世界秩序转型时期中国的对外政策杨希雨

,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,世界秩序转型时期中国的对外政策杨希雨,讲四个问题,当前国际形势的根本特点,全球治理与世界秩序转型,世界秩序转型时期中国对外政策,结论,2,一、当前国际形势的根本特点,第一、四个关键词：动乱、变革、合作、竞争,美国全球战略重点转向亚太，同时面临以俄罗斯为焦点的大西洋战线、以恐惧主义为焦点的“战略不稳定弧、以与以中国为焦点的太平洋战线三个方向的战略挑战，所谓“战略东移难以为继,中美俄再度形成新模式的战略“大三角,后“阿拉伯之春时代使中东地区进入更加不确定时代，地缘政治幅员面临重组，“战略不稳定弧问题因IS突起而全球外溢,世界经济进入新常态：低增速、政策与周期分化、经济让位环境的新开展方式目前中国碳排放量约占全球总量的27.7%，远超过美国14.4%和欧盟9.6%的总和,在全球经济不确定性增加的态势下，各国保护主义迅速蔓延和抬头，但同时也更注重“抱团取暖，推动多形式多层次合作蓬勃开展，尤其在亚太地区，经济一体化合作进程加速，TPP和RCEP的博弈决定地区贸易投资自由化的方向,3,一、当前国际形势的根本特点,第二，周边三个战略性问题涉与我长远重大利益,日本“国家正常化的三位一体路径：系统性修改法律法规、构架新国防体制、全面提升武装力量能力和平主义日本转型世界级军事力量,南海争端的管控与地区平安秩序问题：两类矛盾与双轨谈判思路；规那么之争是中美南海矛盾的核心问题,朝鲜的去中国化、“萨德入韩，与中国在半岛的战略利益：*持久和平稳定，*朝鲜半岛无核化,4,萨德入韩的战略意义,5,萨德入韩的战略意义,6,一、当前国际形势的根本特点,第三，“亚太再平衡战略与特朗普的亚太战略,- 亚太再平衡：纠两个“偏,纠自己战略重点错误配置之偏伊拉克、阿富汗,纠中国迅速崛起导致所谓“力量均势失衡之偏,背景：在21世纪的前十年，美国的GDP占世界GDP总额的比重，从33.7%，下降到24%，十年间下降了将近10%；而作为全球最大贸易国的美国对外贸易总额占世界外贸总额的比重，也从15.7%下降到10.6%，十年间下降了5%以上。而中国在此期间连续超越德国、日本等主要兴旺国家的经济总量，成为世界第二大经济体。,7,一、当前国际形势的根本特点,- 特朗普的美国战略与其亚太政策,一特朗普胜选：出乎意料的必然,民意的构造性变化：“草尖vs“草根,社会构造的变化：扭曲的“橄榄形与社会情绪,美国社会民意潮流的变化与对外战略的调整：“美国第一的内顾倾向和保护主义,二特朗普的对外战略：确定性与不确定性,美国政治机器的“模具效应：竞选语言和政策语言反差,增加军费，“美国第一的战略目的,“亚太再平衡、TPP的终结与替代：战略重点继续东移,“交易思维的风险与时机,8,特朗普/希拉里得票反映的问题,全国得票总数：希拉里,60,，,274,，,974,特朗普,59,，,937,，,338,全国选举人票：特朗普,290,希拉里,228,种族：白 人,-,特朗普,58%,，,希拉里,37%,黑 人,-,希拉里,88%,，,特朗普,8%,西班牙裔,-,希拉里,65%,，,特朗普,29%,亚 裔,希拉里,65%,， 特朗普,29%,其 他,希拉里,56%,， 特朗普,37%,年龄：,18-29 ,希拉里,55%,， 特朗普,37%,39-44 ,希拉里,50%,， 特朗普,42%,45-64 -,特朗普,53%,， 希拉里,44%,65,岁以上,-,特朗普,53%,， 希拉里,45%,9,特朗普/希拉里得票反映的问题,教育程度： 高中与以下 特朗普 51%， 希拉里 45%,大 专 特朗普 52%， 希拉里 43%,大 学 本 科 希拉里 49%， 特朗普45%,研究生以上 希拉里 48%， 特朗普 37%,年收入：30，000 以下 - 希拉里53%， 特朗普41%,30，000-49，999 希拉里51%， 特朗普42%,50，000-99，999 - 特朗普 50%，希拉里46%,100，000-199，999 特朗普 48%，希拉里 47%,200，000-249，999 特朗普 49%，希拉里 48%,250，000 以上 特朗普 48%， 希拉里 46%,构造：白人、中年以上、较低教育程度、小城镇与农村-特朗普,少数族裔、中青年、较高教育程度、大中城市 希拉里,10,一、当前国际形势的根本特点,第四，世界经济进入新常态：低增速、政策与周期分化、经济让位环境的新开展方式,兴旺经济体高债务率、低增长率，“一高一低成为常态。“新平庸？,世界经济缓慢走出金融危机阴影，开场缓慢复苏，但造成金融危机的构造性问题远未解决。,新兴经济体和开展中经济体增长放缓，金融风险增大。,全球各主要经济体均进入构造调整期，一方面推动各国经济构造转变，另方面催生全球治理构造变革,11,一、当前国际形势的根本特点,2021 -2021年世界经济增长趋势,2021 年 2021年* 2021年* 2021年* 2021年* 2021年*,世界经济 3.20% 3.10% 3.40% 3.60% 3.70% 3.70%,兴旺经济体 2.10% 1.60% 1.80% 1.80% 1.80% 1.70%,新兴经济体,和开展中经济体 4.00% 4.20% 4.60% 4.80% 5.00% 5.10%,*预测值,资料来源：国际货币基金组织?World Economic Outlook?2021年10月,12,一、当前国际形势的根本特点,而最具深远影响的，是兴旺国家的主权债务危机,据国际货币基金组织预测，兴旺国家债务顶峰期将在2021-2021年，2021年兴旺国家的政府债务占国内生产总值比重将超过100%，比危机前高35个百分点；到2023年，兴旺国家政府债务降到80%，2030年才能恢复到危机前水平，即回落到60%的戒备线以内。,未来一段时间，兴旺经济体将遭受高债务严重困扰。前车之鉴是，拉美债务危机使其“失去20年，至今阴影仍挥之不去。前苏东地区债务危机最终导致政治剧变，经济倒退20年。,13,兴旺国家的公共债务状况,14,兴旺国家的主权债务风险,美元的特殊地位，使美国的债务风险对全球具有特殊意义。“量化宽松时期增发的大量货币能否稳定回笼，还是酿成新一轮通胀，存在巨大不确定性。,欧洲方面，债务危机在大量财政救助下得以渡过，但债台高筑的构造并未改善，构造性问题依旧严重，在经济增长乏力形势下，累计的债务孕育新的债务危机。,“安倍经济学是在日本超高负债率根底上的一次豪赌。宽松货币和财政政策“两支箭发出后，刺激效果已现疲态。成败取决于构造改革。,15,全球金融危机的潜在风险,从2007年次贷危机，到2021年国际金融危机，再到当前的欧债危机,以与日益升高的美、日国家主权信用/债务风险，本质上，是从个人支付危机到银行支付危机，再到政府支付危机的深化过程。,个人支付危机 - 银行,银行支付危机 - 政府,政府支付危机 - ？-增加税收/ 增加印钞,世界主要经济大国的政府，都在大肆增加流动性，各国经济陷入流动性泛滥和政府支付能力缺乏的构造性困境。这既加剧货币汇率动乱，也必然加快国际货币体系的演变过程，我们将面临一个国际金融体系动乱与重组过程。,16,二、全球治理与世界秩序转型,第一、世界秩序正进入历史性重构的时期，而且是第一次有可能以和平方式重构,- 两次拿破仑战争：欧洲“维也纳秩序,-普法战争：帝国主义竞争与武装和平格局,-第一次世界大战：“华盛顿/凡尔赛格局,-第二次世界大战：“雅尔塔秩序,-后冷战时代？,17,二、全球治理与世界秩序转型,第二、全球化趋势与当前的逆全球化潮流,IMF对全球化的定义：,跨境贸易与交易,跨境资本与投资,移民与跨境人员流动,知识信息的跨境传播,逆全球化潮流：,跨境贸易交易以与跨境资本投资受阻而减速,移民日益受限成为全球现象,但是,跨境人员流动与日俱增,知识信息的跨境传播呈加速度扩展，说明全球化传统动力受阻，但新动力日益强劲,18,二、全球治理与世界秩序转型,第三、全球化趋势面临的根本矛盾与全球治理改革,现存全球治理构造与迅速开展的全球化趋势日益不相适应的矛盾,全球治理改革的宗旨：零和构造的争抢开展vs.互利共赢的共同开展、依附于被依附的不平等开展vs.相互依存的共同开展,世界银行职能与作用的变革：2035“盖茨预言与消除贫困向共同开展的目标转换,愿景：WTO、IMF、世界银行的系统性建构改革应对全球经济的系统性风险，保障全球各经济体的共同开展,19,二、全球治理与世界秩序转型,更广的背景：全球治理改革是世界秩序转型的序幕,21世纪上半叶的根本特征：秩序变革时代,- 旧的国际秩序和规那么体系难以为继,- 新的国际秩序和规那么体系远未形成,国际政治秩序：联合国“五大警察制度的初衷，到“两超格局、“一超多强的多极化趋势、到新的国际平安体系,国际经济秩序：“三大支柱的演化与困境,20,二、全球治理与世界秩序转型,国际政治秩序的重组与改革,- 联合国体系的改革进程,- 传统平安领域行为规那么的改革与广义平安领域的国际合作,- 地区/区域平安合作机制的探索性构建,建立国际政治新秩序的目标与愿景,- 新的“大国均势话语权同广阔中小国家话语权之间的关系,- 地区/全球和平稳定的保障机制,21,二、全球治理与世界秩序转型,世界经济板块的重组,- 从南北关系格局向兴旺经济体、开展中经济体、新兴经济体三大板块的重组,- 从7国集团到20国集团：清一色到混搭,- 全球经济产出正在形成三个18万亿美元以上的地缘板块,- 处在十字路口的20国集团与处在十字路口的国际经济秩序改革,22,二、全球治理与世界秩序转型,国际经济秩序的变革,地区与全球贸易投资自由化新体制：,WTO,与区域自贸进程,-,美国全球布局的,3T,战略：,TPP,、,TTIP,、,TiSA,-,共同目标不同合作模式之争：,TPP,与,RCEP,，美国与中国的不同诉求,-,保障,FDI,自由化的,WTO,式多边框架,23,二、全球治理与世界秩序转型,国际经济秩序的变革,- 美元本位到“三驾马车，迈向由“一篮子货币构成的可协调的多元化货币体系,- 愿景与目标：保障可持续开展的开放、包容，更加适应全球化构造的国际金融与货币新体制，,国际政治与经济秩序的改革：在现有秩序根底上的改革与完善，不搞“另起炉灶。,24,三、世界秩序转型时期中国对外政策,目标：构建以互利共赢为核心的新型国际关系中国可持续开展的最正确外部环境,两大支柱：包容开展，共同平安，这是对和平与开展两大时代主题的当代升华,制度和秩序保障：推进世界秩序向正确方向转型；加强制度构建。,做大做强中国的实力保障：集中精力开展自己,25,三、世界秩序转型时期中国对外政策,新时期中国对外政策的根本思维：,全球化必然趋势下共建人类命运共同体，首先是亚洲命运共同体,统领对外开放和对外经济合作的纲领：,“一带一路建议,工程建立,制度与规那么建立,对外政策布局：,大国关系,周边外交,开展中国家,26,四、结论,第一，1962年毛泽东： “从现在起，五十年内外到一百年内外，是世界社会制度彻底变化的伟大时代，是一个翻天覆地的时代，是过去任何一个历史时代都不能比较的。,第一个五十年，中国经历的大V型的开展和经济根底的巨大变革；这只是为第二个五十年更大规模、更深层次的社会变革积累条件。,第二个五十年，中国将经历更加伟大的社会变革。唯一的不确定性是evolution 还是revolution.因此下一个五十年，将是中国伟大社会变革的完成时期。,东西方国家以与开展中国家的社会经济政治制度，在过去五十年均经历了巨大变化，第二个五十年将是新旧制度完成转换的历史时期。美国今年大选乱向的历史启示。,国际经济政治格局过去五十年发生巨变，第二个五十年将是新旧国际秩序完成转换得历史时期。,27,四、结论,第二，当今时代的关键词：变革。变革时代的国际竞争中，最关键的竞争，是变革竞赛。谁在变革竞赛中领先，谁就将在未来新的国际格局中和综合国力比照中，占据更加有利的地位。,第三，变革是社会、政治、经济、治理方式的全面变革，而变革的核心，是构造性改革。全球各国普遍面临的构造性问题为四大类：构造性失业、构造性供给过剩、构造性需求缺乏、构造性收入分配不均。谁能够在上述四方面率先完成构造改革，谁就将在新的世界经济政治格局中占据主导地位。,28,谢谢欣赏！,29,2021/11/5,谢谢观赏,