单位的项目，可以较好地解决乡镇因资金、技术力量不足而难以进行土地开发整理的矛盾。,为缓解资金不足的困难，国土局与各乡镇、村集体按资金投入数量实行股份制开发，投入分担，产出共享，同时允许村集体投工投劳，以劳折资，开发完成后其所获利益一般是按比例分成,由乡镇、村集体或农民个人自行组织土地开发整理，国土局根据验收结果按土地开发整理面积给予适当补贴。这种形式适合于规模小且机械化作业难的开发项目，给乡（镇）、村集体和农民一定的自主性，调动了其从事土地开发整理的积极性。,主要是通过各种优惠政策，吸引资金技术力量雄厚的大公司、大企业参与本区域土地开发整理，探索土地整理产业化的道路。,租赁开发,整理模式,联合开发,整理模式,补贴开发,整理模式,合作开发,整理模式,土地整理的管理,土地整理的管理主要包括土地整理规划管理与土地整理实施管理组成。,规划管理是前提，实施管理是保障。,土地整理是一项长期的战略任务，是土地利用总体规划的重要内容，是完善和落实土地利用总体规划的重要措施和手段，必须按照土地利用总体规划的要求开展土地整理。,编制科学的土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划、土地开发整理项目规划设计。,必须按照法定的程序开展土地整理工作。,城市土地整理的运作程序,：,选择土地整理单元,进行土地整理规划方案设计,批准城市土地整理方案,组织城市土地整理的实施,检查验收并确权登记,城市土地整理的保障措施,规划保障,资金保障,法律保障,领导保障,编制科学的土地利用总体规划、城市规划,土地开发整理专项规划、土地开发整理项目规划设计,建立多种资金来源渠道,土地管理法,及其相关政策法规,建立,土地开发整理领导小组,（,1,）土地整理是解决我国土地利用问题，实现,耕地总量动态平,衡的有效途径与必然选择,（,2,）土地整理可实现土地利用由,粗放型向集约型转变,，是提高农业综合生产能力，增加农民收入，促进农村经济发展的有效途径,（,3,）土地整理是改善农村,生态环境,和居住条件、促进农村城镇化的有效措施,（,4,）土地整理是,实施土地利用总体规划,，落实土地用途管制的重要手段,土地整理的意义,2,土地复垦,含义,狭义：对工矿业用地的再生利用。,广义：对被破坏或退化的土地的再生利用及其生态系统恢复的综合性计技术过程。,我国,土地复垦规定,中定义：土地复垦是指对生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可利用状态的活动。,土地复垦的类型与方向,挖损地,塌陷地,压占地,污染废弃地,土地复垦的标准,影响因素,待复垦土地被破坏的类型及程度,待复垦土地在被破坏钱的自然适宜性和生产潜力,复垦土地的工程地质条件和应用机械的可能性,社会环境条件和经济因素,标准,1,、接近破坏前的自燃适宜性和土地生产力水平,2,、通过复垦改造为具有新适宜性的另一种土地资源,3,、恢复植被，保持其环境功能,思考,土地整理的内涵,土地整理的内容,土地整理的类型,土地复垦的内涵,土地复垦的类型,