模块一 预算会计总论

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,*,预算会计,学习目标,了解并掌握预算会计的概念、特点和组成体系,理解并掌握预算会计核算的基本前提和会计信息质量要求，会计要素和会计平衡等式,了解预算会计的法律规范,熟悉预算会计的科目与账户，理解预算会计的记账方法,能够熟练地填制凭证、登记账簿、编制会计报表,模块一 总 论,2,第一章 预算会计基本理论,第一节 预算会计概述,第二节 会计基本前提和会计信息质量要求,第三节 预算会计要素与会计平衡等式,第四节 预算会计法律规范,本章内容,3,第一节 预算会计概述,一、预算会计的概念,预算会计是各级政府、使用预算拨款的各级行政和各类事业单位，以货币为主要计量单位，运用复式记账等一系列会计专门方法，对国家预算资金活动过程及其结果进行连续、系统、全面、综合的反映和控制，以提高资金使用效益的一门专业会计。,4,相关概念,1,预算,起源于皮包,（,budget,）,5,2,政府预算,经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划。,政府预算报告,6,政府预算是政府财政收支计划，,政府财政收支都是通过政府预算来安排的。,预算会计,是,政府预算,核算和监督的手段和工具。,预算会计与政府预算的关系,7,具体包括以下几个方面的含义：,1.,预算会计的主体：各级政府、行政单位和事业单位,2.,预算会计的客体（对象）：财政资金、单位预算资金的运行过程及其结果,3.,预算会计的核算方法：以会计学原理为基础，采用会计方法,8,二、预算会计的特点（与企业会计相比）,1,会计核算基础不同,预算会计,企业会计,权责发生制,以收付实现制为主,9,2,会计要素不同,预算会计,企业会计,资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润,资产、负债、净资产、收入、支出,10,3,会计等式不同,预算会计,企业会计,静态等式为：,资产,=,负债,+,所有者权益,动态等式为：,资产,+,费用,=,负债,+,所有者权益,+,收入,静态等式为：,资产,=,负债,+,净资产,动态等式为：,资产,+,支出,=,负债,+,净资产,+,收入,11,4,是否进行成本核算,预算会计,企业会计,进行成本核算,一般不进行成本核算,12,三、预算会计的组成体系,1,我国国家预算组成体系,五级预算,中央,省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、自治县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇,13,2,我国预算会计组成体系,财政总预算会计,单位预算会计,国库会计,收入征解会计,行政单位会计,事业单位会计,通用事业单位会计,医院会计,高等学校会计,科学事业单位会计,14,第二节 会计基本前提和会计信息质量要求,一、基本前提,1,会计主体,会计主体是指预算会计为之服务的特定单位或组织，,是预算会计核算的空间范围。,2,持续运行,持续运行是指会计主体的经济业务活动将无限期地,延续下去。,15,3,会计分期,会计分期是指将预算会计主体持续运行的时间人为,地划分为一定的期间，据以结算账目，编制会计报,表，从而及时向有关方面提供会计信息。,4,货币计量,货币计量是指会计主体的会计核算应该通过货币予,以综合反映，这是现代会计最基本的前提条件。,16,二、会计信息质量要求,1,可靠性,可靠性是指预算单位应当以实际发生的经济业务或事项,为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和,结果，保证会计信息真实可靠。,2,相关性,相关性是指预算单位提供的会计信息应当与单位受托责,任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、监督和决,策需要相关，有助于会计信息使用者对预算单位过去、,现在或未来的情况做出评价或者预测。,17,3,全面性,全面性是指预算单位应当将发生的各项经济业务或,事项统一纳入会计核算，确保会计信息能够全面反,映预算单位的财务状况、事业成果、预算执行等情,况。,4,及时性,及时性是指预算单位对于已经发生的经济业务或事,项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。,保证会计信息与所反映的对象在时间上保持一致，,以免使会计信息失去时效。,18,5,可比性,可比性是指预算单位提供的会计信息应当具有可比性。,6,可理解性,可理解性是指预算单位提供的会计信息应当清晰明,了，便于会计信息使用者理解和使用。,19,第三节 预算会计要素与会计平衡等式,一、预算会计要素,资产：,一级财政或行政事业单位掌管或使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。,负债：,一级财政或行政事业单位所承担的，能以货币计量，需以资产偿付的债务。,净资产：,一级财政或行政事业单位的资产减去负债后的差额。,收入：,一级财政或行政事业单位为实现其职能或开展业务活动，依法取得的非偿还性资金。,支出：,一级财政或行政事业单位为实现其职能或开展业务活动，对财政资金的再分配或发生的资金耗费和损失。,20,二、预算会计平衡等式,资产,=,负债,+,净资产（静态等式）,资产,+,支出,=,负债,+,净资产,+,收入（动态等式）,21,第四节 预算会计法律规范,一、会计法律,1,会计法,会计法,是我国会计工作的根本性法律，也是制定其他会计法规的依据。,2,预算法,预算法,是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。,22,二、会计准则,2012,年,12,月,6,日中华人民共和国财政部令第,72,号公布了,修订后的,事业单位会计准则,，自,2013,年,1,月,1,日起,施行。,23,三、会计制度,1,行政单位会计制度和财务规则,（,1,）行政单位会计制度,2013,年,12,月,18,日，财政部发布了修订后的,行政单位会,计制度,（财库,2013,218,号），自,2014,年,1,月,1,日起,施行。,（,2,）行政单位财务规则,2012,年,12,月,6,日，财政部公布重新修订的,行政单位财,务规则,（财政部令第,71,号），自,2013,年,1,月,1,日起施行。,24,2,事业单位会计制度和财务规则,（,1,）事业单位会计制度,2012,年,12,月,19,日，财政部发布了修订后的,事业单位会计制度,（财会,2012,22,号），自,2013,年,1,月,1,日起实施。,（,2,）行业事业单位会计制度,医院会计制度,、,中小学会计制度,、,科学事业单位会计制度,、,高等学校财务制度,等。,（,3,）事业单位财务规则,2012,年,2,月,7,日，财政部公布了修订后的,事业单位财务规则,（财政部令第,68,号），自,2012,年,4,月,1,日起施行。,25,3,财政总预算会计制度,财政总预算会计制度,于,1998,年,1,月,1,日起实施。,随着财政国库集中支付制度和政府收支分类改革的推进，,财政部先后颁布了,财政国库管理制度改革试点会计核算暂行,办法,、,财政总预算会计制度暂行补充规定,、,财政,部关于国有资本经营预算收支会计核算的通知,、,关于预算,外资金纳入预算管理后涉及有关财政专户管理资金会计核算问,题的通知,、,财政总预算会计管理基础工作规定,等文件对,总预算会计制度进行了修订。,26,第二章 预算会计核算方法,第一节 预算会计科目与账户,第二节 预算会计记账方法,第三节 预算会计凭证,第四节 预算会计账薄,第五节 预算会计报表,本章内容,27,第一节 预算会计科目与账户,一、预算会计科目,预算会计科目是对预算会计要素的具体内容所做的,进一步分类。,预算会计科目按其反映的经济内容分为资产、负债、,净资产、收入、支出,5,类。,预算会计科目按核算层次分为总账科目和明细科目,两大类。,28,二、预算会计账户,预算会计账户是与预算会计科目既相互联系又相互,区别的两个概念。,两者的联系表现为：预算会计科目是预算会计账户,的名称。,两者的区别表现为：预算会计账户既有名称又有结,构，预算会计科目只有名称，没有结构。,29,第二节 预算会计记账方法,一、记账符号,借贷记账法是以,“,借,”,和,“,贷,”,作为记账符号，用以,指明记账的增减方向、账户之间的对应关系和账户余,额的性质等。,30,二、账户结构,账户类型,账户借方,账户贷方,账户期末余额,资产账户,增加,减少,在借方,负债账户,减少,增加,在贷方,净资产账户,减少,增加,在贷方,收入账户,减少,增加,在贷方或无余额,支出账户,增加,减少,在借方或无余额,各类账户的基本结构,31,第三节 预算会计凭证,一、原始凭证,（,1,）各级财政总预算会计的原始凭证主要包括以下几类：,国库报来的各种预算收入日报表及其附件，如各种缴款书、收入退还书等。,各种支付、转账和拨款凭证，如财政授权支付额度通知书、财政授权支付申请划款凭证、财政直接支付凭证、财政直接支付申请划款凭证、财政拨款凭证等。,其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件。,32,（,2,）各级各类行政事业单位的原始凭证主要包括以下几类：,各种财政到款和支付凭证，如财政授权支付额度到账通知书、银行进账单、银行票据、财政直接支付入账通知书、财政授权支付额度恢复到账通知书等。,其他开户银行转来的有关收付款凭证。,各种实物资产入库或出库的凭证，如固定资产出入库单、库存材料出入库单等。,各种往来结算凭证。,其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件。,33,2,原始凭证填制的要求,（,1,）必须真实。原始凭证上填列的日期、业务内容和数字必须真实可靠。,（,2,）必须完整、正确、清楚。原始凭证上规定的项目必须逐项填写齐全，不能遗漏省略。数量、单价、金额的计算必须准确无误。文字说明和数字必须填写清楚，易于辨认。,（,3,）必须有经办人的签名盖章。原始凭证上必须有经济业务经办人员的签名或盖章，以明确经济责任。,34,二、记账凭证,1,记账凭证的概念和种类,财政总预算会计记账凭证的格式,记账凭证（格式一）,对方单位,摘 要,借 方,贷 方,金 额,记账符号,科目编号,科目名称,科目编号,科目名称,总号,年 月 日 分号,35,记账凭证（格式二）,摘 要,总账科目,明细科目,借方金额,贷方金额,记账符号,总号,年 月 日 分号,36,各行政事业单位一般采用通用记账凭证,记账凭证,年 月 日 附单据 张 顺序第 号,摘 要,借方科目,登讫,贷方科目,登讫,金额,总账科目,明细科目,总账科目,明细科目,亿,千,百,十,万,千,百,十,元,角,分,37,2,记账凭证填制和保管的要求,（,1,）记账凭证应根据审核无误的原始凭证编制。,（,2,）记账凭证一般根据每项经济业务的原始凭证编制。,（,3,）记账凭证必须附有原始凭证。,（,4,）记账凭证必须清晰、工整，不得潦草。,（,5,）记账凭证应按照会计事项发生的日期顺序整理、制证、记账。,（,6,）记账凭证每月应按顺序号整理，连同所附的原始凭证加上封面，装订成册保管。,38,第四节 预算会计账簿,一、总账,总账是指按总分类账户开设账页的会计簿籍。总账是反映资产、负债、净资产、收入和支出会计要素的总括情况，平衡账务，控制和核对各种明细账以及编制预算会计报表的主要依据。,39,总账格式采用三栏式,总账,会计科目： 第 页,年,凭证号,摘 要,借方金额,贷方金额,余 额,月,日,借或贷,金额,40,二、明细账,明细账是指按明细分类账户开设账页的会计簿籍。,明细账是用以反映总账明细情况的账簿。预算会计,明细账的种类主要有收入明细账、支出明细账和往,来款项明细账等。,预算会计明细账的格式可以采用三栏式，也可以,采用多栏式。,41,三、预算会计账簿使用的要求,（,1,）会计账簿的使用，以每一会计年度为限。,（,2,）手工记账必须使用蓝、黑色墨水书写，不得使用铅笔、圆珠笔。,（,3,）会计账簿应根据经审核的会计凭证登记。,（,4,）账簿记录如发生错误，应分别采用划线更正法、红字冲正法或补充登记法进项更正，不得挖补、涂抹、刮擦或用化学药水消除痕迹。,（,5,）各种账簿记录应按月结账，计算出本期发生额和期末余额。,42,第五节 预算会计报表,一、预算会计报表的概念与种类,预算会计报表是财政总预算会计以及行政事业,单位会计根据账簿记录和其他有关资料，按照统一,规定的内容和格式，采用规定的方法编制的反映财,政总预算以及行政事业单位一定时日财务状况和一,定时期内收支情况及其结果的书面报告。,43,按其反映的经济内容，可以分为资产负债表、收入支出表和预算执行情况表等。,按其编报的时间，可以分为旬报、月报、季报和年报。,按其编制的范围，可以分为本级报表和汇总报表。,44,二、预算会计报表编制的基本要求,（,1,）数字真实,（,2,）计算准确,（,3,）内容完整,（,4,）报送及时,45,THE END,46,