公路工程施工项目安全管理课件

,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,LOGO,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,*,主讲人：王常才,安徽交通职业技术学院,公路工程施工项目安全管理,目 录,施工项目安全管理综述,1,施工项目安全策划,2,施工项目安全准备,3,施工项目安全实施和运行,4,施工项目安全监视,5,第一章 施工项目安全管理综述,施工项目安全管理概述,1,施工项目安全管理的现状,2,施工项目安全管理面临的挑战,3,施工项目安全管理的发展趋势,4,第一节 施工项目安全管理概述,一、概念,管理,安全,安全管理,施工安全管理,二、范围,按内容分、按区域分、按施工流程分,三、原则,预防,管理,全方位,管理,全员,管理,全过程,管理,系统,管理,安全管理原则,公路工程施工特点,贯彻科学发展观,构建和谐社会,施工企业发展的需要,四、重要性,安全管理的重要性,第四节 施工项目安全管理的发展趋势,从长期来看，施工项目安全管理的发展趋势和方向将向,法制化、规范化,与,科学化,靠拢。,第二章 施工项目安全策划,1,2,3,4,5,危险源辨识、风险评价及风险控制策划,安全法律法规及其它要求,施工项目安全目标的建立,施工项目管理方案的编制,施工项目其它安全策划,第一节 危险源辨识、风险评价及风险控制策划,一、概念,从安全生产角度：伤害、疾病、财产损失、工作环境,破坏或这些情况组合的根源或状态,根源危险源,状态危险源,从上述危险源的定义角度,二、分类,1.,按危险源在事故发生、发展过程中的作用分类,2.,按导致事故的直接原因分类,3.,参照事故类别和职业病危害因素类别分类,三、危险源辨识,1.,辨识内容：,a,）活动、人员、设备,b,）时间、状态,2.,辨识方法：,a),常见方法（,P14),围绕事故发生、发展过程中的作用的辨识方法,围绕导致事故危害的直接原因的辨识方法,围绕事故类别、职业病类别的辨识方法,头脑风暴法,LEC,法,定性评价法,定量评价法,四、风险评价,1.,评价方法,定性定量结合评价法,2.,评价方法示例（,P16-18),五、风险控制策划,1.,控制的原则：消除、降低、减小、个体防护,2.,控制措施：,a),目标和管理方案；,b),运行控制；,c),应急准备和响应,3.,控制措施的要求：,选择风险控制时应考虑的因素,1.,如有可能，应完全消除危险源或风险,2.,如不能完全消除，应尽量降低风险,3.,改善劳动条件，降低劳动强度,4.,减少物的不安全状态,5.,个体防护,汇总分析,了解危险点,主动开展评价,更新信息,把握宏观、微观,综合考虑各种危险源,六、危险源辨识、风险评价注意事项,危险源辨识,七、危险源辨识、风险评价和风险控制,策划步骤及示例（参见,P20-22,）,第二节 安全法律法规及其它要求,一、安全法律法规及其它要求的识别,1.,识别范围：宪法、法律、法规、规章、标,准及其它与施工安全项目管理,有关的要求,2.,获取途径：媒介、网络、社团、政府机构,执行条款,名称,控制的安全因素,文本,编号,/,标志,实施日期,确认内容,二、,安全法律法规及其它要求的确认,三、识别、确认、更新中需要注意的事项,1.,识别,应考虑的各项因素,2.,更新,有关信息的更新,3.,传达,更新信息的及时传达,四、示例,(,参见,P25),第三节 施工项目安全目标的建立,一、建立目标的依据,1.,安全法律法规和其他要求识别、确认的结果,2.,危险源辨识、风险评价的结果,3.,施工企业的总目标,4.,类似施工项目工伤事故和职业病统计分析资料,与数据,5.,施工项目本身的安全工作条件和劳动条件的现,状与问题,6.,施工项目本身的技术条件和经济条件,1,3,2,二、建立目标的原则,必须满足施工项目施工生产经营总目标和业主、施工企业安全目标等,安全目标的制定要突出重点,安全目标的制定应具有先进性和可行性,1,3,2,三、建立目标的要求,目标要尽量予以量化,目标应形成文件进行传达,目标应分解,第四节 施工项目管理方案的编制,一、编制要求（,P28),二、方案分类：文字、表格（参见,P29,表,2-8,）,三、项目表述（以表,2-8,为例,P29,）,第五节 施工项目其他安全策划,一、资源配置策划,1.,人员策划,: a),安全管理人员；,b),特种作业人员；,c),施工作业人员,2.,设备、机具策划：不得使用国家明令禁止和淘汰,的危及安全生产的设备和机具,3.,职业健康安全防护用品策划：,劳动防护用品选用规则,（,GB11651-89),二、环境策划,1.,办公、生活环境策划,2.,施工环境策划,a),交通安全策划,b),治安综合治理策划,c),地方协调策划,第三章 施工项目安全准备,1,2,施工项目安全规章制度的建立,施工安全技术措施的编制,第一节 施工项目安全规章制度的建立,一、施工项目安全规章制度概述,包括管理性安全规章制度和技术性安全规章制度,二、施工项目安全规章制度的内容,1.,施工项目管理性安全规章制度,（,参见,P33-34),2.,施工项目技术性安全规章制度（参见,P35-72,）,第二节 施工安全技术措施的编制,一、编制要求和范围,1.,编制要求：,a),开工前编制；,b),有针对性；,c),要全面具体；,d),对特殊工程有相应要求；,e),要审批,2.,编制范围：,a),水上施工；,b),土石方施工；,c),高空作业及交叉作业；,d),机械设备安全；,e),施工用电安全；,f),防火、防毒、防爆、防触电技术,g),预防自然灾害,h),现场周围进行道路及居民防护隔离措施,二、专项施工安全技术措施的编制,编制要求,a),细致、全面、具体；,b),必须符合线现行安全生产法律；,c),需要计算的必须进行设计计算；,d),所选用的力学模型必须与实际构造情况相符；,e),方案中出应有详尽的文字说明外，还应有必要的,构造详图，图示应清晰明了、标注齐全,2.,方案的内容,内 容,该项目编制的施工标准和规范,相关的安全技术操作规范,施工现场作业环境,劳动力的组织,国家强制性法律法规,各项安全防护设施,夏季,雨季,冬季,三、其他施工安全技术措施的编制,1.,季节施工安全技术措施,防暑降温,防触电、防雷、防坍塌、防台风,防风、防火、防滑、防煤气中毒,2.,施工临时用电安全技术措施,按照,施工现场临时,用电安全技术规范,（,JGJ46-2005,）编制,四、 施工安全技术措施示例,(,参见,P75-92),施工项目安全组织实施,1,施工项目安全责任措施,2,施工项目安全教育培训,3,施工项目安全技术交底,4,施工项目安全投入,5,第四章 施工项目安全实施和运行,施工项目设备安全管理,6,施工现场管理,7,施工项目职业病防治,8,施工项目应急管理,9,第一节 施工项目安全组织措施,施工项目安,全组织措施,一、建立施工项目,安全组织机构,1.,设立施工项目安,全管理机构,2.,成立施工项目安,全领导小组,二、配置施工项目安全管理人员,万元以下,1,人,万,1,亿元,2,人,亿元及以上,3,人,第二节 施工项目安全责任措施,一、建立安全责任制的必要性,1.,安全法律法规的要求,2.,施工项目安全管理的需求,二、安全责任制的内容,（参见,示例,P96-101,）,签订安全责任状,签订安全协议,目标责任考核,三、安全责任措施实施要求,落实安全责任,的重要措施，,施工项目内部,安全管理的重,要手段。,明确权利,和义务落实安全责任,按时进行考核，并与奖惩制度紧密结合,1,第三节 施工项目安全教育培训,一、培训内容,1.,安全思想意识,教育,a),安全方针政策,教育,b),安全法制和劳,动纪律教育,2.,安全知识教育,主要内容,:,施工项目安全规章制度、安全技术操作规程；施工生产流程；安全生产管理措施等,3.,安全技能教育培训,根据本专业、本工种的特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术能力和技术知识要求,3,2,声像式教育,培训式教育,出版物式教育,竞赛式教育,广告式教育,会议式教育,方式,二、培训方式,三、培训对象和要求,1,2,3,4,项目管理人员和技术人员,各类施工从业人员,新进场人员,转岗进入新岗人员,四、培训的实施要求,1.,编制施工项目安全教育培训计划,2.,施工项目安全教育培训的实施管理,3.,施工项目安全教育培训评价,a),培训效果反应评价,b),学习效果评价,c),行为效果影响评价,d),绩效影响效果评价,五、培训应注意的问题,注重可行性原则、重点与全面相结合原则、针对性原则,培训内容要具体,培训要贯穿整个施工过程,分析总结,第四节 施工项目安全技术交底,1.,交底的工作程序,a),技术性强、危险性大的分部分项工程,项目总工,项目技术人员,班组长,施工人员,b),一般项目,项目安全部门,班组长,施工人员,一、技术交底的工作程序、要求和方法,2.,交底的要求,a),实行逐级安全技术交底制度，层层交底，纵向延伸到,班组全体人员,b),交底必须具体、明确、针对性强,c),交底内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的,潜在危险因素和存在的问题以及应采取的具体预防措施,e),应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等,向工班长交底，不允许提前或事后补办,d),应优先采用新的安全技术措施,f),有书面的安全技术交底签字记录,3.,交底的方法,会议口头、文字图表、示范操作等，可依据工程施工复杂程度和具体交底内容而定。,所有安全技术交底除口头交底外，还必须有书面交底，交底双方履行签字手续，交底双方各持一套书面交底。,时 间,记 录,二、技术交底的注意事项,有针对性,效果,注意事项,三、技术交底的内容,1.,路基工程安全技术交底（,P107-109),2.,桥梁工程安全技术交底（,P109-122,）,3.,施工用电安全技术交底（,P122-133,）,4.,其他作业安全技术交底（,P133-135,）,第五节 施工项目安全投入,一、安全费用投入的必要性,建设工程安全生产管理条例,第二十一条,公路水运工程安全生产监督管理办法,第二十条,二、安全费用投入的使用范围,1,）安全劳保防护用品,2,）安全教育培训,3,）电器产品费用,4,）临边、高处作业等防护、防滑设施费用,5,）安全警示、警告标示、标牌、及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护,的费用,6,）特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费，,设备维修养护费用,7,）各种消防设备及器材、救生衣、救生圈、急救药箱及器材费用,8,）工地地面硬化、排水设施、绿化，现场厨房、厕所、沐浴室，现场防噪,音、粉尘、废弃物处理等费用,9,）现场安全防护设施的搭拆、维护，垃圾的清运等人工费用,10),为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用,11),有关安全技术服务费用,12),其他费用,三、安全费用投入的实施要求,1.,费用总额一般不得低于投标价的,1%3%,2.,编制安全经费投入计划,3.,施工项目必须保留安全经费投入的各种单据备查,4.,安全生产费用要足额使用，台账清楚，费用不得,挪用或挤占,5.,安全费用足额投入，是法律法规强制要求的,第六节 施工项目设备安全管理,一、设备安全管理的重要性,消除不安全因素和安全隐患，满足施工生产需要，提高经济效益。,二、设备安全管理的内容,1,）设备采购,2,）进场验收,3,）设备使用,4,）设备保养、保修,5,）设备安拆,1,2,3,4,加强对设备供方的影响控制,建立设备管理档案,加强检验检测,加强特种设备管理,三、设备安全管理的实施要求,第七节 施工现场管理,一、管理的基本要求（,P140-141,）,二、施工现场临时用电（,P141-143,）,三、施工现场交通安全管理（,P143-144,）,四、施工现场防火（,P145-146,）,五、现场文明施工（,P146-149,）,第八节 施工项目职业病防治,一、卫生安全防治措施,1.,施工现场卫生安全防护措施,1,）工地要保持卫生,2,）采取灭鼠、防蝇、防蚊措施,3,）水源防护和饮用水供用设施卫生防护，夏季应,有防暑降温措施,2.,食品卫生安全防护措施,1,）工地设立的食堂必须取得卫生许可证,2,）工地食堂要便于排水，内外环境整洁，路面硬化，,25M,内无有碍食品,卫生的污染源,3,）食堂水源充足，水准符合国家生活饮用水卫生标准,4,）食堂布局合理,5,）食堂各项设备配备齐全，库房保持阴凉通风，有毒物品妥善保管,6,）严把原料采购关,7,）炊管人员和直接接触食品的人员在上岗前必须取得健康证,8,）食堂生、熟食操作应分开，熟食操作时应有防蝇罩。饭菜必须加工彻,底，严禁食用有毒植物,1.,中毒,2.,急性一氧化碳,3.,电光性眼炎,4.,电光性皮炎,5.,高原病,6.,矽肺,7.,水泥尘肺,8.,电焊工尘肺,9.,噪声聋,10.,沥青中毒,11.,振动病,二、职业病及防治措施,三、职业病防治手段,1.,建立领导责任制,2.,建立职业病管理制度,3.,开展职业健康检查,4.,加强职业健康培训,5.,建立传染病报告制度,6.,建立职业健康防护档案,7.,加大投入,8.,积极倡导文明健康的生活方式,第九节 施工项目应急管理,一、应急预案概述,1.,概念及作用,针对可能发生的重大事故或灾害，,最大限度地降低事故损失而预先制,定的有关计划或方案。可以降低事,故危害程度，提高风险防范意识。,综合应急预案,2.,种 类 专项应急预案,现场处置方案,3.,应急预案的编制,应急策划,应急准备,应急响应,应急预案的管理,准备阶段,实施阶段,评价和总结阶段,4.,应急预案演练,制 应,定 急,演 预,练 案,方 培,案 训,实 记,施 录,演 演,练 练,评价效果,编写报告,提出建议,二、应急预案及演练方案示例（,P156-159),三、施工现场应急急救常识,1.,触电急救常识（,P159-161),2.,外科救护常识（,P161-162,）,3.,火灾急救常识（,P162-165,）,4.,中毒急救常识（,P165,）,5.,中暑急救常识（,P165,）,6.,传染病急救常识（,P165-166,）,施工项目安全检查,1,施工安全日志,2,施工项目事故报告和调查处理,3,施工项目事故防范,4,第五章 施工项目安全监视,定期检查,专项检查,经常性检查,季节性检查,第一节 施工项目安全检查,一、安全生产检查的形式,1,2,3,4,二、安全生产检查的内容,1.,施工现场设备、设施、安全防护装置的使用情况,2.,个人防护用品穿戴情况、持证上岗情况,3.,操作规范执行情况,4.,施工现场消防情况,5.,施工用电情况,6.,施工现场场内交通,7.,施工现场安全卫生及安全警示标志设置情况,8.,各种事故隐患,三、安全生产检查的方法,现场观察法（安全检察人员个人素质）,四、安全检查的实施要求,1.,记录安全检查情况,2.,进行安全隐患整改,3.,验收安全整改情况,五、应注意的问题,1.,建立安全检查台账,2.,力求主观切忌主观,安全日志涵义,施工资料,文字记录,记事本,证据,第二节 施工安全日志,一、,安全日志内容,施工简要概况,时间,天气,主要记事内容,安全处理措施或结果,二、,资料不闭合,三、记录中存在的常见问题,“回忆录”现象,记录简单化,内容不,真实,内容有涂改,注意事项,要抓住关键,要详略得当,要逐日记载,时间要连续,特殊事件要记录,切忌流水账,四、记录的注意事项,第三节 施工项目事故报告和调查处理,一、事故概述,1.,概念,职业健康安全管理体系规范要求,（,GB/T28001-2001,）,2.,分类和分级,分类：,1),根据事故发生起因物、致害物、伤害方式分,2),根据造成事故的不同责任分,3),根据事故造成的不同后果分,分级：,根据,生产安全事故报告和调查处理条例,第三条，事故一般分为,:,特别重大事故，重大事故，较大事故，一般事故。,施工项目可参照根据事故伤害程度定级：轻伤事故、重伤事故、重大事故,二、事故报告和调查处理,1.,事故报告,1,）要求,事故现场人员项目负责人施工企业、业主和,有关单位部门,2,）内容,事故发生的时间、地点、事故单位、工程项目的,具体施工部位及事故现场情况；事故发生简要经,过、伤亡人数、直接经济损失初步估计、事故发,生原因初步分析；事故发生后采取的措施及控制,情况；事故报告人、事故报告单位,2.,事故救援和现场处置,参见第四章第八节,3.,事故调查,1,）事故调查的程序：,施工单位组织有关人员调查处理，必要时项目所,属施工企业可协助调查处理,一般事故,重大事故,按国家有关规定调查处理,a,b,c,d,查明事故发生经过、原因，人员伤亡、设备损坏和经济损失情况,认定事故性质，确定有关单位和人员的责任，提出认定依据以及对责任者的处理建议,指明应接受的事故教训，提出防范措施的建议,写出,事故,调查,报告,2,）事故调查的内容,4.,事故处理,1,）事故处理的原则和程序,处理原则,“,四不放过”,一般安全事故,报施工企业安全主管部门备案,重大安全事故,按国家有关规定进行处理,处理程序,2,）建立安全事故档案,掌握事故发生规律,第四节 施工项目事故防范,一、,特殊季节,工程竣工收尾阶段,节假日,前后,施工现场的混乱,人,环,法,机,料,二、做好事故分析,三、做好防范措施,1,）加强安全教育培训,2,）加强机械设备和机具的使用、维修、保养,3,）加强材料产品的采购控制管理,4,）加强安全工作的检查,5,）加强现场管理，落实现场安全防范措施,Thank You !,