江苏省安全生产条例解读ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,江苏省安全生产条例解读,宣讲人,:,何建兵,2016,年,10,月 日,一、概述,新的,江苏省安全生产条例,（以下简称,条例,）已由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于,2016,年,7,月,29,日通过，自,2016,年,10,月,1,日起施行。,条例,共分五章、五十六条。,条例共五章,56,条，分为总则、生产经营单位的安全生产保障、安全生产的监督管理、法律责任、附则。,第一章“总则”共,12,条。主要明确了条例的制定目的、适用范围，规定了安全生产工作应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管行业、管业务、管生产必须同时管安全和谁主管、谁负责”的原则；明确指出“生产经营单位是安全生产的责任主体”，并规定其基本义务及主要负责人等的安全生产职责；同时，规定了各级政府、负有安全生产监督管理职责的部门等的安全生产工作职责，政府及有关部门负责人的领导责任。,内容简介,第二章“生产经营单位的安全生产保障”共,21,条，篇幅约占条例全文的,45%,，是条例的重点内容。该章细化了生产经营单位所应履行的安全生产职责，包括建立健全安全生产责任制和相关规章制度、设置安全生产管理机构并配备专职管理人员、推行安全总监制度、保障安全生产资金投入、开展安全生产教育培训、建立健全事故隐患排查治理制度和重大危险源安全监测监控系统、遵循安全距离标准、执行危险作业制度、制定事故应急救援预案、提高安全生产技术水平、缴纳安全生产风险抵押金或参加安全生产责任保险等。同时，对生产经营单位的主要负责人、安全生产管理机构和管理人员等的职责予以了明确。,第三章“安全生产的监督管理”共,13,条，篇幅约占条例全文的,23%,，是条例的重要内容。该章进一步厘清了地方政府、安全生产委员会、安全生产委员会办公室的职责；进一步明晰了行业主管部门的安全生产监管职责，细化了安监部门综合监管职责；赋予乡镇,(,街道,),、开发区等属地安全生产监督检查权。,第四章“法律责任”共,9,条。该章就生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员等违反条例的行为，严格制定处罚细则。,第五章“附则”共,1,条，规定条例自,2016,年,10,月,1,日起施行。,二、,江苏省安全生产条例,的制定原则,一是坚持统一衔接原则。在法治理念、法规内容、具体规定等方面，始终与上位法相统一、与原条例相衔接；,二是坚持精炼简洁原则。安法等上位法已有规定的，原则上不再赘述或做简要描述；,三是坚持可操作性原则。尽量具体细化，各项制度措施可量化、可操作、可考核；四是坚持立足实际原则。突出政策规定的实效性、急需性，符合基层实际，便于基层实施。,一、深入贯彻实施,安全生产法,的具体举措。,二、,大力推进依法治安的客观需要。,三、实现安全生产形势根本好转的必然要求。,三、,江苏省安全生产条例,颁布的意义,条例,共分五章、五十六条。,条例,从十个方面将日常通行做法、行政要求，在法律条文中作了明确，做到有法可依；从七个方面对,安全生产法,相关条款作了细化，便于操作执行；还从三个方面作出了新的规定：,四、,江苏省安全生产条例,解读,（一）十个明确,一是明确了地方政府研究部署解决安全生产工作频次。,二是明确了地方政府安委会、安委办工作职责。,三是明确了地方政府、有关部门负责人安全生产责任。,四是明确了乡镇街道开发区职责及执法职责。,五是明确了分级分类管理和年度监督检查计划。,六是明确了地方政府安全生产信息化建设职责。,七是明确了生产经营单位负责人的安全生产职责。,八是明确了建立重大危险源监测监控系统并联网。,九是明确了生产经营单位内外部安全距离要求。,十是明确了生产经营单位应急管理方面的要求。,一是细化了生产经营单位主要负责人的职责。,二是细化了安全生产管理机构和管理人员职责。,三是细化了生产经营单位机构和人员配备标准。,四是细化了高危作业安全管理要求和工作职责。,五是细化了生产经营单位发包或出租管理要求。,六是细化了负有安全生产监管职责部门的职责。,七是细化了地方政府事故应急管理的工作职责。,（,二）七个细化,一是确立了安全总监制度。,二是制定了公众聚集场所安全管理规定。,三是规定了中小学生、学校不得接触危险物品。,（三）三个亮点,谢谢大家！,